境内因受自然环境和古黄河泛滥等因素的影响，历史上形成大面积涝洼、盐碱土地。194 9年，
全区有涝洼、盐碱地共231.69万亩，分别占当时耕地面积的11.26％、10.94％。洼地和碱地大部分相连，
集中分布黄河、金堤河沿岸沼泽地区以及徒骇河、马河及其支流的两侧背河槽状洼地与浅平洼边缘，
主要涉及全区各县市的38个乡镇。些土地因受涝、碱威胁，农作物种不保收，量低而不稳。建国后，
对洼、碱地采取多种施，逐步进行治理。50~1955年间，随着农业合作化的发一系列改碱经验。1955年
底，在疏通诸内河干支流及排水沟的同时，治理洼地100多万亩，修筑沟洫畦田133.5万亩，改良盐碱
沙地60多万亩。随着洼、碱地的初步治理，粮棉产量逐年增加。全区粮棉亩产分别由1949年的77公斤、
13公斤增加到103.5公斤和19.5公斤。聊城县白家洼5，9万亩洼地经过连续3年治理，粮棉亩产比建国
前增加3.5~7倍；阳谷县鹅鸭坡村2000多亩盐碱地粮食产量比建国前增长17倍。1958~1961年间，由于引
黄排灌渠系配套不完善，自然流势被打乱，诸河渠无度引水，大水漫灌，使地下水位上升1.52~2.33米，
1961年大雨，全区涝灾面积520万亩，占总耕地面积的57.6％，导致局部地区土壤盐渍化。1961年底，
全区盐碱地达209.96万亩，占总耕地面积的23.3％，比1949年的1 14.3万亩增加83，33％。粮、棉亩产
由1953年的65.5公斤、13公斤下降至34.5公斤和3.5公斤，致使人民生活陷于困境。1962年3月停止引黄
灌溉，进行小型农田水利和田间工程建设，积极发展井灌，逐步恢复原排水河道自然流势，实行以排
为主，引河(渠)提水灌溉，但次生盐碱地仍在蔓延。至1963年，盐碱地达229.2万亩(其中重碱地160万
亩)，比1949年增加40％。1963年始，在治理卫运河、徒骇河、马颊河及其支流和省、地边界河沟的同
时，地、县成立治涝改碱办公室，借鉴外地经验，本着"主(内)水客水分治，高水高排、低水低(抢)排"
的原则，统一安排，分区治理，集中力量打歼灭战。在各县109个大队的3.6万亩洼地进行台田试点，
走农田建设"三成、四结合"(田成方、渠(沟)成网、沟渠配套树成行，排、灌、路、林相结合)的路子。
当年冬重点治理"三大片、一条线"(第一片为金线河流域，涉及阳谷、莘县洼碱地64万亩；第二片为赵
牛河流域，涉及东阿、茌平洼碱地57万亩；第三片为德王河流域，涉及临清、聊城盐碱地23万亩。一
条线为东阿、阳谷沿黄河、金堤河边缘16万亩)的部分洼碱地，修筑台田、条田3.6万亩，治涝改碱取
得明显成效。茌平县小杨官屯大队1962~1964年间，干部群众艰苦奋斗，大干3年，将1400亩涝洼地修
筑成台田，全部变成旱涝保收农田，除解决群众温饱问题外，还向国家贡献粮食7.5万公斤。1964年，
地委、专署总结推广典型增产经验，提出"两年完成修筑250万亩涝洼地台田、条田，三年扫尾"的奋
斗目标。从此，各级党委、政府动员全区人民群众，本着因地制宜、统一规划、自力更生、远近结合、
大中小型结合和谁受益谁负担的原则，综合治理涝洼、盐碱地。全区上阵劳力60多万人，大干两个冬
春，至1965年底，开挖一级排水沟渠5 7条，二、三级排水沟渠11815条，建桥、涵、闸5270座，修筑
台、 条田282万亩。 随着工程效益的发挥， 涝碱灾害明显减轻。 到1966年，全区盐碱地由1963年的
229.2万亩减少到156.35万亩，建设旱涝保收农田60.24万亩，有效灌溉面积达到240.78万亩，占耕地面
积的26.25％，粮棉亩产由1957年的101.5公斤、18.5公斤分别增加到137公斤和19公斤。之后，由于"文
化大革命"的干扰，农田治理一度受到影响，但却一直未有停止。到1970年，全区治涝面积达198.40万
亩， 盐碱地面积减少至106.74万亩， 旱涝保收田面积发展到123.6万亩，有效地控制了涝碱灾害。自
1969年引黄复灌以来，为了达到灌而不碱、旱涝保收的目的，先后推广聊城市北杨集、孙堂和茌平县
丁块、温陈等乡镇排灌配套改碱试验区经验，采取井河并用，引河补源，以井保丰，井灌助排等综合
开发措施，治涝改碱收到明显效益。1974年，全国北方农业工作会议后，地区相继于1975年1月成立
赵牛苇河流域理指挥部，1976年10月成立七里河流域战指挥部，1977年10月成立5县(聊城、清、东阿、
茌平、高唐)会战指挥部，1978年成立运西会战指挥部及改碱会战指挥部，县为单位统一规划，扎框
划方，社队分片分组织施工，配套建设旱涝保收稳产高产农日1973~1979年间，年均出动劳力70多万次，
完成工日2089.14万个，共计开挖排水沟渠3.20万条，建桥、涵、闸8590座，平整土地615.95万亩，涝
洼地普遍得到治理。至1980年底，全区除涝面积达289.70万亩，建设旱涝保收、稳产高产田308.47万
亩。1980年后，随着农村家庭联产承包责任制的实行，农田治理本着"四个为主"(配套为主、小型为主、
维修改造为主、自力更生为主)的原则，采取统一规划，以户或联户承包的方式，转向小流域综合配
套和综合开发模式治理。1984~1990年间，治理了莘县阮庄沟、冠县西沙河、临清市车庄沟、高唐县
沙河沟、茌平县崔范沟、东阿县郎营沟、阳谷县羊角河及聊城市放马场等地的洼、碱、沙地共36.96
万亩，其中，除涝面积9.37万亩，盐碱改良27.59万亩。至1990年底，全区除涝面积达到310.80万亩，
占易涝面积的90％； 改良盐碱地199.51万亩，比1963年的229.2万亩减少86，93％；有效灌溉面积达到
719.90万亩，建设旱涝保收、稳产高产田505，3l万亩，分别占总耕地面积的85.26％和59.84％。1991年
以来，全区坚持"沟、路、林、井统一规划，旱、涝、碱、荒、沙综合治理"的方针，积极投资投劳，
开展水利建设。至1994年，全区水利建设投资25391万元，投工11735万个，完成水利工程11.185万项，
全区有效灌溉面积达726.795万亩，盐碱地改良面积203.7万亩。至1995年，全区除涝面积已达317.9万
亩，占易涝面积的89.4％；有效灌溉面积768，1万亩，旱涝保收面积542.1万亩，分别占总耕地面积的
91.4％和64.5％。至1996年，全区除涝面积已达320.1万亩，占易涝面积的92，6％；有效灌溉面积达到
772，46万亩，旱涝保收面积达到548.8万亩，分别占总耕地面积的92％和65.5％。