1953年，交通银行德州办事处开始对预付拨款进行核定。规定预付拨款最高额度不超过合同总值的20%。1954年后，根据本区农业投资比重较大和填平补齐项目较多的特点，在掌握上采取了四种方法：一是对投资额较大，施工期限在三个月以上的工程，预付款额度为25%；二是投资额小，施工期在三个月以内的项目，预付额度为35%；三是对填平补齐、弥补性质的投资项目，其预付款额度一般掌握在70%；四是水利工程，一般按其民工工资的百分比核定。
监督每次拨款的预付款是否合理，本着基本满足施工企业的购买材料、周转使用为原则。
常年实行以来，几种不同额度的预付款，一般偏高。一度出现了材料积压，影响按进度结算工程拨款的推行。
水利工程的民工自带工具和粮食都难解决，对水利工程的民工工资采取了事先预付给部分生活费的权宜措施。
对填平补齐的小项目，如文教卫生、造林、抚育和小学补助等数额小，遍布全区各乡镇和村庄，预付款拨付到70%的办法。
1976年，基本建设事业发展，预付拨付款制度已不适应，改为两种形式：国营建筑公司所承揽的工程，改为中央流动资金的统一备料制度，不再拨备料款。对集体建筑企业仍实行预付款制度，签定合同，建设银行审查同意，其额度和计算公式不变，这个办法直到1985年。
1985年，本区改革了基本建设财务拨款制度，对设备投资实行了控制总额、货到付款的办法。地区建行的具体做法是：一是审查设备订货计划。包括审查工程当年需要的设备数量，审查为下年的储备款，审查上年度库存设备的可用数，审查当年采购数量。二是审查订货合同，所列设备名称、规格、数量是否与设备订货计划相符。
在实际工作中，坚持钱货两清，禁止预付定金，做到维护结算纪律，保证了双方经济利益。
德州地区历年基建拨款支出统计表
单位：万元
续表
