1984年以前，全区乡镇企业只有社、队两个层次。自贯彻中共中央〔1984〕中发4号文件后，全区出现了乡镇、村办、部分农民联营、个体和其他形式的合作企业五个层次的企业结构。到1985年底，五个层次的企业发展到45569处，从业人员239259人，占农村劳力的13%，企业总产值166.431万元，占全区工农业总产值的29.2%。在乡镇企业总产值中，按所有权分，其中乡镇办企业总产值占全部乡镇企业总产值35%，村办企业总产值占34.2%，村以下总产值占30.8%。在全区257个乡镇中，其中工业总产值300万元以上有28个，100万元以上的有90个。工业总产值最高的乡镇是夏津县的白马湖乡，工业产值为1412万元。产值最高的企业是乐陵县帆布厂，总产值为480万元。
一、乡（镇）办企业
乡镇办企业是乡镇一级举办的企业，其中包括乡镇与乡镇、乡镇与村联办的企业；国营或集体与乡镇联办的企业。据1985年底统计全区乡镇办企业有1872处，从业人员86739人，产值58253万元。其中乡镇工业1071处，从业人员为57726人，产值37912万元。
二、村办企业
即原来的生产大队举办的企业。其中包括村与村联办、村与村民小组联办的企业，国营、集体企业与村联办的企业。本区村办企业基本上和乡镇办企业并举发展。特别是在1984年。村办工业产值纳入国民经济计划以来，更加快了村办企业的发展。截止到1985年底，村办企业发展到16238处，从业人员达122425人，产值56898万元。
三、部分农民联营的合作企业
它是农民自行联合、集资、集劳、集料联办企业，是本区近几年来出现的一种新型的合作企业。这部分企业在乡镇企业中占有一定的经济地位。到1985年底全区村以下合作企业6064处，从业人员37470人，总产值22875万元，其中工业为1887处，从业人员15675人，产值10009万元。
四、个体企业
个体企业是指个体经济性质的企业，生产资料归个人所有，经营收入除上交税金外均由个人支配使用，它包括由投资经营户家庭成员参加生产经营，也包括按国家政策允许的雇工经营的企业。1985年全区个体企业有2155个，从业人员11178人，产值4136万元，其中工业企业309处，从业人员4145人，产值1892万元。
五、其他企业
其他企业19240个，从业人员44447人，产值24169万元。
第二节 层次结构
1984年以前，全区乡镇企业只有社、队两个层次。自贯彻中共中央〔1984〕中发4号文件后，全区出现了乡镇、村办、部分农民联营、个体和其他形式的合作企业五个层次的企业结构。到1985年底，五个层次的企业发展到45569处，从业人员239259人，占农村劳力的13%，企业总产值166.431万元，占全区工农业总产值的29.2%。在乡镇企业总产值中，按所有权分，其中乡镇办企业总产值占全部乡镇企业总产值35%，村办企业总产值占34.2%，村以下总产值占30.8%。在全区257个乡镇中，其中工业总产值300万元以上有28个，100万元以上的有90个。工业总产值最高的乡镇是夏津县的白马湖乡，工业产值为1412万元。产值最高的企业是乐陵县帆布厂，总产值为480万元。
一、乡（镇）办企业
乡镇办企业是乡镇一级举办的企业，其中包括乡镇与乡镇、乡镇与村联办的企业；国营或集体与乡镇联办的企业。据1985年底统计全区乡镇办企业有1872处，从业人员86739人，产值58253万元。其中乡镇工业1071处，从业人员为57726人，产值37912万元。
二、村办企业
即原来的生产大队举办的企业。其中包括村与村联办、村与村民小组联办的企业，国营、集体企业与村联办的企业。本区村办企业基本上和乡镇办企业并举发展。特别是在1984年。村办工业产值纳入国民经济计划以来，更加快了村办企业的发展。截止到1985年底，村办企业发展到16238处，从业人员达122425人，产值56898万元。
三、部分农民联营的合作企业
它是农民自行联合、集资、集劳、集料联办企业，是本区近几年来出现的一种新型的合作企业。这部分企业在乡镇企业中占有一定的经济地位。到1985年底全区村以下合作企业6064处，从业人员37470人，总产值22875万元，其中工业为1887处，从业人员15675人，产值10009万元。
四、个体企业
个体企业是指个体经济性质的企业，生产资料归个人所有，经营收入除上交税金外均由个人支配使用，它包括由投资经营户家庭成员参加生产经营，也包括按国家政策允许的雇工经营的企业。1985年全区个体企业有2155个，从业人员11178人，产值4136万元，其中工业企业309处，从业人员4145人，产值1892万元。
五、其他企业
其他企业19240个，从业人员44447人，产值24169万元。