聊城地区位于鲁、冀、豫3省接壤处，又有沿境黄河和金堤河、卫河、卫运河，徒骇河、马颊河
贯穿全境，在防洪、排涝及引水方面均存在着一些争端。建国后，水利事业有较大的发展，在团结治
水和上下游兼顾的治水方针指引下，通过双方协商及调整行政区划和流域范围，使多起边界水事纠纷
得到解决，但有些水事纠纷情况比较复杂，虽经多次协商依然存在。聊城地区与河北省边界水利问题
馆陶县与河北省魏县、大名县边界排水问题。建国前后，区内的馆陶县和河北省魏县、大名3县交界
地带，由于排水出路不畅，水灾频繁。1943~1953年的10年中有5年发生水灾。每遇大雨，就上挖下堵，
彼此发生纠纷。为防止矛盾进一步加剧，1953年5月，两省签定上不挖沟下不堵埝的协议。但不久，
河北省开挖魏、大、馆排水沟。该沟自斗门至闫桥长35公里，致将上游汇水面积由原来的87平方公里
扩大到444平方公里，造成1953年下游水灾，使矛盾激化。1954年5~6月，中央派员主持鲁冀两省及有
关地、县参加协商，本着上游放水不扩大下游灾害与引水入漳的原则，双方于1954年5月26日达成关
于魏、大、馆3县地区建排水涵闸及开挖老龙窝支渠协议。同年6月30日，又达成山东、河北关于魏、
大、馆3县排水问题的协议。1964年行政区划调整后，馆陶县划归河北省，聊城地区与其水事纠纷不
复存在。临清市与河北省威县申街分洪道排水问题。1946年冀鲁两省行政区划未调整前，卫运河西岸
临清与馆陶交界处申街，原有卫运河分洪道，历来为分泄卫运河洪水西入威县清凉江，兼承泄上游馆
陶县卫西部分涝水。1959年，河北省修东风渠，将分洪道堵闭。1961年大涝，申街分洪闸排泄不及，
临清将东风渠扒口4~5米宽排水。此纠纷于1962年6月由临清市副市长许福增、威县副县长王振泗签定
协议解决。临清市与河北省清河县边界排水沟阻水问题。临清市卫运河以西地区的清临排水沟，在云
峰村附近入清河县境泄入清凉江。临清汇水面积141平方公里，在原省界处两县合建有节制闸l座，能
过水8.5立方米每秒，由两县轮流管理。1961年，因闸下清河县境内沟底淤积，排水不畅，临清尖冢
灌区退水淹小麦0.2万亩，因清淤问题发生矛盾。1962年6月，由临清市副市长许福增与清河县水利局
副局长焦振坤协商签定协议，使两县边界水利问题得到解决。莘县与河北省大名县红雁江坡洼排水纠
纷。大名县卫东地区位于莘县上游，红雁江坡洼于宪城等村至武家河村南入莘县境，大名县境内流域
面积70平方公里。过去，每遇大雨坡水流入莘县境后积涝成灾。1953年，莘县开挖了辛庄排水沟，引
水入马颊河。1956年，大名开挖的冢北沟，横贯红雁江坡洼，由肖家营北入马颊河，改变了红雁江坡
洼水的流向， 入莘县的流域面积只剩下21.6平方公里， 基本上解决了该地区的排水矛盾问题。但自
1958年始，莘县建马村水库，堵死辛庄沟出路，并建辛庄干渠、麻堂干渠、临曹运河等工程，将红雁
江坡洼排水出路切断。195 9年，大名县兴建的卫东干渠也切断了红雁江，因而从根本上改变了红雁
江坡洼原来的流势。1961年7月13日连降暴雨，大名在冢北排水沟扒口4处又破卫东干渠，加大了上游
来水量，致淹莘县土地1500亩；莘县则将上一年大名在临曹运河扒的缺口堵复以阻止上游宋水。8月5
日，大名扒开辛庄排水沟，淹莘县土地3500亩，莘县又将口门堵死，上扒下堵形成纠纷，经数次协商
