1946～1949年，解放区的私商，由于受敌伪反动宣传，对中共的贸易政策不理解，加之1947年在没收敌伪商店时，有关部门的工作人员界限不清，造成较大商号抽出资金，转往天津、济南等大城市，商品只销不进，中小商号不安心和无心经营，物价不稳，市场萧条。为扭转这种紧张局势，渤海行署先后在临邑、乐陵、德州建立贸易公司并设有十几处商店，经营军用品、土产品和生活日用品，保障了军需民用物资的供应。
1950年5月，地区建立了百货、花纱布、粮食、油脂、猪鬃5个公司，初步形成了国营商业的购销机构。1951～1952年，经过“三反”（反贪污、反浪费、反官僚主义）、“五反”（反行贿、反偷税漏税、反偷工减料、反盗骗国家财产、反盗窃国家经济情况），使国营商业走上了社会主义商品计划经营的正确轨道。
为扭转1958年大购大销和包购包销造成的严重损失，1961年6月，在全区开展了“三清”（清物资、清商品、清资金）工作。截止1962年7月，“三清”商品损失折款3615万元。其中商品削价损失1636万元，占原价值的52.8%，报废损失1473万元，占原价值的94.5%，丢缺损失506万元。
“三清”之后，根据商品货源情况和人民群众的需要情况，采取了计划供应、分配供应、敞开供应、高价供应、特殊供应、以旧换新等六种办法。这种办法直到1978年以后才彻底取销。
德州地区历年商品购、销、调、存总额（内贸）
单位：万元
续表
一、百货
1950年4月4日始建中国百货公司德州分公司，同时建立了连镇、临邑、平原、柴胡店、惠民五个支公司和庆云、宁津、桑园、吴桥、滋镇、乐陵、腰站、夏口八个营业组。1958年4月，改称山东省德州百货批发站。中间几经更名，但基本业务职能未变，1972年4月，改称“山东省德州百货采购供应站”，沿用至今。
本区百货业以1958年为界可分为两个阶段。前段，总的是统购包销封闭型分配式。即一、二、三级批发和零售，定点供应商品。主要商品，如缝纫机、手表、纸张、肥皂、火柴等实行省、地、县逐级分配，零售再以定量供应或凭票供应。三类商品可以看样选购，以期货为主现货为辅的方法，这样以定销的分配方式从60年代到70年代沿袭了20多年。1978年后贯彻“以计划为主，市场调节为辅”的经营原则，百货、文化两大类商品不再分配供应。供需双方按传统渠道和历史消费水平签定供需合同。
德州地区百货历年购销情况表
金额单位：万元
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二、五金交电化工
1956年对私营商业实行社会主义改造完成后，分别成立了五金机械、交通电工器材、化工原料三大公司。1961年合并改建工业器材公司德州批发站，为现五交化行业的实体。1970年6月，山东省革命委员会通知，将五交化系统的三级批发企业，从当年第三季度起下放当地商业局管理，成立了德州五金交电化工采购供应站，沿用至今。
经营的品种：五金类4500余种，包括建筑五金类、五金工具、起重工具、水暖、消防器材、标准紧固件、铅丝、元钉等；交电类（含家电）4300余种，包括交通器材、电工电料、民用电线等，家电有收录机、收音机、电视机、录相机、电风扇、电冰箱、电子原件等；化工类370余种，有明矾、松香、硝酸钾、碳酸钡、明胶、乳胶、食用香精和各种油漆染料等。
建国后，五交化商品一直实行“统一计划、分级管理”的政策，在实际供应中，将商品划分为二类、三类。二类商品系商业部管理，统一分配，各级批发单位可根据统一分配的数额，组织进货。三类商品多系没有纳入国家生产计划的副产品、小商品和地产品，这些产品品种多，产量大，供应范围较窄，生产比较分散，供求变化较快。各级批发单位可根据市场需求，直接与生产厂家订货或供料加工。本区进货的主要渠道是：一是系统内计划调拨分配，二级站每年参加两次全国平衡供应会，提出要货计划，由省公司在会议期间统一平衡分配，对于不能解决的部分，省内可组织补货会；二是计划外自行采购；三是地产品收购，主要形式为供料加工包产包销。德州地区的地产品有：鲤鱼钳、梅花板手、套筒板手、元钉、木罗丝、标准件、灯泡、衡器、自行车链条，各种塑料软线，镀锌铅丝，直接染等。
积极扶持地产品生产，其办法：一是帮助厂方解决资金、设备和原料等，组织人员去外地学习，引进先进技术。如商河县牛铺铁编厂，夏津县雷集农机修造厂的各种钳子，商河的什锦镰刀等都是地区五交化采购供应站扶持起来的；二是二级站派员驻厂，帮助解决产量和质量问题；三是衔接工商供求计划，每年至少开两次会议落实供求计划；四是提供信息，以便使地产品适应变化了的市场需要；五是自1971～1985年，帮助厂家解决地产品所需的各种钢材10500吨，其中商业部供应6500吨，占61%，五交化采购供应站计划外组织钢材4000吨，占39%。帮助地产品厂家解决资金280万元。
德州地区五交化商品历年购销统计表
单位：万元
三、酒烟糖茶
