油区管理

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【油区综合治理】2002~2003年,市油区办积极配合油田的开发、建设,多措并举,齐抓共管,狠抓了油区的综合治理,为油地经济的共同发展创建了良好的外部环境。一是建章立制,把油区综合治理纳入法制化轨道。2002年初,市政府下发了《聊城市石油天然气输送管道保护意见》,明确了市油区办对管道设施安全保护行使监督管理职责;2002年6月,市政府下发了《聊城市油区工作联席会议制度》,建立了油地双方的领导协调机构;2002年8月,《聊城市油区工作管理办法》经市政府第七次常务会议通过并颁布实施,是我市油区工作的第一个政府规范性文件。同时,市县油区及乡、村实行了严格的逐级考核责任制,把油区治安与地方治安融为一体,对电气及输油气管道设施重点管理。二是认真做好莘县油区电的治理工作。为搞好莘县油区电的治理工作,省、市油区办组成工作组深入到油区,协调、督促整改用电管理方面存在的问题。2003年11月25日,油地共同签订了《关于用电用气综合治理实施方案》,该方案实施后莘县油区用电用气管理走上法制化、规范化的道路,油地双方均可收到很大的经济效益和社会效益。三是积极开展油区秩序整治工作。2003年5月,市政府办公室下发了《聊城市关于开展油区秩序整治工作的实施方案》。从5月底开始,油区办和各有关部门成立专项治理队伍,油地联手,开展了大规模的油区秩序治理活动,取得了显著成绩。共抓获违法犯罪嫌疑人31人,其中刑事拘留16人,其他处理12人,批捕在逃4人,取缔土炼油炉28座,非法收购原油点、坑24处。四是组织开展了整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动。2003年6月至12月,根据全国、全省专项行动电视电话会议的要求,市油区办与各级各有关部门密切配合,协同作战,严厉打击盗抢原油等违法犯罪活动,彻底清除小土炼油炉、小化工厂、小冶炼厂和废品收购点。通过一系列卓有成效的整治工作,我市境内油区秩序明显好转。据统计,自开展专项行动以来,全市共出动警力3500人次,查办涉油刑事、治安案件116起,抓获201名“油耗子”,打掉犯罪团伙31个;取缔土炼油炉32座,非法收购点11处;清理私搞乱接电线12000余米,油气管线1600米,收缴品80多吨及电炉、电热管462个。

【输油管道的安全保护工作】输油气管道的安全保护工作是关系到国家财产和人民群众生命安全的大问题。两年来,市油区办认真贯彻《石油天然气管道保护条例》,切实履行《条例》所规定的保护监督管理职责,以对国家和人民高度负责的精神,积极采取各项措施,加大整治和防范力度,确保了输油气管道安全畅通。一是清理违章建筑,消除安全隐患,按照“先易后难,险碍优先”的原则,仅2003年,全市共拆除各类违章建筑52处,伐树500棵,净化了管道周边环境,消除了各类事故隐患,保证了管道平稳安全运行。二是依法严厉打击在油气管道上盗油气等各类违法犯罪活动。2002年以来,市油区办与市公安局密切配合,在输油气管道沿途多次开展集中整治活动,查处了一批打孔的不法分子,有效遏制了打孔窃油气违法犯罪活动上升势头。两年共遏制管道上打孔窃油窃气5处,抓获犯罪嫌疑人16人,其中批捕9人,确保了油气管道的安全畅通。三是积极探索输油气管线治安承包责任制。市油区办与市公安局和聊城输油处,在临--濮输油管线聊城段实行治安承包责任制,以管线所经派出所辖区为基本承包段,进一步明确任务,落实了责任,对输油气管道真正做到了严看死守。针对犯罪分子利用管道附近空闲房屋进行挖地道打孔盗油的情况,对管道沿途119处空闲房屋、44处出租房屋逐一签订了责任状,堵塞了漏洞,消除了隐患,确保了管理安全畅通。

【油区工作服务于地方经济发展】2002~2003年,我市油区工作紧紧围绕市委、市政府和省油区办工作部署,调整思路、突出重点。在为油区开发建设搞好服务的同时,积极利用油田的油气资源为地方经济建设搞好服务。一是认真做好招商引资工作。两年累计从中原油田引进资金2360万元,超额210%完成了市委、市政府下达给油区办的招商引资任务,有力的带动和促进了我市经济的发展。二是对我市八县(市、区)从输气管道下载天然气进行了整体规化。根据八县(市、区)地理位置和三条输气管道在我市的敷设走向、阀室站所处的地点,经反复实地勘探和与中原油田管输处多次协商,规划了各县(市、区)在输气管道下载天然气的具体位置。同时,经积极争取促成中原油田投资1400多万元,为我市县(市、区)下载管输天然气,分别在高唐、东昌府区、莘县建设了三座天然气分输站,为聊城市今后天然气的利用奠定了坚实的基础。三是为有关县(市、区)引进了管输天然气。天然气作为清洁高效能源,在我市的利用率较低。为充分利用中原油田的天然气资源和输气主干线从我市境内穿越优势,促进我市经济发展,2002~2003年市油区办先后为临清市、冠县引进了天然气,年累计用气量2000多万方,为县域经济可持续发展提供了强有力的能源保障。四是发挥油区优势,壮大油区民营经济。两年来,油区民营经济得到长足的发展,以工作园为载体的民营企业群体已初具规模。园区新增民营企业46家,其中固定资产50万元以上34家,民营企业涉及到石油化工、玻璃制品、塑料编织等多个行业,为今后乡镇经济的大发展奠定了基础。
(郭翠菊)