一、组织领导
50年代，从7月1日起建立防汛指挥部，60年代改为抗旱防汛指挥部，70年代确定从6月1日至9月底为汛期，地区、县、公社（乡）都建立抗旱防汛领导机构。地区抗旱防汛指挥部由行署、军分区、水利、交通、财贸、公安、邮电、粮食、气象、黄河修防处、漳卫南运河管理处等有关部门的负责人组成。指挥部下设办公室。办公室主任由水利局长兼任。黄河、漳卫南运河各设防汛办公室，负责黄河及漳卫南运河的防汛工作。徒骇、马颊、德惠河的防汛工作及内涝由地区水利局负责。县（市）也建立了与地区相应的抗旱防汛指挥部及其办公室。各级抗旱防汛组织从6月份开始，进行思想发动、工程检查、筹集物料，组织队伍，防汛办公室开始昼夜值班。
二、防汛队伍
是以民兵为基础，党、团员为骨干，按军事编制组成常备队、抢险队、设备队、排涝队。常备队由沿河10至15公里以内村庄的男劳力组成。建国初期，进入7月份由常备民工村自己搭盖汛屋，部分常备民工自己带饭上堤，填垫浪窝、整修大堤、捕捉地鼠，狐獾等害堤动物，国家给予生活补贴。70年代后期每公里设一名护堤员，代替了常备队。其他人员根据汛情随时听调上堤防守。抢险队是从常备民工中选拔年轻力壮的人员，一旦发生险情及时投入抢险，或驻守重大险工。各拦河闸每年汛期从附近村庄抽调30至50人组成常备队，上闸防守。后备队是由全区各县（市）男女劳力组成，一旦发生特大洪水，即全力以赴进行抗洪。商河、临邑除负责本县防汛外，还担负黄河防汛的后备队。排涝队由低洼乡、村的人员组成，主要负责本地排涝。任务是打通阻障，挖沟排水。
三、防汛物资
防汛物料是国家备料和群众号料相结合。建国初期，主要靠群众号料。黄河、漳卫南运河国家储备部分常备料物，如木桩、铁丝、麻袋、乱石头、照明设备等。从1974年开始，每年由商业、供销等部门准备部分草袋、麻袋、苇席、电线等。汛期无用，汛后由储存单位处理，国家付给保管费。至于大宗的树枝、秸料、木桩等可用于防汛的物料，汛前登记评价，集中存放，用后付款。每年汛期储备的料物（包括群众号料）计麻袋25万条，草袋80万条，苇席20万令，铁丝120吨，木桩60万根，竹竿100万根，麻绳5万公斤，树枝500万公斤，秸料800万公斤。启闭闸门的所用柴油，照明用油由国家按需供应。
四、通汛设备
1963年前，徒骇、马颊两河没有防汛专线。1963年借用徒骇河施工指挥部电话线路，沿徒骇河架设了防汛专线通往各闸。1972年又逐渐架设了马颊、德惠河的专线，至1985年3条河，14处闸管所都设有电话，线路总长450公里。并在徒骇河宫家闸管所和马颊河孟家闸管所设有分机。为了防止遇暴风雨造成电话中断，从1980年起各闸管所配备无线电话，水利局设总机，14处闸管所有对讲机。至1985年共有16部对讲机。
五、滞洪
黄河北展工程。为了解决济南市北店子到泺口河段的洪凌威胁，1971年9月经国家水电部批准黄河北展。堤自齐河曹营村起至八里庄止，长37.78公里，展宽堤距平均4公里左右，展宽面积106平方公里。按八里庄设防水位31.58米（大沽）计算，最大库容量4.75亿立方米。为了有控制的蓄滞凌洪，在展宽区上段临黄堤上修建了豆腐窝分洪闸，分洪流量2000立方米/秒；在展宽区中段临黄堤上修建了李家岸分洪闸，分洪流量800立方米/秒；在展宽区下段临黄堤上修建了大吴泄洪闸，流量300立方米/秒。通过泄洪河道退水入徒骇河。在凌讯期如遇冰坝拥水危及堤防安全时，根据不同情况，可分别运用李家岸和豆腐窝分滞凌洪。汛期如经东平湖水库分洪后艾山站流量仍超过10000立方米/秒时，也可分泄一部分洪水。
