交通

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【交通工作综述】2002年以来,全市交通系统紧紧围绕全市经济发展大局,坚持“三个责任重于泰山”,牢牢把握“六个永恒主题”,解放思想,干事创业,两个文明建设取得丰硕成绩。
  2002年2月28日,全市交通工作会议召开。会议对2002年交通工作任务目标进行了安排部署,并确定突出加快高等级公路建设、农村公路建设、高速客运、现代物流业、交通信息化建设五个发展重点。2002年,全市新改建国省道254公里,完成投资5.4亿元;新改建地方道路512公里,完成投资1.1亿元,新增通油路村庄138个;营运性车辆新增1893辆;全年完成客运周转量147156万人公里,货运周转量139336万吨公里;全年共征收各项交通规费54386万元,同比增长38.1%;东昌府区交通系统、临清市交通系统、冠县交通系统被省交通厅、省文明办命名为省级县文明交通行业。
  截至2002年底,全市公路通车里程达到6522.7公里,其中,国省道1284.5公里,农村公路5238.2公里,有20个乡镇率先实现了村村通油路,公路密度达到每百平方公里76.3公里。聊城市被交通部、省交通厅批准为交通主枢纽城市,列入了国家和省交通发展计划。
  2003年3月10日,全市交通工作会议召开,市委书记郭兆信、省交通厅副厅长王裕荣、市人大副主任张树仁、副市长郭秀华、市政协副主席潘延红等领导出席会议。会上,市委市政府宣布,对市交通局、市公路局进行通令嘉奖,并颁发了奖牌,会议确定了2003年全市交通工作的重点是:加快高速公路建设、干线公路改建和村村通油路建设。
  会后,全面启动了村村通油路和村村通客车民心工程,并于6月2日、9月7日分别在东阿和开发区召开了农村公路建设现场会。2003年,全市共改造农村公路3480公里,建设项目1187个,完成投资4.2亿元,新增通油路行政村1801个,直接受益人口160余万人,行政村通油路率达到82.7%;全年共调整延伸农村客运线路36条,新开辟线路28条,新增农村客运班车160余部,行政村通客车率达到80.4%。
  2003年4~7月,非典疫情肆虐全国,市交通局以堵住源头不输入,一旦输入不扩散为目标,认真落实旅客登记、卫生防疫、巡视测温、信息报告和进站上下旅客五项制度,严把堵截关、消毒关、登记关、查验关、治疗关和自我防护六个关口,共检查车输7万辆次,人员100多万人次,消毒车辆23.8万辆次,投入资金400余万元,有效地防止了疫情通过交通工具传播,实现了“三不断一切断”的目标。全市交通系统有5个单位被市委、市政府记集体二等功,11个单位被表彰为先进集体,7个单位被省交通厅表彰为先进集体,54人受到表彰。
  2003年10月13日,济聊馆高速公路聊城东南连接线、聊阳、临博、临高四条公路及聊夏路公铁立交桥建成通车。省交通厅副厅长王裕荣、省交通厅公路局书记侯树荣及市领导林峰海、张树仁、郭秀华、布占祥等出席了竣工通车仪式。济聊馆高速公路聊城东南连接线、聊阳两条公路的建成,结束了聊城无一级公路的历史。
  2003年,全市共新改建国省道210公里,完成投资4亿元;客运站场建设完成投资2560万元,聊城客运总站于元月份正式建成启用;全市新增各种营运车辆4640辆,更新普通客车245辆;全年完成客运量2020万人,货运量1152万吨;全年共征收各项交通规费57117.6万元,同比增长5%;全市交通系统创建为省级市文明交通行业,莘县交通系统创建为省级县文明交通行业。
  截至2003年底,全市公路通车里程达到10034.2公里,其中,国省道1316公里,农村公路8718.2公里,市区至各县市城区之间全部实现了由超二级以上公路相连;全市营运性机动车辆发展到25319辆,运力结构得到进一步优化。全市一个以高速公路为依托,以干线公路为框架,以农村公路为覆盖的路网体系和运输体系基本形成。

【公路建设综述】2002~2003年,全市公路工作紧紧围绕以经济建设为中心,抓住改革开放、加快发展的大好机遇,解放思想,奋力拼搏,努力为建设强市名城做好先行,公路建设事业有了长足发展。
