第三节 预算

1954年，建设银行接管了原交通银行经办的基建业务。1959年以前是由省财政管理，按照财政体制和财政级别的其本建设规模和支出情况，经办行据以拨款。同时实行了基本建设限额管理。
1959年3月，开始由省建设银行管理，分配资金，审批基建预算决算，办理基建拨款和制定基建财务管理办法。在对地、市县项目的预算管理上，都是列入省级预算，统一管理。在管理支出预算的同时，对预算外自筹资金也进行了管理。审查建设单位年度财务决算，剔除不合理开支。是年，进行投资大包干试点工作，对基本建设预算主要是审查图纸，建筑造价指标、费用标准和内容。对自筹资金要求交存建行。按计划进行监督拨款。1964年贯彻国家计委“关于降低造价10%的指示”，进一步加强了预算审查工作。“文化大革命”期间，“拨款大敞口，投资大撒手”，预、决算的审查工作受到一定影响。1973年后，又恢复了预算审查工作，重点是审查集体企业和农村建筑队。1978年在全面审查集体企业工程预算的同时，有重点的抽查国营企业的工程预算。1981年后，预算编制不及时，工程一出图就施工，来不及审查，建行采取了有预算审预算，无预算审决算的措施。1984年，预算管理有了进一步好转，逐步简化到由拨款部门审定施工预算、控制用款总量、监督施工合同的实施。1985年应审查1.11亿元，实审查1.04亿元，净核减650万元。