恩县洼滞洪区。恩县洼滞洪区（又名四女寺大洼）位于武城县北部，总面积320平方公里，有155个村庄。该洼西、北部靠漳卫运河及漳卫新河大堤，东有陈公堤。1954年确定为滞洪区，滞蓄漳卫运河超标准特大洪水，在卫运河右岸甲马营村附近建分洪溢流堰1处。1957～1958年卫运河扩大治理时，将溢流堰拆除，建成堤防。1963年漳卫河出现特大洪水，采用人工扒口分洪入恩县洼，并决定作为永久滞洪区。国家拨款1000万元，先后兴建了西部近洪闸、牛角峪退水闸、村庄围埝、陈公堤加固、开挖利民河东西支和六六河及甲马营、头屯电灌站等工程。陈公堤为恩县洼东测防洪堤，以前无堤防，1963年确定滞洪时临时筑堤，北起牛角峪，南至平武公路，全长24公里。1967年又重新进行加固，堤顶高程26.77米，顶宽10米。围村埝，洼内155个村庄，除地面高程在24.27米以上的村庄未修围埝外，24.07米高程以下的134个村庄都修了围埝。埝顶高程26.27米，顶宽3米。为了解决洼地排水问题，开挖了利民河西支，长16公里；东支长7公里。并挖了六六河。同时，在甲马营、头屯建两处电灌站，提水能力12立方米/秒。恩县洼滞洪区的运用原则，由中央防汛总指挥部统一指挥。1976年漳卫运河扩大治理工程完成后，规定临清站洪水流量超过4000立方米/秒时，启用恩县洼滞洪。
六、汛前检查
每年汛期到来之前，各级抗旱防汛指挥部根据分级负责的原则，对防汛工作及工程进行检查。黄河、漳卫运河由主任、段长、工程技术人员对河道堤防、险工、涵洞等工程逐项进行检查。徒骇、马颊、德惠河由各县进行检查。各闸由地区水利局进行检查，并进行启闭试验，做到启闭灵活。在各自检查的基础上，地区抗旱防汛指挥部进行全面检查。黄河、漳卫南运河由指挥部主要负责人检查，徒骇、马颊、德惠河由地区水利局检查。对薄弱堤段、缺口、有问题涵洞于汛前进行加固、堵复，并落实渡汛措施。对于滩地高渠原则上进行平毁，尚用于送水灌溉的落实责任，一旦阻水由修渠单位平毁。对排水工程要求汛前打通阻隔，对用于抗旱暂时蓄水的土坝将责任落实到人，灌溉后即行平毁，以利排涝。
各拦河闸的控制运用方案报省海河指挥部。各闸管所进入汛期后昼夜值班。并规定一旦洪水超过拦水标准，在电话联系不通的情况下，闸管所有权提闸放水，并设法通知下游闸和地区指挥部。由地区报省。每年汛期，徒骇、马颊、德惠3条河的拦河闸，由省根治海河指挥部统一指挥。
第二节 防汛
一、组织领导
50年代，从7月1日起建立防汛指挥部，60年代改为抗旱防汛指挥部，70年代确定从6月1日至9月底为汛期，地区、县、公社（乡）都建立抗旱防汛领导机构。地区抗旱防汛指挥部由行署、军分区、水利、交通、财贸、公安、邮电、粮食、气象、黄河修防处、漳卫南运河管理处等有关部门的负责人组成。指挥部下设办公室。办公室主任由水利局长兼任。黄河、漳卫南运河各设防汛办公室，负责黄河及漳卫南运河的防汛工作。徒骇、马颊、德惠河的防汛工作及内涝由地区水利局负责。县（市）也建立了与地区相应的抗旱防汛指挥部及其办公室。各级抗旱防汛组织从6月份开始，进行思想发动、工程检查、筹集物料，组织队伍，防汛办公室开始昼夜值班。
二、防汛队伍
是以民兵为基础，党、团员为骨干，按军事编制组成常备队、抢险队、设备队、排涝队。常备队由沿河10至15公里以内村庄的男劳力组成。建国初期，进入7月份由常备民工村自己搭盖汛屋，部分常备民工自己带饭上堤，填垫浪窝、整修大堤、捕捉地鼠，狐獾等害堤动物，国家给予生活补贴。70年代后期每公里设一名护堤员，代替了常备队。其他人员根据汛情随时听调上堤防守。抢险队是从常备民工中选拔年轻力壮的人员，一旦发生险情及时投入抢险，或驻守重大险工。各拦河闸每年汛期从附近村庄抽调30至50人组成常备队，上闸防守。后备队是由全区各县（市）男女劳力组成，一旦发生特大洪水，即全力以赴进行抗洪。商河、临邑除负责本县防汛外，还担负黄河防汛的后备队。排涝队由低洼乡、村的人员组成，主要负责本地排涝。任务是打通阻障，挖沟排水。
三、防汛物资
防汛物料是国家备料和群众号料相结合。建国初期，主要靠群众号料。黄河、漳卫南运河国家储备部分常备料物，如木桩、铁丝、麻袋、乱石头、照明设备等。从1974年开始，每年由商业、供销等部门准备部分草袋、麻袋、苇席、电线等。汛期无用，汛后由储存单位处理，国家付给保管费。至于大宗的树枝、秸料、木桩等可用于防汛的物料，汛前登记评价，集中存放，用后付款。每年汛期储备的料物（包括群众号料）计麻袋25万条，草袋80万条，苇席20万令，铁丝120吨，木桩60万根，竹竿100万根，麻绳5万公斤，树枝500万公斤，秸料800万公斤。启闭闸门的所用柴油，照明用油由国家按需供应。
