黄河、金堤河管理堤防境内黄河和金堤河堤防上自莘县高堤口(北金堤桩号39+936)下至东阿县李
营(临黄堤桩号62+517)，全长143，756公里，其中临黄堤长60.356公里，北金堤长83.399公里。另有"废
金堤"(上自阳谷县颜营下至东阿县刘营)长57.96公里。清代堤防管理"每二里设一堡房，每堡设夫二名，
住宿堡内，常日巡守"。"平时查巡大堤獾洞鼠穴，修补水沟浪窝，积土植树；有警，鸣锣集众抢护"。
建国前后，堤防管理本着专管与群管相结合的原则，专区建设科及各沿黄县政府治黄科、区乡治黄助
理员，配合修防处、段专职管理人员，发动沿黄村庄建立乡村护堤组织，进行堤防养护。50年代初，
各沿黄县、区、乡相继建立"堤防养护委员会"、"堤防管理委员会"、"护堤河产委员会"。至1972年，
通称为"堤防管理委员会"，由同级政府分管治黄、水利工作的负责人任主任，黄河修防部门负责人任
副主任，公安、民政、教育、交通等部门负责人任委员，并建立相应的工作制度，定期召开堤防管理
工作会议，贯彻落实堤防养护暂行实施办法(草案)和地区保护黄河大堤办法及黄河大堤管理养护条例
等，组织、协调、检查、监督管辖范围内的堤防管理工作。建国前后，沿堤每0.5公里设护堤屋1个，
选配护堤管理员1人，汛期扩大为1个基干班(12人)。1955年，按照山东省黄河河务局制定的《堤防养
护暂行实施办法》(草案)规定，调整护堤班，在沿堤5公里内村庄中，选择便于经常护堤的村庄为护
堤村，并划分各村养护堤段，树立明显标志，由社、队民主推选护堤员，以护堤员为骨干，成立护堤
班组，制订护堤公约，每班组固定1人驻堤管护，任务大时一齐出动。1960年始，恢复每0.5公里护堤
管理员1人，组成3~5人护堤班组，完成"五护"(即护堤、护树、护草、护线、护防汛物料)、"八禁"(即
禁止在堤上取土、打井、筑窑、建房、放牧、铁木轮车雨后通行及破坏树株、草皮)任务。1983年后，
各沿河县修防段、所普遍实行每5公里配备1名专职护堤干部，负责组织、宣传，发动群众，管理护堤
员与护堤工作。1985~1996年，沿河县17个乡镇197个村庄，共有护堤员481人，其中专职36人，乡村护
堤员445人，按照《山东黄河工程管理办法》及地区制定的《黄河大堤管理养护条例》，负责堤防养
护、绿化、管理等经常性养护工作。1955年前，堤产收益(树枝、堤草及树株间作的少量农作物)归乡
村护堤员个人，填垫水沟、浪窝每天补助生活费0.4元。1956~1981年间，护堤员所在社队按同等劳力
记工参加统一分配，堤产收益归社队。自1972年后，对更新成材树木实行"国五队五"比例分成，直径
不足10厘米的枝柴归护堤员所有。1981年始，随着农村实行联产承包责任制，护堤员实行分段承包责
任制，其报酬形式按村队劳力的平均收入给予报酬，参照生产队干部、民办教师给予补贴，树木、堤
产收入比例分成，树木、柴草归护堤员等。90年代后，每年由河务局发给护堤员300元左右的报酬，
乡村发给每人150~300元不等。另外，河务局组织其护堤员搞些养殖、种植以增加收入。河道、滞洪
区境内黄河现行河道左岸有险工13处28.1公里， 护滩工程12处11.65公里； 北金堤滞洪区有险工13处
22.63公里。河道管理实行按行政区划分段负责、专业管理和群众管理相结合的原则，负责险工护滩
控导、根石模探、控导护滩、河势勘测及滩区建设等。各分段实行险工承包到班、坝岸承包到人的办
法。临黄堤险3222程每公里配有专职管理人员1人，每200~250米配有维护人员1人，护滩导控工程每公
里配有专职管理人员1.5人；非临黄堤工程每公里配有专职管理人员l~1.5人，每300~400米配有维护人
员1人。至1996年，其管理方式没有变化。卫运河管理1946~1949年，先后由冀南卫运河河务局临清办
事处负责堤防、河道维修和防汛。建国后的50~70年代，先后由聊城专署卫运河工程管理局、修防管
理处、漳卫南运河管理局按行政区划分为临清、馆陶、冠县3个管区段，组织工程养护队伍，基本达
到每公里左右有1名护堤员，其报酬每人每月国家补贴生活费l0元，由生产队记工参加分配不低于一
般社员收入。80年代初，实行堤防承包合同责任制，合同规定期限为l0~15年，护堤员或承包户承包长
度一般300~500米，责任为按"一平(堤顶平)四无(无水沟浪窝、无堤扒口、无垦堤放牧、无鼠穴兽洞)两
化(弃土畦田化、绿化)"标准管理堤防，堤产收入按比例分成。徒骇河管理1962~1970年，先后由徒骇
河工程管理局、地区水利局内河管理科及其下属5个管理段分级管理。1971年，结合拦河节制闸工程
管理以闸划段，由杨庄、王堤口、四河头、陶桥、刘桥5个管理段与沿河县、社护堤委员会共同管护。
1973年始，执行《聊城地区徒骇河、马颊河工程堤防管理暂行规定》，采取"专管与群管"相结合的办
法，一般每公里堤防固定护堤员1人，负责防汛、蓄水、灌溉、工程岁修、清淤开卡、堤岸养护和绿
化等工作。护堤员报酬由所在社、队按同等劳力记工参加分配，汛期每月补助生活费6元。1981年始，
聊城地区河道工程管理处按照聊城地区行署批转的《关于加强徒骇河、马颊河河道管理责任制的报告》，
逐渐推行工程管理专业承包和综合经营管理制度， 5个段共有专职管理员67人、 乡村护堤员370人。
1981年后，年平均多种经营收入4~5万元以上，年度管理经费开支自给程度为8l％；堤防草、条子全部
归护堤员，现有和新栽树木实行国家、集体、护堤员不同比例分成；幼林间种植的农作物，收入原则
上归护堤员。至1996年，其管理方式未有大的变化。马颊河管理1970年前，由马颊河莘县(驻孙二庄)、
聊城(驻王铺)、临清(驻薛王刘)、高唐(驻三十里铺)4个管理段管理。尔后，以闸划段，改为甘寨、王
铺、薛王刘、李奇庄4个管理段。1972年，隶属地区水利局内河管理科，执行《聊城地区徒骇河、马
颊河工程管理暂行规定》，实行"专管和群管"相结合，主要负责工程岁修、防汛、蓄水灌溉、清淤开
卡、堤防养护和绿化等。1981年后逐步改革管理方式，推行和完善专业承包责任制和综合经营管理制
度，4个段有专业管理人员37人、乡村护堤员350人，年均多种经营收入5~6万元，年经费开支自给程
度达96％，乡村护堤员报酬同于徒骇河管理人员。至1996年，其管理方式未有大的变化。