2009年度市委常委(扩大) 会议纪要第55次会议，1月23日，研究2009年度市委工作要
点；听取全市综合考评工作情况汇报，研究有关事项；听取2008年度全市科学发展社
会和谐综合考评表彰会议组织方案的汇报，研究有关事项；研究干部问题。
第56次会议，2月1日，听取全省农村工作会议精神汇报，研究贯彻落实意见；研究全
市稳定工作责任分工事宜；听取十七届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会精神
汇报，研究贯彻落实意见；听取全省宣传部长会议精神汇报，研究贯彻落实意见。
第57次会议， 2月25日，听取创建国家卫生城市工作情况的汇报，研究有关事项；听
取全省组织部长会议精神的汇报，研究贯彻落实意见；听取全省统战部长会议精神的
汇报，研究贯彻落实意见。
第59次会议， 3月19日，听取全省党校工作会议精神汇报，研究贯彻落实意见；听取
全省对台工作会议精神汇报，研究贯彻落实意见；听取全省净化社会文化环境工作会
议精神汇报，研究贯彻落实意见；听取全省防范和处理邪教工作会议精神汇报，研究
贯彻落实意见；听取全省厂务公开民主管理和创建劳动关系和谐企业工作会议精神汇
报，研究贯彻落实意见。
第61次会议， 5月26日听取2010年世界太阳城大会筹备暨我市太阳能产业发展情况汇
报，研究部署推进太阳城战略和第四届世界太阳城大会筹备工作；研究讨论中共德州
市委办公室、德州市人民政府办公室《关于切实改进市领导同志公务活动安排工作的
规定》、《关于进一步改进市领导同志到基层考察调研接待工作的规定》；听取全市
农村重点工作情况汇报，研究部署下步工作；听取全省群团工作会议精神汇报，研究
贯彻落实意见；听取中华慈善大会、山东慈善大会会议精神汇报，研究贯彻落实意见。
第62次会议， 6月26日，学习传达姜异康同志对《中共德州市委常委会关于贯彻落实
科学发展观情况的分析检查报告》重要批示，就贯彻落实指示精神、扎实开展学习实
践活动、加快推进区域经济文化高地建设进行研究部署。
第64次会议， 7月23日，分别听取当前维护社会稳定工作情况、全省社会治安综合治
理工作会议精神汇报，研究贯彻落实意见；听取市政府上半年全市经济社会发展情况
和下半年工作安排汇报，研究下半年经济工作。
第66次会议， 8月19日，传达省委理论学习中心组读书会、全省领导干部会议、山东
半岛蓝色经济区建设工作会议和全国、全省维护稳定暨信访工作电视电话会议精神，
研究贯彻落实意见。
第71次会议， 9月14日，听取全省维护社会稳定工作会议精神和全市国庆节、十一运
前后维护稳定和安全生产工作安排情况的汇报，研究贯彻落实意见；学习传达中央信
访工作督导组领导讲话精神，研究贯彻落实意见；听取赴沈阳学习考察信访工作的汇
报，研究贯彻落实意见。
第72次会议， 9月18日，讨论《中共德州市委、德州市人民政府关于加快中心城区发
展的意见（讨论稿）》，进一步研究加快"三区"发展的意见。
第73次会议，9月21日，学习十七届四中全会精神，研究贯彻落实意见。
第74次会议， 9月29日，传达胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话，传达省
委书记姜异康同志在省委九届八次全会上的讲话，传达省委常委、省纪委书记杨传升
同志在省纪委九届五次全会上的讲话；听取《中共德州市委关于贯彻落实党的十七届
四中全会精神加强和改进新形势下党的建设的意见（讨论稿） 》 的汇报；听取起草
《十三届德州市委常委会工作报告》的说明，听取《十三届市委九次全体会议建议方
案》的汇报。
第76次会议，10月16日，听取市县政府机构改革工作情况的汇报，研究有关事项；听
取已腾空办公场所拟处置意见的汇报，研究有关事项；听取全省统战工作会议精神的
汇报，研究贯彻落实意见；研究当前主要工作。
第77次会议， 10月21日，听取全市深入开展"以城带乡、全民参与、共建文明和谐德
州"主题实践活动的汇报， 研究有关事项；听取全省深入开展民族团结宣传教育活动
电视电话会议精神的汇报，研究贯彻落实意见；听取全国组织部长集中培训班有关情
况的汇报， 研究贯彻落实意见；听取做好"科学规范和有效监督市、县委书记用人行
为"试点工作的汇报，研究贯彻落实意见。
第78次会议，10月30日，传达学习胡锦涛总书记在山东考察结束时的讲话和省委书记
姜异康同志、省长姜大明同志在省委九届九次全体会议上的讲话；听取十三届市委第
十次全体会议建议方案的汇报，研究有关事项；研究干部问题。
