滨州市通信公司
【概况】2003年，滨州市通信公司坚持以发展为主线，以客户为中心，以服务为
宗旨，以效益为根本，团结奋斗，与时俱进，创新发展，圆满完成了全年的各项工作
任务，保持了全市通信持续、健康、快速的发展态势。
企业经济实力和综合通信能力持续增强。 全市通信业务总收入完成省核目标的
100.33%，同比增长13.12%；利润完成年计划的100.02%，同比增长98.88%；上缴各类
税金3975.37万元。 全市共投入通信建设资金2.07亿元。建成了覆盖全市6县1区及部
分经济发达乡镇的小灵通网络。新城区滨州综合通信枢纽大楼工程进入内外装修和设
备安装阶段。
各项通信业务快速发展。全年固定电话用户完成年计划的178%，小灵通业务完成
年计划的104%，全市电话用户总数达到80万户，电话主线普及率达到20.96%。智能公
话业务发展迅速，已基本覆盖全市全部乡镇及经济发达村庄。宽带业务发展迅速，完
成年目标计划的184%。各类信息应用项目蓬勃发展，电子商务、远程教育、视频点播
等得以迅速应用。
企业改革工作稳妥实施。在薪酬制度改革的基础上，强化效绩管理，突出以岗位
管理为核心的用人机制，建立起企业各级的责、权、利管理体系，并以“精品网络”
为保障、“服务提速”为目标、“客户服务”为重点，改革市场经营、竞争和服务机
制，建立起了全方位辐射、全方位服务、全方位联动的营维合一的市场经营快速服务
保障体系和按工作责任、工作业绩、工作效率定薪酬的考核保障措施，进一步完善和
简化了重点客户工作流程，充实了重点客户事业部的人员。在滨州市区全面实行区域
客户经理制，建立起了标准、规范、高效的营销维护服务体系，使企业为客户直接服
务能力和服务水平均有较大提高。按照上级主管部门的统一部署，顺利完成了鲁通公
司的融合工作，进一步推进了企业的体制改革。
企业各项管理工作取得新进展。财务工作，加强了对考核指标的控制和财务预算
管理，使企业经济效益及效绩考核成绩处于先进行列。同时，从改善资金管理、加速
资金周转、提高资金利用率和加强资金安全出发，修改完善了《滨州市通信公司营业
财务管理办法》《财务开支审批程序和权限管理办法》《加强企业往来款项管理》等
办法， 保证了财务管理工作的科学化、 规范化和制度化。在维护工作中，全面创新
“大运维”“大网管”的运维模式，相继开展了“网络运行质量”“本地网线路整治”
等竞赛活动，保证了各项运维指标的稳步提高，使网络接通率同比提高0.49个百分点，
全省排名第二；综合来话接通率同比提高4.85个百分点，全省排名第一。在通信工程、
土建工程施工和材料采购中，成立工程招投标委员会，做到了公平、公正、公开，新
城区通信枢纽大楼被评为优良工程。在档案管理工作中，实现了电子档案管理，档案
管理工作达到滨州市优秀级。严格会议费、招待费管理，使各项费用支出控制在规定
范围内。安全生产工作，全面落实全员安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，
相继开展了安全生产知识培训、“安全生产月活动”和“安康杯”安全生产劳动竞赛
活动，加强对车辆的管理和对派车工作的考核监督工作，严格行政派车审批制度，全
年无任何责任事故发生。
经营服务工作成效显著。全市各级通信部门紧紧围绕全年的重点业务和重点工作
任务，先后开展了多项以提高服务质量和服务水平、加快业务发展为内容的劳动竞赛
活动，相继开展了重点客户优质服务竞赛、优秀团队和服务标兵竞赛等服务竞赛活动。
完成了2.5版计费系统和客服热线10060的升级改造工作，实现了业务咨询、客户服务、
业务受理等营业功能。在防“非典”工作中，开通了“非典”热线并提供24小时通信
保障服务。在惠民、沾化、阳信县遭受风暴袭击抢险救灾工作中，积极做好应急通信
保障工作，受到地方政府和灾区群众的好评。为滨州第一届体育节暨全国六大体育赛
事，滨州市第十五届运动会，滨州市人大、政协“两会”提供了援助和强有力的通信
保障，保证了全市各项重大活动和会议的顺利召开和举行。
企业两个文明建设再迈新步伐。在企业两个文明建设中，公司党委始终把加强党
风廉政建设、公民道德建设、企业文化建设和服务人民、奉献社会作为精神文明建设
的基础工作来抓。制定“落实党风廉政建设责任制实施细则”，开展工程材料、拆旧
料、废旧料“三料”管理的效能监察，从源头上防止了违法违纪现象的发生。为促进
企业文明创建活动的深入开展，制定出台了《滨州市通信公司精神文明建设实施意见》
和《企业公民道德建设实施细则》 ，提出了精神文明建设创建工作的具体措施和3年
内努力建成省级文明行业和国家级文明单位的奋斗目标。市公司先后举办了以提升团
队精神， 提高营销能力、服务能力和技术能力为目的的5次全员培训，参加轮训人数
