【老年人口状况】 2009年末全市总人口569万，60岁以上老年人782224人，占总
人口的137%， 其中农村老年人口590321人，占老年人口的75%；城市老年人191903
人，占25%。老年人口结构为6070岁的367805人，占老年人口的47%；7080岁的310485
人，占397%；8090岁的88746人，占113%；90100岁的14948人，占18%；百岁以
上的240人，占0003‰。
【老龄组织建设】 7月份，全市召开了市老龄委全体（扩大）会议，传达贯彻全国全
省老龄委全体会议精神。市委副书记、市老龄委主任史好泉到会讲话。会后市委、市
政府印发了《关于进一步加强全市老龄工作的意见》，对养老保障、发展养老服务业、
农村老龄工作、开展老有所为、老龄宣传工作等方面提出明确要求。各县（市、区）
也相应召开全委会或工作会议，对老龄工作作出部署。为进一步加强对老龄工作的领
导，年初，市委重新调整了市老龄委组成人员：由市委副书记，市委常委、组织部长，
副市长任正副主任，成员单位增至37个。各县（市、区）、乡镇（街、办）也参照市
的做法及时调整健全了老龄组织。在全市农村合村并居工作中，着力加强了村级老工
委组织建设。全市市县乡村四级老龄工作机构得到新的加强。
【养老服务工作】2008年底，市政府印发了《关于加快发展养老服务业的意见》，市
老龄办等11部门转发了省老龄办等单位《关于大力发展居家养老服务的意见》，把加
快发展养老服务业列为市老龄委全委（扩大）会议的重要内容，重点部署，狠抓落实。
总投资225亿元的"德州市社会福利中心"即将竣工， 截止2009年底，该社会福利中
心总建筑面积近6万平方米， 床位1200张；庆云县引进外商投资16亿元，建设一处
可供养2000名老年人居住、高标准的、建筑面积7万多平方米的老年人供养福利中心，
现一期工程已竣工；齐河县投资近千万元，占地40亩的综合养老服务中心，现已竣工；
德城区天衢办事处翟时庄投资400万元建成的功能齐全、 设施配套、标准较高的翟时
庄老年公寓已投入使用，为全村80名老年人免费提供养老服务。另外，年内还新增各
类养老服务机构10家（含在建工程） ，其中城镇民办养老机构4家，全市养老服务机
构总数达到177家、总床位2880张。
【老龄调研工作】市老龄办、统计局、人口计生委对我市人口发展趋势进行了预测研
究。这一课题计划列入了市长重点督办工作内容。市老龄办等三部门发布了《关于我
市人口老龄化发展趋势的预测研究报告》。报告显示：今后一个时期我市处在快速老
龄化阶段，到2020年，我市60岁以上老年人达到1183万人，占到总人口的1986%；
之后则进入加速老龄化阶段，到2030年前后我市将迎来本世纪的人口老龄化高峰期，
届时全市60岁以上老年人达到200万，占到总人口的30%左右，进入我市一个高度老龄
化的平台期，并且将一直持续到本世纪末。报告对全方位做好应对人口老龄化高峰的
准备工作提出了相关的对策建议。市委、市政府领导对报告给予高度评价，要求全社
会高度重视支持老龄工作。市委主办的《德州通讯》和市政府主办的《政务信息》已
全文刊发。除此之外，从四月份组织开展了"全市老年人基本生活状况调查"，重点选
取24个乡镇、 107个村级单位，进村入户，填写问卷2080份。调查内容包括老年人生
活的基本状况等7个方面、 58个问题。调查数据为制定今后一个时期全市老龄事业发
展规划提供了重要参考。
【幸福和谐工程】 根据省的部署，市老龄办和市人寿保险公司共同制定了"银龄安康
工程"实施方案，3月初举行了启动仪式，又四次召开专项调度会和现场会进行督导。
市老龄办印发了《关于开展"三心"助老惠老活动的通知》。2009年全市有69万名老
年人办理了"老年意外伤害保险"。 6月份，市政府为百岁以上老人增发每人每月60元
长寿补贴金，使我市百岁老人的长寿补贴金由每人每月200元增至260元。部分经济条
件较好地乡镇、街办，社区、村已开始实施为老年人发放一定数量的生活补贴。
【基层老龄工作】武城县老龄委在建立老年人互助和救助方面做了有益探索。老人互
助基金是由各村经济大户和在外经商人员捐助的慈善基金，有老人互助会统一管理。
村级推选出58名60岁以上、德高望重的老人组成老人互助会，及时了解处理老年人遇
到的困难和问题。截止目前，老人互助会已成功处理各类赡养纠纷26件，发放救助款
5000多元，救助困难老人30多人。宁津县在全县农村建立起由2560名老年人参加的银
龄安保志愿服务队伍，织就起覆盖面广、运行高效的农村社会治安防范网络。2009年
全县农村可防性案件同比下降20%， 被评为全省平安建设先进县、奥运安保工作先进
县。武城、宁津的经验做法得到省老龄办领导的充分肯定。
【敬老宣传工作】10月份，全市开展了敬老月活动，市老龄委在夏津县下隆重表彰了
第三届"德州市十大孝星"。市委书记雷建国、市长吴翠云为大会致信，市委副书记史
好泉到会讲话。市老龄办与市人事局联合开展了市老龄工作先进单位和先进个人表彰
活动；市老龄委开展了敬老模范单位和敬老模范个人表彰活动；夏津、陵县、禹城、
德城、乐陵也分别举行了孝星表彰等活动。武城县10月26日举办了"榜样的力量"庆祝
老人节第二届当代武城"二十四孝"、"百名孝子"、孝德"千面旗帜"等颁奖表彰会。临
邑县召开了700人参加的十大孝星表彰及庆祝老人节大会。 老人节前夕，市委书记雷
建国、市长吴翠云、市委副书记史好泉、市委组织部部长张甲太、副市长康志民分别
走访了百岁老人和高龄特困老人，并为他们送去慰问金和礼品。据统计，今年老人节
期间全市各级党政领导和市直部门领导走访看望老年人千余人次，是历年来走访人数
最多的一年。为丰富老年人的精神文化生活，市老龄办和市妇联、市老干局联合举办
了"金婚庆华诞，重阳享和谐"为主题的金婚庆典活动。市五大班子领导和60对老革命、
老干部、老模范参加了庆典活动。市老龄办还成功举办了第四届老年文艺汇演，部分
优秀节目参加了全市的庆国庆汇报演出。同时，我们还与市体育局、老年体协成功举
办了"德药制药"杯德州市市直第二届老年年人室内运动会。和市旅游局共同制定《关
于做好老年旅游工作的意见》，积极开展老年旅游工作，今年以来已成功组织1000余
人次的老年观光旅游活动。（金秀才）