第80次会议，11月23日，研究齐河县区域经济发展示范区建设。
第81次会议，11月29日，听取全市甲型H1N1流感防控工作汇报，研究进一步加强防控
的意见；研究市纪委机构编制问题。
第82次会议，12月28日，传达学习全省经济工作会议精神；听取关于今年经济工作和
明年经济工作安排的情况汇报；听取召开德州市十六届人大三次会议和十二届政协三
次会议方案的汇报；听取全市村庄合并社区建设工作的情况汇报；听取2009年度对县
市区、市直部门、垂管部门综合考评和奖励办法的汇报；听取开展县市区年度综合考
评、党政领导班子年度考核考察和后备干部调整工作的汇报。
第83次会议，12月30日，听取德州市人民政府机构改革方案的汇报。
市委办公室
2009年， 市委办公室在市委的正确领导下，紧紧围绕全市发展大局, 以"三优质、四
满意"为目标， 坚持创新有为、务实求进，努力提升"三服务"水平，圆满完成了各项
任务，被评为2009年度全市科学发展综合考评先进单位、机关效能暨政风行风建设先
进单位、推进重大项目建设先进单位和招商引资工作先进单位。在上级开展评比的单
项工作中，有6项受到中办和省、市表彰奖励，15人获市以上荣誉称号。
【政务服务】一是发挥参谋职能提高以文辅政水平。开展调查研究，围绕重大项目建
设、"南融北接"、改善民生等，牵头组织全市重大调研活动20多次，形成一批重要成
果并进入领导决策。做好综合文字起草，起草的德州市委贯彻落实科学发展观分析检
查报告、赴河北五市考察学习情况报告得到省委姜异康书记的充分肯定并作出批示。
编发《探索与实践》19期、《资料摘编》（专供领导）7期、《宏观政策研究专刊》8
期。坚持严格程序、字斟句酌，严把政策法律关、文字质量关、格式程序关，不断确
保公文制发质量。 准确拟办、办理各类来文419件。加强信息报送，创办《今日信息
快报》，编发《今日信息》319期、2908篇，《德州信息》61期、377篇；上报中办、
省办信息676期（篇）；中办采用46篇，省办采用93篇，市领导批示80篇。
二是发挥协调职能提高协调助政水平。搞好日常运转协调，协助市委领导谋划政务、
安排活动、开展工作，搞好综合协调服务，做到早准备、勤沟通、多反馈，把领导要
求传达好、基层情况汇报好、各项工作安排好、各个环节衔接好。严格把关，精文简
会，让领导腾出时间想大事、议大事、抓大事。搞好重大活动协调，协调抓好省委巡
视组来德巡视、学习实践科学发展观活动、建国60周年庆祝活动等多项工作。抓好维
稳协调，建立全市社会风险预警信息平台，研判各类信息情况3140余条，编发《维稳
动态》34篇、《维稳预警》37篇、《维稳快报》20余篇，领导批示40多条，圆满完成
建国60周年庆祝活动和十一运会期间维稳工作。
三是发挥督导职能提高督查促政水平。强化决策督查，对全市重要会议、重点工作立
项督查， 对104个市级重大项目建设定期现场督查，对重点工作实行"两办"牵头、联
合部门现场督查新模式，促进市级重点工作顺利推进。强化专项查办，办理中央、省
领导批示交办事项9件， 市委领导批示交办事项307件，按期办结率均为100％，办理
市政协委员提案29件， 按期办结率、满意率均为100％。强化督查调研，围绕全市重
点工作形成督查报告18篇， 市委主要领导批示8篇。上报典型材料45篇，全省《督查
工作》用稿4篇，综合采用18篇，用稿量居全省前列。
【事务服务】一是改进收发、档案、文管工作。文电发放、文件交换、整理归档和管
理工作严密有序。加强文件管理工作，顺利通过省委办公厅文管工作检查验收。二是
做好电子政务工作。牵头做好全市电子政务内网建设，在办公室内部率先推广应用，
有效发挥电子政务系统快捷、高效和低成本优势。三是加强值班、会议活动服务。严
守值班工作纪律，妥善处理值班事项1700多件，编发《今日市委常委活动》300多期。
严密组织，妥善安排，认真筹备各类会议，承办全市大型活动20多次。四是提高接待
工作水平。热情周到、认真细致、规范节俭地做好每次接待工作，圆满完成中央和省
委领导同志来德视察、十一运会德州赛区、全市招商活动等重点接待任务。十一运会
服务工作被市委、 市政府评为先进集体，4人获省、市表彰奖励。五是做好机要密码
工作。加强密码集中统一管理和通信网络建设，组织紧急重要电报办理业务演练活动
4次，严格按规定办理各类机要文电，确保密码通信绝对安全畅通。1名同志获全省党
政系统机要密码工作二等功， 2名同志获三等功。六是加强保密工作。加强对全市保
密要害部门和部位、重大涉密和涉外活动、各类涉密介质的保密管理，组织全市保密
