【优化发展环境】 今年以来，为积极应对国际金融危机，在全市组织开展了以"
政企联动、 共克时艰"为主题的"服务企业发展年"活动。确定了积极推进重大项目建
设、加大资金帮扶力度、积极调整放宽政策、优化发展环境等5大项30小项工作内容，
明确了18个牵头部门的具体分工和工作责任。实行包扶企业制度，对企业实行上门跟
踪服务，25个牵头部门主要负责人在电视台就"服务企业发展"向社会公开承诺。下半
年来，以治理"慢作为"为着力点，制定出台《关于认真治理机关"慢作为"进一步提高
工作效率的意见》 以及岗位责任等6项制度。加强督导检查，开展明查暗访，并对典
型案件全市通报，在新闻媒体公开曝光。
【加大预防腐败力度】 （一）加强廉政教育。在全市党政机关组织开展了"廉政教育
月"活动，在网上开设廉政教育馆，开展廉政图片展。深化廉政文化建设，组织了"扬
正气、 促和谐"优秀廉政公益广告展播活动，开展了廉政文化进学校试点。切实加强
警示教育力度，邀请中央纪委专家、省纪委领导作廉政教育报告，组织全市党员干部
集中收看廉政警示教育片，组织召开全市2008年以来新任县处级领导干部廉政教育会
议。（二）加强监督检查。围绕中央扩大内需促进经济增长政策措施的落实，认真履
行职责， 组织开展了四轮集中检查，检查项目单位96个，发现问题项目8个，下发检
查建议书6份， 对有关责任人给予了党政纪处分和其他处理。同时，会同国土资源部
门加强对国有土地管理使用情况的监督检查；会同有关部门加强对节能减排和环境保
护工作的监督检查；加强对安全生产法律法规和政策规定贯彻落实情况的监督检查；
加强对保障性住房建设情况的监督检查；整顿规范建筑市场秩序；加强工程建设招投
标制度的完善和监督管理；大力治理房地产开发领域的突出问题。（三）严格落实责
任制。印发《关于对落实党风廉政建设和反腐败工作任务进行监督检查的办法（试行）》，
对牵头部门和责任单位进行定期调度、督促落实，年中汇报、年底考核。机关内部也
印发了《落实2009年反腐倡廉工作任务实施意见》，强化对各室任务落实情况的监督
检查。
【查办违纪违法案件】积极发挥查办案件这一基本职能，着力在查办大案要案上下功
夫。 今年，全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报1897件，立案778件。其中，
县处级干部10件，乡科级干部案件50件，万元以上经济案件124件。结案777件，给予
党政纪处分761人，挽回经济损失8337万元。
【加强机关作风建设】 结合学习实践活动，在全市开展了"加强党性修养、弘扬优良
作风"教育活动，努力以良好的作风推动各项工作的迅速落实。在市电视台开办"承诺
在线"节目， 对"承诺热线"投诉办理情况进行跟踪报道，成功举办"承诺热线"开播八
周年系列庆典活动。党的十七届四中全会召开后，按照全会加强党的作风建设的要求，
进一步加大了作风建设工作力度。牵头参与了"小金库"专项治理活动；开展了机关建
房中违规问题检查整改，对市县两级机关建房情况进行了调查摸底；对全市1729名副
县级以上领导干部配偶子女从业情况，集中组织进行了申报登记；坚持公务用车审批
备案制度，严格控制公务用车。同时，制定党风廉政建设示范村（社区）考核验收方
案和评分细则，加大基层党风廉政建设力度。
（一） 开展学习实践活动。一是加强学习调研。在全系统内开展了"以科学发展观统
领纪检监察工作"专题调研活动， 每名委局领导各带一个调研组深入基层问计求策，
形成较高质量的调研报告45篇。二是深入分析查摆。认真进行"六对照六检查"，广泛
开展谈心活动，分组到县市区、市直部门、民主党派以及部分企业上门征求意见，共
汇总梳理出10个方面64条意见和建议，形成了市纪委常委会分析检查报告。三是狠抓
整改落实。梳理归纳出32个重点整改项目和17件为民实事，逐一落实整改措施。
（二）加强自身建设。一是大力建设"学习型机关"。制定了《全市纪检监察干部培训
意见》和《2009年培训计划》，坚持每周五进行集中学习。对近年新进市纪委的年轻
干部进行专题培训。联合市委党校举办基层纪检监察干部培训班。十七届四中全会召
开后，组织召开了为期五天的全市纪委书记理论读书会，通过专家授课、外出参观、
座谈交流等，集中进行学习研讨。二是深入开展向王瑛同志学习活动。召开全市纪检
监察领导干部会议，作"以王瑛同志为榜样，争做党的忠诚卫士、争当群众的贴心人"
党课报告，组织观看《永不凋零的巴山红叶》电教片，在全市组织开展以学王瑛为主
题的演讲比赛。三是严格纪律约束。制定了《关于进一步加强全市纪检监察系统自身
建设的意见》，出台了纪检监察干部"十严禁"和办案人员"十不准"规定，不断完善内
部监督、干部管理等制度规定，切实将机关工作纳入科学化、制度化、规范化轨道。
（三）加强机关建设。积极推进市直纪检组改革，加强与有关部门协调沟通，切实做
好干部配备、人员编制和后勤保障等相关工作。大力加强县乡纪检监察干部队伍建设。
（孙正）