【概况】2003年，全市有51个建制镇（包括9个中心镇），19个集镇、1个办事处，
4759个村庄。年内，村镇建设紧紧围绕加快农村经济社会发展，调整农村经济结构，
增加农民收入，全力推进城镇化这个主题，以“中心镇、试点镇”建设为重点，小城
镇建设呈现出了快速发展的态势。（1）村镇规划。全市已编制完成乡镇域规划66个，
占乡镇总数的93%。 调整完善小城镇建设规划69个，占小城镇总数的97%。9个中心镇
全部编制完成了总体规划，详细规划覆盖率接近30%。（2）村镇建设。全市完成投资
26.99亿元，其中小城镇建设完成投资12.39亿元。新建住宅284.71万平方米，公共建
筑101.69万平方米、生产建筑164.75万平方米，共完成各类建筑面积551.15万平方米。
新增绿地15万平方米， 人均绿地达4平方米。已建成自来水厂14个，自来水普及率达
85%。道路面积达1757.98万平方米，硬化率达45%。全市中心镇共建成住宅小区47个，
商业街区25个， 工业小区22个，各类市场41个。（3）村镇管理。加强了村镇行政执
法和村镇建筑市场管理，村镇建设管理走上了法制化轨道。加大了规范村镇建设的执
法力度，对村镇建设执法人员进行了集中培训，核发了省人民政府统一印制的行政执
法证，执法人员的素质和水平有了很大提高。加强了对村镇建筑工匠和村镇建筑施工
队伍的管理，下发了《滨州市村镇建筑施工队伍资质管理及村镇建筑工匠从业资格管
理实施细则》，规范了村镇建筑市场秩序，村镇建筑工程的质量提高。加强了中心镇
的动态管理考核，根据考核标准，对全市中心镇进行了全面考核检查，排出了名次，
并对排名末位的无棣县马山子镇给予了一年观察期的处理。根据市委、市政府《关于
实施“双基工程”的意见》，出台了《“双基工程”—小城镇建设考核办法》，并对
全市71个乡镇（办）进行了考核，排出了名次，区别不同情况制定了整改措施，全市
村镇管理日趋规范。
【全市小城镇建设工作现场会在邹平召开】2003年11月，市委、市政府在邹平县
组织召开了全市小城镇建设工作现场会，各县区分管县区长、建设局长、村镇建设科
长、9个中心镇及14个试点镇镇长参加了会议。与会人员参观了邹平县的小城镇建设，
邹平县、下洼镇、滨北镇、兴福镇等单位作了典型发言，市委副书记裴建华，副市长
董吉增分别就全市小城镇建设取得的成就和下一步小城镇建设的任务作了重要讲话。
此次会议的召开，进一步增强了广大基层干部抓好小城镇建设的紧迫感和责任感，为
实现全市小城镇建设的新突破发挥了重要作用。