公用事业

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【工作综述】聊城市公用事业管理局担负着聊城市规划区范围内供水节水、燃气、供热、公共客运交通和污水处理行业的管理任务。2002年以来,全系统干部职工与时俱进、开拓进取,各项公用事业都得到了快速发展,有力地促进了城市整体功能和市民生活质量的提高,为加快城市化进程,推动经济和社会的发展做出了较大的贡献。
  一、进一步规范供水市场,提高城市供水能力。2002年投资750多万元,完成了振兴路、运河二期工程开发等供水管网建设,总长度13公里,完成供水量1383万吨,售水量1180万吨,实现售水产值2407万元,水质综合合格率达100%。2003年完成投资3000万元,新铺设供水管线50多公里,完成供水量1600万吨,售水量1400万吨,实现收入3000多万元。一是加快企业改制步伐。2002年底,水务集团与海南润达实业有限公司成功实现了合资合作,对方出资5500万元购买聊城供水资产作为出资,占55%的股份,水务集团出资4500万元,占股份的45%,成立了聊城润达水业有限公司,建立了规范的法人治理结构,取得了良好的经济效益和社会效益。二是深入开展城区自备水源整顿活动。2003年,根据市政府的部署,由公用事业管理局牵头,会同城市监察支队、公安局、水务集团及东昌府区等单位,集中力量,强化措施,深入开展了整顿城区自备水源活动。共整顿城区自备水源878家,封闭自备水井1078眼,城区供水量比上年有了大幅度提高。三是加强了生产设备的维护保养工作。定期组织生产技术人员对水源井的运行状况进行普查,对效率下降的水源井进行维修,同时加大了管线巡查力度,定期巡检,发现漏水事故及时抢修,提高了维修效率,保证了全城用水。四是积极开发新用户。2002年至2003年共发展新用户1000余户,比2001年底新增用水量超过1倍,总用水量每天达5万多吨。同时严格查处违章用水户,积极追缴水费,管网漏失率降至14.1%,低于国家标准近8个百分点。
  二、加强运营管理,保证正常供热。2002年新增供热面积80万平方米,厂外供气量42万吨,回收热费2937万元。2003年投资400多万元,新铺设管网2260米,投资300万元,新建中继泵站1处。已形成了开发区、城南、城北三大供热区域,集中供热面积已达320万平方米,集中供热普及率超过30%,热费收入3200多万元。一是全面做好集中供热工作。2003年1至3月份,遇到罕见低温,供热任务十分艰巨。为保证供热效果,一方面供热公司加大了管网运行调节力度,保证末端用户的压力和温度,另一方面做好热源厂的协调工作,尽量增加出厂的蒸气量或热量,取得了良好的社会效果。二是全力搞好管网建设和改造工作。2002年,投资4348万元,铺设城南高温水双管网5千米,循环水双管网4千米,开发区管网2千米,建设集中站4个,分散站25个。2003年投资300多万元,在柳园路与湖南路建成中继泵站1处。同时,还进行了聊城大学、兴华西路、开发区等区域的供热管网改造,城区供热管网布局日趋完善。三是着力做好供热服务工作。建立了供热服务承诺制,向用户公开服务标准,实行首问负责制,有力地强化了为热用户服务意识。建立完善了供热抢修制度,接到报修电话时,三十分钟内到达现场。同时还进一步完善了热线接听和用户走访制度,用户满意率达95%以上。
  三、积极开发天然气用户,提高城区供气能力。2002年完成投资1103万元,铺设管网40.71公里,发展民用户15383户,工福户11223立方米/日,实现经营收入3000万元。2003年,外网施工20多公里,小区管网铺设100多公里,打压一次合格率100%,整体工程验收合格率100%,发展民用户17381户,工福户12385立方米/日,天然气销售量556万方,经营收入达3271万元,各项指标比上年增幅均达20%以上。一是加大了天然气用户的开发力度。通过报纸、电视、路牌、车体等多种媒介,加大了对安全使用天然气的宣传,使广大市民增强了对天然气的了解和认同。同时,结合城市建设的大环境,调整了市场开发思路,将目标市场细分为民用户、工福户和房地产三大市场,并有针对性地制定了具体的实施方案。二是依靠科技进步,确保工程质量。积极采用新材料、新工艺降低成本,提高质量,并以工程成本和质量控制为核心,逐步规范各项业务流程,同时建立了项目经理负责制,严格施工队伍的选用程序,使工程管理更加科学化、规范化,确保了工程质量。
  四、规范公交车辆管理,拓展发展空间。2002年,公共汽车公司完成固定资产投资733万元,营运里程达1000万公里,实现营业收业16000万元,利税100万元。2003年,新开辟和延伸线路5条,增加车辆40部,完成收入2000万元,比上年增长25%,营运里程完成1260万公里,增长26%,客运量1858万人次,增长10%,公交事业保持了良好的发展势头。一是积极抢占客运市场。两年来新辟公交线路4条;延长线路5条,投资800多万元,增加公交车辆70多部,有力地增加了城市公交车辆承载能力,方便了城区居民出行。二是加大了公交基础设施建设。多渠道筹措资金,重点加强了停车场和候车亭站点建设。三是整顿城区交通客运市场秩序。针对城区公交线路无资质“黑车”运营的现象,2003年,依照《山东省城市建设管理条例》等有关法规,对长期以来无资运营的“黑公交车辆”进行了严厉查处。通过治理,市区主要道路明显畅通,城市公共交通环境得到明显改善。四是搞好服务。为进一步提高公交行业科技含量,2003年初投资200多万元,新上了IC卡电子收费系统,经过运行和意见反馈,该系统方便、快捷、准确,可彻底解决市民反映的整钱换零问题。
  五、建章立制,确保污水处理厂正常运行。一是制定了一系列的规章制度,规范企业内部管理。二是补充配置了部分设施和设备,加强了工艺技术和设备管理,确保污水处理达标排放。三是污水处理厂在运行费用无来源的情况下,保持了安全、持续生产。2002年处理污水770万吨,2003年处理污水1000万吨,处理出水达到国家二级排放标准,部分指标达到国家一级排放标准。
  六、进一步规范城区液化气站(点)经营和管理。针对城区液化气站(点)大多数是个体经营,存在着安全意识淡薄,制度不健全、措施不到位等问题,2003年初,组织城区17家液化气站的法人代表到菏泽进行了参观学习。为确保市民用气和安全生产,按照远离居民区和公益设施的要求,在城市近郊区确定设置了5处液化气灌装点,为进一步规范城区液化气站经营和管理奠定了基础。2003年,先后对违章占压燃气管线的违法建设进行了查处。
  七、加大安全管理力度,确保安全生产。始终把安全工作放在突出位置来抓,定期召开安全生产会议,多次组织安全检查,对各单位的安全工作起到强有力的推动作用。2002年以来,先后组织公交、供热、燃气行业和各种安全检查活动多达几十次,公用事业系统未发生一起重大安全责任事故。行业各单位实行了一把手负责制,明确法人代表是第一责任人,对安全工作负总责,建立健全了安全生产监督体系,把安全生产与建设管理同时部署、同时检查,形成了科学完善的安全管理网络。