  一、公路建设步伐不断加快,公路交通环境极大改善。两年间全市共计修建干线公路550公里,比前两年多修了189公里,工程建设总投资达到9.5亿元。新建、改造大中小桥67座3900多米,其中大桥7座,中小桥60座,新建公铁立交桥3座。截至到2003年底,全市干线公路通车里程已达到1316公里,其中高速公路112公里,一级公路81公里,二级公路1123公里,全市干线公路网络进一步得到完善。在工程具体实施过程中,公路部门加强了对工程建设的领导,强化了对工程建设的各项管理,实行了工程巡查、工程监理、质量风险抵押金和末位淘汰等项制度,建立起了“政府监督、社会监理、部门自检”的三级质量保证体系,确保了工程建设质量,向社会奉献了一大批优质产品,所有工程合格率达到100%,优良品率达到85%以上。特别是聊城市东、南外环和聊阳一级公路的建成通车,结束了聊城无一级公路的历史。同时,为了配合第一、二届江北水城文化旅游节、山东省第11届大学生运动会在聊城召开,迎接胡锦涛总书记、曾庆红副主席、回良玉副总理来聊视察工作,公路部门对城区的东岳路、湖南路、昌润路与建设路口以北及东昌路东昌宾馆以西路段进行了罩面,对湖南路徒骇河大桥、聊阳路王光宇大桥桥面进行了大修,极大地改善了聊城城市出入口环境和聊城的对外形象,受到了上级领导和社会各届的充分肯定和好评。
  二、公路养护管理不断加强,公路服务水平明显提高。在搞好工程建设的同时,公路部门坚持一手抓建设,一手抓养护,两年间共完成中修罩面151公里,实施GBM工程183.8公里,绿化公路315.4公里,实施路宅分家8.2万延米,建设文明样板路263.3公里,增设公路标志1065块,全市干线公路好路率达到81.3%公里,为全市经济的发展创造了一个良好的交通便利条件。在公路正常养护上推行和完善了承包制度,把养护质量与职工利益挂钩,充分调动养护职工的工作积极性,经常性养护得到了进一步加强。在确保所有干线公路无严重病害和安全畅通的基础上,公路部门投入专项资金5550多万元,重点对济聊馆高速公路及其聊城城区东南连接线155公里的绿化工程和省道316线聊城至高唐、国道308线境内近100公里路段的高标准文明样板路建设工程进行了实施,使之成为了代表聊城形象的绿色通道、样板工程,提升了聊城的对外形象。
  三、公路路政管理力度加大,全市路域环境明显改善。为改善公路路域环境,创造交通便利条件,公路部门加大了综合治理力度,以积极开展路域环境治理为龙头,以治理建筑控制区违章建筑、侵权占用和穿村路段脏乱差为重点,以实施“路宅分家”、“一低三化”为手段,加大了对路域环境的治理力度,对全市12条国省道干线公路的标志牌按照国标予以更新,共设置指向标志83面、警告标志778面、地名标志204面,拆除违章建筑303处5100平方米,清除非公路标志牌2459块,施划标线304.5公里,进一步净化美化了路域环境。同时,公路部门采取定点监控与流动巡查相结合的办法,加大了公路巡查和超限车辆治理力度,公路巡查里程达77万公里,查处路政事案2636起,路赔费收入402.5万元,较好地维护了路产路权。
  四、公路规费征收措施加强,规费收入逐年增长。两年间养路费收入完成2.9亿元,比上两年多收1.1亿元;通行费收入完成5.4亿元,比上两年多收3.1亿元。在养路费征收上,进一步强化了责任制目标管理,健全完善了考核奖惩激励机制,对偷、逃、漏、欠养路费的车辆不定期进行集中治理,有效遏制了规费流失现象。在通行费征收上,推行了收费人员全员合同制管理,积极开展了“文明示范窗口”、“文明收费站”创建、“文明执法树公路形象”集中教育和“十佳征收(收费)员”、“收费状元”评选等活动。同时,积极进行了新设收费站点的争取、立项和建设工作,使济馆路开发区收费站和聊阳路阳谷收费站得以顺利投入运营。经过积极努力,确保了通行费收入稳中有升,较好地完成了省定征收计划。
  五、公路事业不断壮大,综合实力不断增强。随着105国道谷堂收费站、聊馆路道口铺收费站、齐南路阳谷东收费站和聊阳路阳谷收费站的相继投入运营,全市公路系统单位已达34个,其中副县级二级单位4个,正科级单位30个。工程总公司、监理总公司分别获得了国家一级和甲级资质,并全部通过了ISO9001质量体系认证,具备了参与、承担任何公路建设项目的资格。两年间中标市外重点工程建设项目5个45公里,监理项目23个261.5公里,施工总标价达到5亿多元,监理总标价达到了16.9亿元。全市固定资产总值达到了2.82亿元;国有筑养路机械及设备拥有400多台套,总功率达到2.7万千瓦,年施工能力达到了5亿元以上。
  六、文明行业创建深入开展,精神文明建设成效显著。两年来,全市公路部门三个文明建设健康发展。先后被省市党委政府、省交通厅公路局等授予“富民兴鲁”劳动奖状、全省“文明建设先进单位”、“科技工作先进单位”、“档案管理工作先进单位”、“交通系统防治非典工作先进集体”、全市“‘学、做’活动市直、市级双十佳单位”、“招商引资工作先进单位、集体二等功”、“严打整治工作先进集体”、“防治非典工作先进集体”、“第11届大学生运动会服务工作集体二等功”、“计划生育工作先进单位”、“先进党委”等荣誉称号。
(吕兆军谭斌)