1953年前，基本上是自由施工，无人管理，从1953年开始，国营建筑施工实行统一组织领导，统一安排施工任务，统一物资供应、统一现场施工指挥。实行统一劳动定额、技术规范规程，推行计件工资和提取法定利润，经济效益较好。集体建筑企业主要是采取估工制，“包清工”收取人工费。1958年后，搞大计划、高指标，造成人、财、物全面紧张。国营建筑企业在管理上废除了承包合同制，取消了计件工资制和法定利润，实行工程费用实报实销，材料供应跟基本建设投资走。集体建筑企业，从“包清工”向包料包定额过渡，经营管理水平提高了一步。
“文化大革命”期间，施工管理的规章制度及有效的管理方法，当作管、卡、压进行批判，同时废除了承包制度，取消了施工取费制度，用超经济手段代替了经济管理，经营上吃“大锅饭”，管理混乱。
1979年，将一些行之有效的施工管理制度重新恢复，施工前编制施工组织设计，施工队搞施工方案。落实了岗位责任制，在工人中强调自检、互检、交接检。并加强了定额管理。1980年，全区建筑业开展了创全优工程活动，全区评定创优工程420个。1982年，按照国家定保任务和对建设单位签订合同要求，确保企业各项指标实现的定保制度。施工管理中实行了“六保六定”和“四包四保”。即：公司对工程处（工区）定任务，包建筑工作量；定全员人数，包劳动生产率；定安全生产，包降低负伤频率；定机械完好利用率，包红旗设备率。工程处（工区）对施工队按全优工程六项标准对单位工程实行包工期、包质量、包工日、包成本、包安全、包文明施工六项。施工队对班组按单位工程分部分项签定“四包四保”，即：包形象进度及实物量、包定额工日、包定额消耗、包作业面清洁。保工程质量、保施工工期、保措施兑现、保安全生产。
第五节 施工管理
1953年前，基本上是自由施工，无人管理，从1953年开始，国营建筑施工实行统一组织领导，统一安排施工任务，统一物资供应、统一现场施工指挥。实行统一劳动定额、技术规范规程，推行计件工资和提取法定利润，经济效益较好。集体建筑企业主要是采取估工制，“包清工”收取人工费。1958年后，搞大计划、高指标，造成人、财、物全面紧张。国营建筑企业在管理上废除了承包合同制，取消了计件工资制和法定利润，实行工程费用实报实销，材料供应跟基本建设投资走。集体建筑企业，从“包清工”向包料包定额过渡，经营管理水平提高了一步。
“文化大革命”期间，施工管理的规章制度及有效的管理方法，当作管、卡、压进行批判，同时废除了承包制度，取消了施工取费制度，用超经济手段代替了经济管理，经营上吃“大锅饭”，管理混乱。
1979年，将一些行之有效的施工管理制度重新恢复，施工前编制施工组织设计，施工队搞施工方案。落实了岗位责任制，在工人中强调自检、互检、交接检。并加强了定额管理。1980年，全区建筑业开展了创全优工程活动，全区评定创优工程420个。1982年，按照国家定保任务和对建设单位签订合同要求，确保企业各项指标实现的定保制度。施工管理中实行了“六保六定”和“四包四保”。即：公司对工程处（工区）定任务，包建筑工作量；定全员人数，包劳动生产率；定安全生产，包降低负伤频率；定机械完好利用率，包红旗设备率。工程处（工区）对施工队按全优工程六项标准对单位工程实行包工期、包质量、包工日、包成本、包安全、包文明施工六项。施工队对班组按单位工程分部分项签定“四包四保”，即：包形象进度及实物量、包定额工日、包定额消耗、包作业面清洁。保工程质量、保施工工期、保措施兑现、保安全生产。