未能取得一致的意见。为尽快排除积水种麦，两省同意先行排水，但排水时间两省有分歧，也未能达
成协议。1962年2月，山东省水利厅厅长江国栋、河北省水利厅副厅长刘西铭在北京5省l市平原地区水
利规划会议期间，就莘县与大名两县红雁江排水问题经过协商达成协议。6月19日，水电部以(62)水电
规北字第13号文批复关于解决大名县、莘县红雁江、老柴河排水问题协议。此问题又经多次协商，一
直未彻底解决。聊城地区与河南省边界水利问题范县(1964年前属聊城地区)与河南省清丰、濮阳2县关
于金堤河及葛楼干渠以西排水纠纷。1958年，范县为蓄水灌溉利用金堤河河身建成金堤河水库，水库
建隔堤4道(皆有节制闸控制)。水库上游与河南省濮阳县接壤，范县在水库西端向北修建了葛楼干渠
引水灌溉，葛楼干渠以西地方与河南省清丰县相接。由于修建工程时对濮阳、清丰来水排泄问题考虑
不周，打乱了部分排水系统，加之清丰、濮阳1958年后在上游拓宽沟渠，致使来水量加大，不能顺利
下泄，造成水利纠纷。1960~1961年汛期，该地区连降暴雨，排水矛盾更加尖锐。1961年5月，在水电
部的主持下，两省在北京进行协商，对该地区水利问题和规划原则及1961年的临时措施达成协议，并
由水电部和河南、山东两省各派代表组成监督双方执行协议的组织。仍因雨水过大，有些具体问题一
时难以解决，双方在执行中仍存在着分歧。为彻底解决金堤河地区边界水利矛盾，国务院于1964年2
月29日批准河南与山东两省报告，调整两省边界行政区划，即将范县、寿张两县金堤河以南地区划归
河南省，以后金堤河地区的综合治理由河南省负责；黄河外堤和紧靠北金堤的斗虎店、子路堤、侯李
庄、明堤、临河、大寺、关门口、赵台、李堤、孟楼、同堤、南台、刘海等13个村庄归山东省。鲁豫
两省金堤河边界行政区划调整后，使金堤河上下游排水矛盾得到缓和。90年代初，河南省范县在两省
插花地内未经协商修建一些不合理的工程，水事纠纷时有发生。河南省南乐县在徒骇河两省边界区大
清建闸问题。1963年，河南省南乐县大清村以上疏浚徒骇河上游时，由于上下游水利问题等原因，右
岸有3.5公里长一段无堤，如遇大水即东流滚坡入莘县境内，是久而未决的边界矛盾区。1981年，南
乐县未按中央八条原则规定和有关处理边界问题文件精神、未与山东省协商和上级批准擅自在徒骇河
大清段兴建拦河闸，更增加了洪水对山东省的威胁。兴建时虽上级屡次让其停工，均未收效，该闸于
当年lo月建成。以后一旦发生大水，该处矛盾又会激化。鲁冀豫三省边界水利问题鲁冀豫3省边界莘
县、大名、南乐之间历史上就存在着水利矛盾。1960年，曾发生群众斗殴死人事件。1962年后，根据
中央关于处理边界水利问题的8条原则和其他有关协议，对不合理的工程进行了处理，十几年没有发
生过新的纠纷。1975年8月河南省发生大水后，3省又都擅自在边界修建了违反团结治水原则的不合理
工程，使矛盾激化。水电部邀请3省水利厅负责人进京，对上述问题进行认真研究，并根据中央8条处
理原则和有关精神，提出具体处理意见，使纠纷得到较圆满的解决。聊城地区与德州地区边界水利问
题1958年，德州、聊城两地区曾合并为聊城专区，当时在大搞水利工程时统盘考虑不周，致使一些工
程兴建后打乱了水的自然流势，下游无力承泄上游来水，酿成水灾，从而引起纠纷。两地区在一个专
区时，统一进行协调，问题较易解决。但自1961年分为两个专区后，边界水利矛盾突出起来。1961年