1950年5月成立烟酒专卖事业处，几经变化，于1966年更名为中国糖业烟酒公司山东省德州批发站，1975年11月改称山东省德州糖业烟酒采购供应站，沿用至今。
德州地区几个年份烟酒糖茶购销情况表
单位：箱、吨、担
四、食品
1953年元月成立了中国食品出口公司山东德州收购站，1954年6月，在收购站的基础上扩大为中国食品公司山东省德州分公司，经营业务由出口开始转为内销。1961年7月重建山东省德州地区食品分公司。1963年4月，改建为德州地区食品公司，沿用至今。
生猪经营 1955年，按照中央指示，实行了派养派购政策，预付给养猪户一部分饲料和定金，生猪的购销数量逐年增加。1958～1962年间，生猪生产持续下降，1961年，全区收购生猪2000头。1962年开始贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，生猪生产恢复正常。1965年收购生猪达15.8万头。1979年4月1日起，大幅度提高了生猪收购价格，充分调动了农民养猪的积极性，敞开了肉食供应，满足了人民需求。
牛羊肉经营 1955年，全区收购菜牛3579头，菜羊1000只。1960～1964年间，牛羊收购数量急剧下降，直到1965年收购量才逐步好转。1968年收购菜牛8399头，收购菜羊23.2万只。到1983年收购菜牛达到了1.23万头，收购菜羊64.5万只。
鲜蛋经营 1960年6月起，鲜蛋属于二类物资供应，实行合同定购并用日用工业品奖购的办法。1965年鲜蛋取消了奖售，继续实行派购政策，收购量连年上升。1984年鲜蛋退出二类物资，价格随行就市。
德州地区历年猪、牛、羊、蛋、禽购销统计表
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五、石油
1952年底，组建了济南石油支公司德州经营组，经营煤油、柴油、润滑油，货源由青岛、天津调拨。1953年底改建为德州石油供应站。1956年3月德州专区撤销，改为聊城石油分公司德州支公司。1961年6月德州专区恢复，组建了山东省石油公司德州分公司。全区各县（市）也逐步建立了石油供应的专业公司。
石油的产、供、销、调、存由国家控制，统一管理。1979年前实行计划供应，1979年以后实行统配定量供应。供应区域为本区13个县（市）及高唐、茌平、冠县、临清四个县和聊城地区汽运公司。
全区1985年有油库13座，储存容量为9万多立方米。德州石油分公司本身储存容量为5.7万立方米。
德州地区石油购、销统计表
单位：吨
六、饮食服务
饮食服务包括饭店、旅店、理发、照像、浴池。1985年底，全区有国营网点205个，职工2288人，总收入1047万元，所得利润89.6万元。
德州地区饮食服务行业经营情况统计表
单位：万元
饮食业 1956年完成对私营饮食业的社会主义改造后，大力恢复失传技术，提高传统名吃的水平。1960～1962年的三年困难时期，国家供应肉、油甚少，为保住传统名吃开设高价饭馆。1979年以后，恢复名店、名菜、名师，饮食业的网点增加，供应品种多样化，解决了群众吃饭难的问题。到1985年，饮食网点为87个，职工911人，总收入为650万元，所得利润38.4万元。烹调技术不断提高，经考核评审，全区共评出特级厨师4人，一级厨师18人，二级厨师62人，三级厨师117人。
德州地区饮食业基本情况统计表
单位：万元
续表
服务业 （一）旅店。本区最早的旅店是清末民初时的德州市蔡家、胡家、史家、张家10多处。1942年日侵略军诱骗大批劳工去东北采煤，因此，到德州往来的人员剧增。当时计有客栈140多家。建国后，各县（市）的旅店数量不断增加，质量不断提高。1985年底，共有服务楼42处，5808个床位，职工659人。总收入295.8万元，利润109.2万元。经考核评审，共评出服务师175人。（二）理发馆。建国前，被人歧视称之“下九流”，因此多是挑着挑子赶集营业，生活比较艰苦。建国后，党和政府非常重视理发业的发展。到1985年，全区共有较大的理发馆34处，有座椅245张，总收入40.6万元，利润率14.53%，利润5.9万元。经考核评定，全区有特级理发师2人，一级理发师9人，二级理发师27人，三级理发师63人。（三）照像馆。全区第一家照像馆是德州市永茂照像馆，1920年开业，1940年停业。1956年，公私合营有照像馆21处，职工107人，到1985年有照像馆18处，职工156人，总收入62.9万元，利润率23.37%，利润14.7万元。（四）浴池。本区最早的浴池为德州市马家的孺歌池。建于清初，1933年转让给赵荷清经营，改号为“荷清池”。德州解放后，该池由李东升经营。改号为“新民池”。1956年参加了公私合营福利总店。1956年，全区共有浴池5处，职工19人。到1985年有浴池7处，职工34人，总收入13.9万元，利润率24.46%，利润3.4万元。