检查，签订保密承诺书1100多份，制定《德州市计算机信息系统保密管理规定》，成
立"德州市国家秘密载体销毁中心"，邀请国家有关单位来德州进行泄密隐患现场演示，
全市累计投入130多万元购置保密专用设备，未发生重大失泄密案件。
【后勤保障】一是加强行政后勤管理，做好市委办公室固定资产、通讯及网络设施管
理、基建审计等工作，提高后勤保障服务水平。二是强化市委办公区域安全保卫工作，
全年没有发生盗窃、滋事事件。三是做好财务工作，健全财务制度，严格执行财务预
算，实行集中支付，精打细算，节约开支。四是提高机关服务水平，加强车辆管理，
安全行车70万公里， 节油近2万升，被市总工会授予全市"工人先锋号"。东方家园管
理办公室积极为住户办实事，加强基础设施维修改造，荣获全省离退休干部庆祝建国
60周年知识竞赛优胜奖。市委招待所不断提高经济效益和社会效益，荣获全国餐饮业
先进单位、"工人先锋号"、女职工建功立业示范岗等称号。
【队伍建设】一是加强领导班子建设。围绕团结共事、和谐处事、开拓干事、廉洁做
事的目标，加强领导班子建设，提高班子凝聚力和战斗力。班子成员自觉遵守《党员
领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省委关于领导干部廉洁自律的各项规定，按照"
一岗双责"的要求， 严于律己、率先垂范。二是加强干部队伍建设。坚持公开公正、
竞争择优的原则选拔科级干部、录用机关工作人员。开展了年度工作考核、干部培训、
普法考试、困难职工补助等工作。积极建设学习型机关，鼓励干部进修深造。大力建
设节约型机关，形成文明节俭风气。三是加强工作规范化建设。以实现制度化、精细
化、标准化为目标，完善制度，强化措施，狠抓落实，全面提高规范化服务水平。大
力加强效能建设，落实限时办结制和首问、首接责任制。严格执行"四条禁令"，落实
工作日中午不饮酒等规定。加强对全市党办系统的业务指导、工作交流、人员培训，
编发《德州党办工作》6期，举办业务讲座5期、培训1200多人次。四是争当部门模范
标兵。招商引资工作实现新的突破，引进项目固定资产投资57亿元。驻乡指导工作
取得显著效果，被评为全市先进驻村工作组、支持驻村工作先进单位。积极参加市委、
市政府开展的各类活动， 在"慈善月"活动中干部职工踊跃捐款25600元。五是关心职
工生活。组织参加全民健身月活动、市"乒乓球进机关工程"2009年度比赛、万人健步
行和参观全运会火炬传递等各类文体生活， 丰富机关干部业余生活。在市直机关"迎
国庆，颂德州"庆祝新中国成立60周年书画摄影展活动中获"优秀组织奖"，9名同志获
奖。认真做好老干部服务工作，组织在职和离退休干部职工健康查体，积极落实各项
待遇，坚持走访慰问，努力搞好服务。
【开展学习实践活动】 以"服务科学发展、奉献富民强市"为主题，以"严谨规范、创
新高效， 建设一流服务机关"为实践载体，以"三优质、四满意"为目标效果，扎实开
展学习实践活动， 有力地推动了办公室各项工作开展。 一是加强领导，精心组织。
2009年年初，围绕学习调研、查找问题、修订制度等提前做好各项准备工作；活动期
间，成立领导小组和专门工作班子，召开动员大会，研究制定实施方案，扎实开展学
习实践活动。 二是深入学习调研，广泛征求意见。先后开展领导班子专题学习活动9
次， 邀请市直部门主要负责人进行专题讲座7次，召开调研座谈会30多次，征求意见
300多人。 安排有关人员赴中央办公厅汇报工作、听取指导意见。借市党政考察团赴
河北五市考察之机，安排人员学习五市党办工作经验。召开全市党委系统办公室主任
会议，探讨加强办公室工作、服务科学发展等问题。三是紧密联系实际，分析检查问
题。召开领导班子专题民主生活会，以党小组为单位召开组织生活会，形成高质量领
导班子分析检查报告。 扎实开展民主评议，服务对象总体满意率达100％。四是认真
整改落实，切实解决问题。坚持边学边改、边查边改，制定总体整改方案和重点工作
台账，围绕班子建设、队伍素质、工作机制、服务举措四个方面，确定24条具体措施
和14件实事，公开承诺，接受监督。五是巩固活动成果，建立长效机制。对现有规章
制度全面梳理，新建制度42条、修订69条，不断提高工作规范化水平。通过开展学习
实践活动，全体工作人员讲政治、大局意识越来越强，讲学习、创新意识越来越强，
讲效率、服务意识越来越强，讲团结、协作意识越来越强，讲正气、表率意识越来越
强，讲奉献、敬业意识越来越强，讲规范、程序意识越来越强。（时晓东）