后，发生较大水利纠纷4起。经过60~70年代徒骇、马颊、德惠3河开挖及小流域治理后，边界水利问
题已基本解决。东阿县与齐河县边界水利问题。1958年修建引黄灌区以来，切断了水的自然流势，在
东阿、齐河两县边界上，齐河修筑了一些阻水坝、阻水渠，以截挡东阿来水；东阿则在上游疏浚和开
挖了一些排水沟，以增大排水能力。1961年，因上挖下堵引起纠纷。两县自1962年始，先后签定过5
次协议，都未能从根本上解决。到了60年代末70年代初，这一地区的水利问题由山东省在海河治理工
程中将此列入小流域治理项目，上下游统一规划、统一标准，同时安排施工，将该地区来水疏导入徒
骇河干流，有些问题得到解决，但有些问题仍未彻底解决。高唐县与禹城县边界水利问题。高唐县与
禹城县历史上常因赵公沟排水发生争执。聊城、德州两专区曾在1961、1962、1966年几次协商，因高
唐将两条汇入赵公沟的张壕沟和公路沟，均挖深挖宽，禹城则在边界处打坝将赵公沟堵死，引起纠纷，
问题仍未得到解决。1964年5月省防汛会议期间，聊、德两地区代表经过协商，双方对问题没有全部
统一认识。1966年5月省防汛会议期间，鲁北水利工程局召集德州、聊城两专区代表对高唐与平原、
禹城边界水利问题进行商谈研究，并共同提出了对赵公沟、唐靳沟进行统一治理。后经施工，两县边
界的赵公沟排水问题得到解决。高唐县与平原县边界水利问题。高唐县唐公沟下游沿平原县边界入马
颊河，右岸常因大小漫溢或决口发生纠纷。1965年，高唐将该沟加宽加深，两岸弃土不平衡，左岸多
于右岸。1966年春，又进行改道和扩大治理，因右堤低于左堤，唐公沟水大时溢向平原，从而引起纠
纷，经双方共同派员现场查看协商得以解决。赵王河排水纠纷经1977年山东省海河工程指挥部安排赵
王河统一治理后，有些问题得到解决，但高唐县胡集洼排水问题仍未彻底解决。临清市与夏津县边界
水利问题。临清北十八里干沟原是清雍正年间开挖的排水渠道，建国后几经治理，此沟北入夏津境，
所以每遇大雨两县就发生排水矛盾。1962年，聊城专区与德州专区达成协议，十八里沟与临清境内胡
姚河接通，临清市区积水通过胡姚河排入裕民渠再入马颊河；同时，夏津县在与临清交界附近开挖青
年渠，以排泄边界一带积水，从而使两县边界排水矛盾基本得到解决。区内各县市间边界水利问题高
唐李祥庄与临清杜洼边界排水纠纷。马颊河因失修河窄槽浅，汛期沥水不能排泄，河东地势低洼，坡
水汇集后与河平行北下不能入河，沿河村庄一片汪洋。1942年，高唐李祥庄等村被淹，临清(原清平)
村民筑堤阻水入河，县长李法基亲临现场劝阻，并电请上级派兵镇压，阻水始得下泄。建国后，50年
代两地水利纠纷不息，1953年双方发生械斗。1957年，治理王浩沟使之直接入马颊河后，此处水利纠
纷基本解决。高唐与原博平县、清平县边界排水纠纷。黄河故道由西南至东北经原博平县莱屯、杨槐
庄、沙窝高进入原清平县境，又经旧城、刘海子、邢庄入高唐境。博平杨槐庄是涝水源头，下游群众
畏称"坏水"，水一来即引起群众恐惧。大雨之后，涝水沿黄河故道东北向漫流，洼洼相串，段段成灾。
清平挡、博平扒、高唐堵，年年汛期纠纷不断。1949年大雨后，博平与清平、清平与高唐边界因排水
问题都发生了械斗。1955年6月，专署召集3县县长、建设科科长解决水利纠纷，经协商达成协议，每
年汛期3县派专人监督执行。后清平县撤销，旧城区划归高唐县后，统一治理了沙河沟，原清平与高
