【工作综述】2002年以来，聊城市建设行业突出城市建设重点，继续搞好东昌湖、古运河的开发建设，打造江北水城靓点，城市建设有了重大突破。2003年，市政府加大了对城市建设的投入，市城区总投入达20亿元，其中政府投资3.6亿元。水城明珠、文化广场、运河埔物馆、古运河三期、人民广场等工程取得重大进展；东北湖清淤及古城截污工程按期竣工。实施了聊城大学周围10万平方米的拆迁，完成了周围的道路、排水、绿化、亮化和硬化工程建设任务，为山东省第十一届大运会在聊城顺利举办创造了良好的环境条件。完成了镜明路、北关街、小东关街、龙山街的道路、排水、硬化工程，搞了对利民西路、柳园路、湖南路、光岳北路、昌润北路的罩面施工。对光岳楼、四关桥、西运河二期等实施了亮化，同时还完成了湖南岸、古运河二期、西关桥、东门桥等工程的扫尾完善任务。
两年来，各县(市、区)也加大了对城市建设的投入，建设了一批重点工程。高唐县围绕建设工业、商贸、旅游为主的园林式、现代化、区域性中心城市的目标，实施了十大工程，总投资近5亿元。茌平县大搞道路、绿化、引水等基础设施工程，2003年完成城建设资4344万元，同比增长520%。莘县重点抓了一街一市场和新一中的开发改造。临清市投资2000余万元，整治古运河河段2公里，新建绿地20余块，污水处理厂正式运行。冠县立足建设生态园林城市目标，大手笔植树造林，绿化城区，收到良好效果。阳水谷县稳定实施“3221”工程，积极招商引资，推动新城区的开发建设。东阿县污水处理厂正式投入运行，天然气工程有了很大进展，并大手笔建设城市广场，加快城市西扩发展步伐。开发区继续加大了对城市广场基础设施的投入，重点实施了区内的绿化和路网配套，并配合搞好机场路的征地拆迁，借机营造良好的招商引资环境。
近年来，在城市规划的编制和实施过程中，坚持出精品的原则，对一些重要的规划项目，面向全国招标，比如文化广场、水城明珠、西城墙、人民广场等项目都聘请了全国一流的专家进行规划设计和评审，提高了市内规划水平和项目建设水平。
新一轮城市总体规划的修编，经过多方努力，新的规划方案经过以建设部原总规划师陈为邦为首的著名专家的评审，通过了省政府组织的专家组的技术审查，市人大十四届五次会议也通过了对该方案的审议。总体规划修编工作历时数年，经过反复修改、论证，定位更加准确，特点更加鲜明，人口与用地规模预测科学，内容全面，是一个符合聊城实际的总体规划，将对聊城今后的发展产生重要的指导作用。新的总体规划，确定聊城市的城市性质是：生态型、园林式、卓越秀美的江北水城。城市的总体布局为“一城五区”。城市的发展方向以东扩南展为主，西、北适当完善。高唐县、东阿县分别完成总体规划的调整工作。
在严格执行城市规划的情况下，坚持推行了阳光规划，重大问题报市规划委员会批准，并实施了公示制度，先后对市人民医院门诊楼、文化广场、水城明珠、运河博物馆、建工大厦等规划与建设项目通过新闻媒体和宣传栏进行了公示。聊城市城市建设档案馆通过国家一级城建档案馆的验收。
城市管理水平不断提高。(一)以整治理环境卫生为重点，集中力量治脏。市环卫部门接管了卫育路、振兴路、柳园路、闸口东街和西关桥的卫生保洁，扩大了保洁范围，实行全日制保治制度，保持了道路和环境卫生的整洁，对城区和城乡结合部的垃圾死角集中排查、清除。2003年共清除垃圾死角600余处、垃圾2.6万多吨。(二)以整治市容市貌为重点，集中力量治乱。组织力量清除建筑物墙壁上、瓷砖上及栏杆上的乱贴乱画。对广告牌匾的整治，制定了统一标准，从外型尺寸到内容严格把关，减少审批的随意性。按照堵疏结合的原则，加大了对占道为市、乱摆摊点的整治。市区交警对车辆乱停乱放和汽车站的交通秩序进行了治理。(三)以维护、保养市政设施为重点集中力量治差。对城区道路进行了统一修补，共修补各种路面3万多平方米，大大改善的路况。对城区7000盏路灯进行维护和维修，亮灯率达到98%以上。加强了绿化养护管理，对城区几条主干道东昌路、柳园路、建设路、湖南路、昌润路等进行了行道树的补植，出入口绿化带各色块达到景观效果。(四)以整治建筑工地为重点，集中力量治破，积极开展建设文明工地活动。(五)以整治城市违章建筑和临街建筑为重点，集中力量治旧。(六)以整治城市灯光工程为重点，集中力量治暗。对新落成的东、南、西、北四关桥安装了华灯、轮郭灯。实施了运河公园灯光工程、光岳楼灯光工程。对聊阳路、聊位路、聊堂路、光岳路实施拆迁绿化，路两侧宽度达50-100米，拆迁面积达10万平方米。
城市公用事业改革进一步深化，城市经营成效显著。2002年初成立水务集团，率先在全省实现城市引水、供水、污水处理统一经营管理的机制。2003年组建了江北水城开发建设集团有限公司，该公司作为聊城市城市建设的主体和平台，已将原东昌湖管理局和运河管理处、湖滨公园的人员、资产进行组合，并把东昌路以南、光岳路以西、昌润路以东、新南外环以北的区域划归集团开发经营。公司组建以来，充分发挥区位优势，在搞好东昌湖、古运河经营管理的同时，在土地运作、房地产开发、经营剧场等方面均取得较好业绩，特别是为办好文化旅游节和经营好节庆活动做出了较大贡献。
环卫部门把道路保洁推向市场，实行了公开招标拍卖，减少了保洁人员，降低了费用，保证了保洁质量。园林处实现了绿化养护管养分离，在养护上引入了竞争机制，由以费养人变成了以费干事。市政养护管理实行了标段承包责任制，变因人设岗为因事设岗，整个养护管理工作降低了成本，提高了效益。2003年开展了城市节水活动，以公用事业局为主组成了节水办公室，并采取严格措施对自备水进行封闭，全年共封闭水井70多眼，确保了城市正常供水。
(耿永立)