【普法依法治理工作】按照“四五”普法依法治理规划，突出普法重点对象和内容，领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和全市440万名普法对象学习了规定的法律法规知识；围绕维护稳定和“严打”整治，广泛深入地开展了各个专项法制宣传，组织开展了“4·6”、“12·4”等几次大规模的法制宣传活动和全市法制文艺调演；创新普法载体，网络化、阵地化法制宣传教育和全市法制宣传教育和新闻媒体宣传出现了可喜势头；市委书记办公会专题研究决定将普法经费按规划规定标准列入财政预算；制定出台了《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》、《关于加强预防青少年违法犯罪的意见》，开展了“非典”时期的传染病防治法以及税法、烟草专卖法等专项法律宣传活动；与市委政法委等六部门联合举办了“国税杯”法律知识大赛，举办了两期普法骨干培训，积极开展法律下乡、法律进社区、“民主法治示范村”、“信用守法户”创建活动，促进了地方、行业、基层普法依法治理工作的全面拓展。为全市跨越发展、率先崛起营造了良好的法治环境。
【法律服务工作】在全市普遍开展了以“诚信服务”为主题的职业道德、执业纪律教育整顿和行风评议、争创文明服务机构等活动，并针对我市实际利用两个月的时间全面开展了全市法律市场集中整治和规范活动。全市法律服务业管理已初步迈入了规范化、制度化、法制化管理轨道。同时，法律服务业务领域得以全面拓展，法律业务量得到了较大增长。律师工作在大力开展品牌所建设、努力提高服务质量和水平的基础上，21个律师事务所163名执业律师共办理各类案件15312件，业务收费909万元。公证工作本着积极稳妥的原则，制定了《全市公证机构改革实施方案》，市级公证机构改革已经破题，公证对外宣传力度逐步加大，公证业务领域进一步拓展，9个公证处45名公证员共办理各类公证事项59164件，收费342.7万元。同时，市委、市政府印发了《关于加强公证工作的意见》，高唐、东阿、临清、莘县也制定出台了相关政策，为公证事业的全面发展提供了强有力的支持和保障。基层法律服务在全面完成脱钩改制的基础上，借鉴外地经验，走出了制度化、规模化管理和发展的新路子，服务人员素质明显提高，法律服务更加优质高效，46个法律服务所213名基层法律服务工作者两年内共办理各类案件6012件，担任乡、村法律顾问2110家，避免挽回经济损失3090万元，为维护社会稳定起到了不可替代的作用。法律援助工作充分利用《法律援助条例》制定实施之际，进一步健全援助工作网络，完善援助工作体系，建立法律援助机制，该项工作在全省人大检查组检查中得到了较高评价，市中心在年终检查评比中被命名为省级文明法律援助中心。9个法律援助中心两年内共承办法律援助案件774件，义务提供法律咨询帮助17470人次，有力地维护了社会弱势群体的合法权益。司法鉴定工作实现了零的突破，全市司法监察工作委员会成立，首家面向社会提供司法鉴定的工作机构--聊城剑衡司法鉴定中心已成功组建并开展执业活动。
【基层基础工作】按照中办发［2003］23号文件，积极探索人民调解工作新机制，健全了纠纷排查和调处机制，推广了高唐以矛盾纠纷排查台帐式经验，全市129个乡镇办事处全部建立和恢复了司法所。市委、市政府和各县(市、区)党委、政府均已下发了《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》、人民调解组织三级网络建设取得了创新性突破，全市70%的村级调委会、100%的乡镇(街道)调委会达到了省厅规定的“四统一”要求，人民调解工作改革不断深化，工作机制进一步规范、调解效能发挥良好，以乡镇司法所为主导，人民调解委员会、乡镇调解中心、“12348”法律服务专线、基层法律服务机构和安置帮教组织协调联动的基层司法行政工作机制已初步形成。全市各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷24194起，调解成功23613件，调处成功率高达97.6%。防止民转刑或群体上访事件183起。安置帮教工作实现了与监狱劳教单位的有效衔接，工作力度进一步加大，实行了三级安置帮教责任制，全市58个安置帮教机构对1728名刑释解教人员进行了跟踪帮教和妥善安置，有效地预防和减少了重新违法犯罪。
【法学教育与司法考试工作】市局按照司法部及省厅提出的律师、公证员五年全部达到法律本科的目标，与青岛大学法学院联合举办第一期法律本科班，61名系统内学员开始接受高层次学历教育。同时，举办了山东大学网络教育和青岛大学聊城法律本科班，为全市培养和造就了一批法律专业人才。司法考试工作进展顺利，成立了由市委主要领导牵头的考务领导小组和考试监督委员会，两年期间，聊城有96人通过全国司法考试，取得全国法律职业资格，为我市法、检和律师业储备了一部分法律后备人才。
【司法行政队伍建设】各级司法行政机关以开展“作风建设年”为主线，以转变作风提高效率为重点，组织广大干警认真学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，通过举办讲座、读书会、知识竞赛、交流心得体会等形式、深刻领会和把握了十六大的主题、灵魂和精髓。开展了系统内集中教育整顿活动，认真落实党风廉政建设责任制，在法律服务队伍中大力开展了职业道德、执业纪律教育评查和诚信建设。同时，通过举办本科班、各类培训班、集中学习教育等方式，以公正执法、执政为民为重点，加强了司法行政公务员队伍建设，制定出台了《关于全面加强队伍建设的意见》，并以贯彻落实岗位目标责任制为手段，进一步提高了行政效能。以诚实守信、守法执业为重点，加大了对法律服务人员的教育整顿工作力度，全面规范了服务行为，提高了服务质量。以严格执行党风廉政建设责任制为重点，继续推行廉政谈话、警示教育、行风评议、监督检查等一系列行之有效的制度，确保了整个队伍的纯洁和廉洁。以开展“创满意、树形象”活动为重点，切实解决了全系统工作人员的思想、纪律、作风等方面存在的问题，有力地推进了全市司法行政各项工作的发展。
(吴国芳)