地区计划部门编制的计划分为长期计划（10年）、中期计划（5年）和年度计划。其中，年度计划共有17种，即农业生产计划、工业生产计划和地方交通运输计划、固定资产投资计划、主要商品收购调拨计划、出口商品收购计划、利用外资计划、财政计划、综合信贷收支计划、物资分配计划、大中专学校毕业生分配计划、教育事业计划、劳动工资计划、人口计划、卫生事业计划、建设用地和土地开发计划、经济效益计划、资源节约和综合利用计划。
一、生产计划
从50年代开始，农业生产主要实行指导性计划，依据经济手段，如经济合同、农业信贷、价格政策等把农业生产活动纳入计划的轨道，以保证国家计划的完成。地、县（市）每年根据国家和省的计划，结合实际提出自己的生产计划。工业品，如棉布、煤炭、发电量等主要产品的生产和分配也由国家管理。其中地、县（市）属小型企业的生产由地方管理，但也纳入国家的统一计划。1985年，计划管理体制实行改革，农业生产仍然实行指导性计划；工业分别实行指令性计划、指导性计划和市场调节三种办法。到1985年底，纳入地区计划管理的工业产品有纱、布、呢绒、麻袋、印染布、针织品折纱、化纤长丝针织品、丝、机制纸浆、机制纸及纸板、卷烟、日用陶瓷、干电池、灯炮、酒精、饮料酒、日用玻璃制品、皮革、皮鞋、铁锅、塑料制品、服装、家具、铁制小农具、原油加工、硫酸、烧碱、电石、聚氯乙烯、染料、化学农药、合成氨、化肥、胶鞋、化工设备、化学医药、木质纤维板、水泥、平板玻璃、发电、铸钢水、工业锅炉、机床、小拖拉机、柴油机、农用水泵、交流电动机、轴承、汽车配件、拖内配件、农用拖车、纺织机械、配合饲料等53种。其他由主管部门管理和实行市场调节。
二、流通计划
建国以后，国家对粮、棉等主要农产品实行统购统销，下达指令性计划指标，对主要工业品特别是生产资料实行指令性管理。1985年，本区根据中央和山东省的指示精神，改革了流通计划管理体制，缩小了指令性计划，扩大了指导性计划和市场调节的范围。商业计划列入地区计划管理的主要商品，地区负责收购、分配、调拨。合同定购农产品和部分派购农产品的收购、调拨及少数商品的销售，实行指令性计划。完成定、派购计划以后的产品（包括棉花）和其他不列入计划的产品，实行市场调节。柴油、煤油、汽油、润滑油和统一安排的化肥、农药等农业生产资料的收购、分配、调拨，实行指令性计划。工业消费品的收购、调拨，原则上实行指导性计划。但对于需统一平衡调拨的少数紧缺商品，实行指令性计划。外贸实行指令性计划管理。物资计划，对统配物资的分配、调拨实行指令性计划。列入指令性计划管理的商品有钢材（包括15个品种）、铜、铝、铅、锌、锡、镍、稀贵金属、生铁、废钢铁、煤炭、烧油、木材、水泥、硫酸、浓硝酸、烧碱、纯碱、橡胶、轮胎、大工业产品、汽车、十种导体产品、重要机电设备等。
三、固定资产投资计划
1949年以来，全民所有制单位的固定资产投资，分别由国家部门和省安排。1985年，基本建设投资改革，国家对固定资产总规模以指导性计划加以控制，并将拨款改为贷款，无偿还能力的非盈利事业机关单位可酌情豁免。为了提高投资效益，实行投资包干和施工招标责任制度。同时简化投资审批手续，下放投资的计划管理权限。
德州地区基本建设投资情况表
续表
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┃年度 ┃合计 ┃大专分配数 ┃中专分配数 ┃
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┃1978 ┃ 384 ┃ 170 ┃ 214 ┃
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┃ 1979 ┃ 1418 ┃ 358 ┃ 1060 ┃
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┃ 1980 ┃ 1719 ┃ 350 ┃ 1369 ┃
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┃ 1981 ┃ 2500 ┃ 237 ┃ 2263 ┃
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┃ 1982 ┃ 2647 ┃ 785 ┃ 1862 ┃
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┃ 1983 ┃ 1871 ┃ 620 ┃ 1251 ┃
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┃ 1984 ┃ 2247 ┃ 559 ┃ 1688 ┃
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┃ 1985 ┃ 1788 ┃ 489 ┃ 1299 ┃
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四、社会事业发展计划
建国以来，国家对劳动用工、教育、卫生、科技、文化等均实行统一计划。1985年后，高、中等专业学校，继续实行统一招生计划，对贫困地区增加定向招生指标，统一纳入国家计划，大、中专毕业生继续实行国家统一的分配制度。
德州地区1978～1985年大、中专
毕业生分配情况表