四、通汛设备
1963年前，徒骇、马颊两河没有防汛专线。1963年借用徒骇河施工指挥部电话线路，沿徒骇河架设了防汛专线通往各闸。1972年又逐渐架设了马颊、德惠河的专线，至1985年3条河，14处闸管所都设有电话，线路总长450公里。并在徒骇河宫家闸管所和马颊河孟家闸管所设有分机。为了防止遇暴风雨造成电话中断，从1980年起各闸管所配备无线电话，水利局设总机，14处闸管所有对讲机。至1985年共有16部对讲机。
五、滞洪
黄河北展工程。为了解决济南市北店子到泺口河段的洪凌威胁，1971年9月经国家水电部批准黄河北展。堤自齐河曹营村起至八里庄止，长37.78公里，展宽堤距平均4公里左右，展宽面积106平方公里。按八里庄设防水位31.58米（大沽）计算，最大库容量4.75亿立方米。为了有控制的蓄滞凌洪，在展宽区上段临黄堤上修建了豆腐窝分洪闸，分洪流量2000立方米/秒；在展宽区中段临黄堤上修建了李家岸分洪闸，分洪流量800立方米/秒；在展宽区下段临黄堤上修建了大吴泄洪闸，流量300立方米/秒。通过泄洪河道退水入徒骇河。在凌讯期如遇冰坝拥水危及堤防安全时，根据不同情况，可分别运用李家岸和豆腐窝分滞凌洪。汛期如经东平湖水库分洪后艾山站流量仍超过10000立方米/秒时，也可分泄一部分洪水。
恩县洼滞洪区。恩县洼滞洪区（又名四女寺大洼）位于武城县北部，总面积320平方公里，有155个村庄。该洼西、北部靠漳卫运河及漳卫新河大堤，东有陈公堤。1954年确定为滞洪区，滞蓄漳卫运河超标准特大洪水，在卫运河右岸甲马营村附近建分洪溢流堰1处。1957～1958年卫运河扩大治理时，将溢流堰拆除，建成堤防。1963年漳卫河出现特大洪水，采用人工扒口分洪入恩县洼，并决定作为永久滞洪区。国家拨款1000万元，先后兴建了西部近洪闸、牛角峪退水闸、村庄围埝、陈公堤加固、开挖利民河东西支和六六河及甲马营、头屯电灌站等工程。陈公堤为恩县洼东测防洪堤，以前无堤防，1963年确定滞洪时临时筑堤，北起牛角峪，南至平武公路，全长24公里。1967年又重新进行加固，堤顶高程26.77米，顶宽10米。围村埝，洼内155个村庄，除地面高程在24.27米以上的村庄未修围埝外，24.07米高程以下的134个村庄都修了围埝。埝顶高程26.27米，顶宽3米。为了解决洼地排水问题，开挖了利民河西支，长16公里；东支长7公里。并挖了六六河。同时，在甲马营、头屯建两处电灌站，提水能力12立方米/秒。恩县洼滞洪区的运用原则，由中央防汛总指挥部统一指挥。1976年漳卫运河扩大治理工程完成后，规定临清站洪水流量超过4000立方米/秒时，启用恩县洼滞洪。
六、汛前检查
每年汛期到来之前，各级抗旱防汛指挥部根据分级负责的原则，对防汛工作及工程进行检查。黄河、漳卫运河由主任、段长、工程技术人员对河道堤防、险工、涵洞等工程逐项进行检查。徒骇、马颊、德惠河由各县进行检查。各闸由地区水利局进行检查，并进行启闭试验，做到启闭灵活。在各自检查的基础上，地区抗旱防汛指挥部进行全面检查。黄河、漳卫南运河由指挥部主要负责人检查，徒骇、马颊、德惠河由地区水利局检查。对薄弱堤段、缺口、有问题涵洞于汛前进行加固、堵复，并落实渡汛措施。对于滩地高渠原则上进行平毁，尚用于送水灌溉的落实责任，一旦阻水由修渠单位平毁。对排水工程要求汛前打通阻隔，对用于抗旱暂时蓄水的土坝将责任落实到人，灌溉后即行平毁，以利排涝。
各拦河闸的控制运用方案报省海河指挥部。各闸管所进入汛期后昼夜值班。并规定一旦洪水超过拦水标准，在电话联系不通的情况下，闸管所有权提闸放水，并设法通知下游闸和地区指挥部。由地区报省。每年汛期，徒骇、马颊、德惠3条河的拦河闸，由省根治海河指挥部统一指挥。