【工作综述】2002年以来，全市各级环保部门以“十五”环保任务和实现可持续发展为目标，坚持污染防治与生态保护并重的方针，坚持环境保护为发展服务和为群众服务的宗旨，大力推进可持续发展战略，严格执行环境保护的法律法规，全面实施了“四项工程”(即：“碧水工程”、“蓝天工程”、“安静工程”和“生态工程”)，不断强化环保法制建设和队伍建设，环境保护工作取得明显成效。
一、集中力量抓好水污染防治。一是全面开展小流域水污染综合治理。组织编制了《小流域污染综合治理规划》，并通过了专家评审。2003年11月23日至25日，国家环保局在聊城召开了全国造纸行业污染物排放标准及实施工作经验交流会，对市内的污染防治工作给予了充分肯定。二是大力度调整产业结构，关闭污染严重的生产线。按照省政府的要求，按期关闭了2家5万吨以下的造纸草浆生产线和3家5000吨以下的酒精生产线，并通过省政府验收。三是加快污水处理厂建设步伐。聊城、东阿、临清污水处理厂已建成并且投入运营，阳谷和冠县污水处理厂已开工建设，高唐、茌平的污水处理厂正在进行开工前的准备工作。四是加强了南水北调的东线工程水质保障工作。配合市政协以调水沿线的水污染防治工作进行了视察，有力地促进了污染防治工作的开展。
二、大力加强环境法制建设。一是认真开展严肃查处环境违法行为专项行动。组织执法人员对全市重点企业的污染防治情况进行了暗访，并通过110环保联动，开通12369环保举报电话等形式，动员全社会积极参与，严厉打击环境违法行为。二是严硌把关，坚决防止产生新的污染源。认真坚持“预防为主，防治结合”的方针，严格执行建设项目环境管理规定和“三同时”制度，总体上做到了增产不增污，基本堵住了产生新污染源的口子。
三、全面开展生态环境保护与建设。一是积极开展生态示范区创建活动。东阿、东昌府区被批准为国家级生态示范区建设试点县，市政府向省政府申报了东昌湖生态功能保护区。二是自然保护区建设取得了明显进展。积极筹备建设了马颊河度假村生态旅游示范区、景阳冈生态旅游示范区和茌平县广平沽漯河故道涝洼地生态功能示范区等自然保护区，全市自然保护区覆盖率达到2.67%。三是全面启动生态市建设。2003年11月27日，市委、市政府召开了全市生态建设动员大会，研究部署了建设生态市的各项任务，确定把聊城基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态市的奋斗目标。
四、全面深化环境目标责任制，城市环境综合整治成效明显。一是全面深化环境目标责任制。对8个县(市、区)和经济开发区环境目标责任书指标完成情况及时进行了考核，对完成情况较好的县(市、区)进行了表彰。二是强化了烟尘控制区和噪声达标区建设，并通过省环保局验收，烟尘控制区覆盖率达到100%，环境噪声符合功能区标准。三是加强了机动车排气污染的防治。机动车尾气监测管理中心与公安部门积极配合，对机动车排污情况进行了监督管理。四是全面启动了创建“国家环境保护模范城市”工作。先后组织起草了《聊城市创建国家环境保护模范城市实施方案》和《聊城市创建国家环境保护模范城市宣传教育工作方案》，并报市委、市政府印发实施。同时积极参与“五城同创”活动，制定《聊城市环保局创建国家卫生城实施方案》，提供了创建优秀旅游城、园林城和文明城的环境保护方面的工作报告、数据资料和工作档案等。
五、环境宣传教育工作得到进一步加强。一是积极开展了创建“绿色学校”、“绿色社区”活动。二是以纪念“六五”世界环境日为契机，利用报纸、电视、广播等新闻媒体，举办丰富多彩的活动，宣传环保知识和有关法律法规。“六五”期间，市政府副市长郭秀华同志发表了电视讲话，环保部门向群众散发和向有关单位寄发了宣传材料，制作了专门宣传环境标准的展板，悬挂在市中心繁华地段，供群众参观学习。三是组织开展“聊城环保世纪行”记者采访活动，2003年上半年成立了聊城市环保志愿者协会。动员社会各界参与环保、支持环保，取得了较好的效果。
六、环境监测、环境科技、环保产业有了进一步发展。争取国家和省财政、环保部门的支持，积极筹措资金，先后建成了两个空气质量自动监测站，并于2003年6月1日，实现了空气质量日报。冠县秤钩湾和阳谷张秋两个水质自动监测站已开工建设。为加快全市环境保护的科学研究工作，加快环保产业的发展，2003年8月份成立了聊城市环境保护科学学会，使环保科技上了一个台阶。为贯彻落学《清洁生产促进法》，启动了全市清洁生产审核试点工作，东阿阿胶集团、高唐时风集团、阳谷凤祥集团等一批环保工作基础好，企业实力雄厚的企业集团率先开始了清洁生产审核的前期准备工作。同时，加强了ISO14000国际环境管理体系认证工作。2003年，全市有4家单位通过了认证，取得了进军国际市场的“绿色通行证”。
七、机关建设和队伍建设得到进一步加强。一是强化了执法人员的政治、法律和业务学习。市环保局与山大环境科学与工程学院成功开办研究生课程进修班，通过两年的学习，将为全市环保系统培养一批高层次的专业人才。全局干部职工围绕“在大招商、大发展的形势下，如何加强环境执法监督工作”，“环保工作如何为发展服务、为群众服务”和“如何加强招商引资工作力度”等专题讨论，增强了做好环保工作的使命感和紧迫感。二是牢固树立环境保护为发展服务和为群众服务的意识，减少了审批、核准、审核事项，缩短审批处理时间，提高了审批总体效能，切实提高了办事效率。市环保局将全部进入市行政服务中心的16项审批事项简化到11项，并授权窗口工作人员全面行使审批职能，将审批事项的有关内容对社会公开，提高了审批工作的透明度。三是加大了自身建设资金投入。市环保局多方筹集资金，投资十几万元，建设了局域网，安装了环保系统自动办公系统和病毒防火墙，并成功地对“聊城环境保护信息”网站进行了改版和维护，实现了网上文件收发、处理，办公自动化程度有了较大幅度的提高，并开拓了环境宣传的新领域。
(赵友杰)