唐县水利纠纷自息。1956年，博平县并入茌平，茌平、高唐两县达成协议。1966年，菜屯沙河排水沟
经孙梁庄东北穿位山灌区二干渠入徐官屯分干再入徒骇河。至此，排水矛盾得到解决。茌平与东阿边
界排水纠纷。1953年8月6日，东阿县为向赵牛河排水，沿河村民黑夜渡河破堤，茌平县教场铺群众阻
拦，两岸近百人手持器械对阵，经两县干部劝解方才平息。1954~1957年两次治理赵牛河，河道排水
条件大为改善。1961年，茌乎县赵牛河右岸的后王集、东王集、西王集、西小王集、枣科杨、吕家河
头、辛庄、苏庄、石庄、王楼、宋庄、邢庄等村划归东阿县。1962、1965、1966年，又对赵牛河进行
治理，使河道排水能力扩大，两县边界水利矛盾得到解决。茌平与聊城边界排水纠纷。1971年汛期，
茌平韩集公社与聊城县蒋官屯公社发生排水纠纷。7月3~6日，地区领导人谢惠玉、田坡和军代表吴英
及地、县有关部门人员共同协商，在茌平挖1条1l公里的排水沟，直接入四新河，但因由谁施工问题
未解决而未达成协议。以后，茌平通过扩建王鄂支渠将曹家洼的涝水排入位山引黄灌区一千渠，纠纷
始得解决。聊城与阳谷边界排水纠纷。1959年开挖位临运河(现位山三干渠)于周店切断小运河，运河
沿聊阳边界西行，又切断赵王河、羊角河。1961年大雨，阳谷北部涝水因位临运河阻挡无法排除，位
临运河右岸聊城地界同样一片汪洋。阳谷急于排涝，聊城难于承担，造成水利纠纷。此后由地区统一
规划，对赵王河先后4次治理。1978年治理赵王河、小运河、羊角河时，阳谷小运河改为排涝河道，
在赵岗建穿涵过位山三干渠，于聊城苏里井处入赵王河；赵王河上游于孟屯处建穿涵过位山三干渠；
羊角河上游于1972年在阳谷大张庙向北挖新河直接入徒骇河，从而减轻了下游聊城的排水负担，两县
排水纠纷得到解决。聊城与冠县边界排水纠纷。冠县东路堂一带涝水按自然流势需经聊城垢姻西部排
入堂清渠(德王河前身)。1965年，垢姻打坝挡住了冠县沥水的去路，造成水利纠纷。德王河在1968年
治理时向西延伸到位临运河(三干渠)，扩大了流域面积，使聊、冠水利纠纷得以解决。聊城与临清边
界排水纠纷。原堂清渠穿运涵洞只有l孔，过水能力仅12立方米每秒。1956年聊城斗虎屯段治理后，排
水能力加大，穿运涵洞阻水，造成临清张官屯以南相家洼一带大面积积水，引起纠纷。1958年，经专
署副专员夏子凡与聊、临两县负责人协商确定，张官屯涵洞以上58平方公里流域面积涝水仍排入德王
河，德王河上游段改道，在斗虎屯以东另开德王河东支直接入马颊河(当年施工接通)。从此，聊城涝
水可直接经德王河东支入马颊河，不再入临清境，矛盾始得缓解。德王河东支于1963年扩大治理时向
西延伸至位山三干渠，1964年后再次扩大治理，提高了排水能力，聊、临两县边界排水纠纷得到解决。
冠县与馆陶、临清边界排水纠纷。冠县沙河为黄河故道，上接河北省大名县下通临清，是边界水利纠
纷较多的地区。建国后，沙河下游曾属馆陶县管辖，为解决沙河排水，冠、馆两县每年汛期都要组成
联合指挥部，调解水利争端。1964年馆陶划归河北省后，沙河下游归属临清市。1965年，按地区规划
长顺渠接长至王庄闸，缓解了沙河排水矛盾。但因部分工程未达到设计标准，排水出路未得到彻底解
决，水利纠纷时有发生。1970年，长顺渠列入国家治理计划，经两次扩大治理改道由王庄闸直接入卫
运河，沙河一带基本免除涝灾，水利纠纷也基本得到解决。