达到1712人次，起到了提高员工综合素质，提升企业经营服务管理水平的良好效果。
为进一步发挥好工会在党联系职工群众中的桥梁和纽带作用，坚持职代会制度，职工
的合法权益得到了全面保障。滨州通信被中共山东省委授予“公民道德建设示范点”，
成为全省通信系统惟一获此殊荣的企业；被评为全省通信系统先进单位。
【滨州通信被省委授予为“公民道德建设示范点” 】2003年3月，中共山东省委
授予全省首批58个单位为“公民道德建设示范点”，滨州市通信公司成为全省通信行
业惟一获此殊荣的企业。多年来，滨州通信始终将员工道德建设与创新优质服务相结
合，向社会提供多角度、多层次、全方位的优质服务，使滨州通信品牌服务深入人心，
受到了社会的广泛赞誉。
【全市小灵通网络建成】 2003年4月中旬，随着惠民、阳信、无棣、沾化县小灵
通网络的联网开通成功，全市小灵通网络宣告全面建成，同时也标志着全市“信息拉
动工程”主要项目之一的小灵通全市网络建设工程提前两个月竣工。作为固定电话的
有效补充和延伸，小灵通自2002年12月20日在滨州市开通以来，以其手机终端价格低、
绿色环保、辐射小和资费低廉广受社会和群众欢迎，用户数量与日俱增，已成为主要
通信手段之一。小灵通业务的开通，不仅丰富了消费者对通信方式的多种选择，让老
百姓得到实惠，同时也对拉动全市经济发展、招商引资和改革开放产生积极的推动作
用。
【力保95120防“非典” 热线畅通】2003年防“非典”期间，市通信公司主动与
市卫生防疫部门磋商防“非典” 热线95120的开通工作，并克服资金紧缺、号线紧张
的不利情况，特事特办，加班加点，在最短时间内为市卫生防疫站安装了防“非典”
热线电话，满足了人民群众对“非典”疫情的实时咨询和对病情的及时了解。全市各
通信公司运维、技术部门采取多种措施，加强对防“非典”热线的实时监控力度。网
络管理部门每天通过交换机对数据进行跟踪分析，及时疏通话务量，对分析数据进行
详实统计，及时通报给当地的卫生防疫站。同时，为确保热线24小时全天候服务，滨
州通信为95120热线电话加开了多条备用电路，确保了线路和网络畅通。
【全省首家研制出电缆防盗报警系统】2003年10月，由滨州通信王建立等同志组
成的攻关小组历时两个月研制开发的全新通信电缆防盗报警系统试验成功，标志着该
公司科技创新又取得新成果。该成果填补了山东通信系统电缆防盗产品无自主知识产
权的空白，已申请了国家专利。同时，该系统已顺利通过省通信公司专家组的技术鉴
定，正在全省推广应用。电缆防盗报警系统的研制成功将为通信企业解决长期以来电
缆的防盗预警发挥重要作用，为公安机关迅速出警、案件侦破提供了极大便利，使电
缆盗窃案件迅速下降，有效提升了网络运行维护质量。
（魏彬 韩学飞）
山东移动通信有限责任公司
滨州分公司
【概况】2003年，滨州移动通信公司紧紧围绕“服务与业务领先战略”，坚持以
发展为主题，以保持业内领导地位为动力，以“近期战略路标”为落脚点，以“四个
深化、三个建设、三个储备”（深化三大工程、深化网络维护体制改革、深化全面预
算管理、深化绩效考核与薪酬管理；加强品牌、渠道和数据业务发展体系的建设；加
快能量、能力和3G引入的储备）为工作重点，努力实现发展要有新思路，改革要有新
突破，各项工作要有新举措，全面提升企业核心竞争力；以尽快建成网络一流、业务
领先、服务优良、管理高效的国际一流通信运营企业为目标，高效务实地开展工作，
取得了良好的社会效益和经济效益。全市移动通信固定资产投资1.8亿元，完成GSM十
期扩容工程、 全市传输网工程。工程结束后，滨州移动人口覆盖率达到99%，地理覆
盖率达到98%， 无线接通率达到100%。客户规模实现历史性突破，净增客户13.9万，
客户总数突破40万。 全年运营收入完成了基本目标的120.05%； 完成挑战目标的
117.14%，比上年增长32.69%;上交税金3700万元。移动通信年度综合绩效考核成绩实
现历史性突破，名列全省第三名。公司被市政府命名为支援地方经济建设先进单位；
被市委、市政府命名为市级精神文明先进单位。被省邮电通信管理局、省委文明办命
名为省级行业精神文明建设先进单位。
【创新服务理念支持地方发展】2003年，公司坚持“让客户满意是我们不懈的追
求”的服务理念，以客户满意为导向，努力提升服务质量。全市自上而下的服务体系
进一步完善， 服务网点近300个，遍及全市所有城乡。实现了与工行、农行、人行、
建行、 中行、邮政代收费网点的联网，服务网点达700多个。1860客户服务系统由开
始的咨询投诉已发展为满足客户多元化服务需求的服务窗口。在营业前台推行的首问
负责制、“三主动一满意”和零缺陷、零距离的“双零”服务制，为客户提供了便捷
周到的服务。对大客户、重点客户、行业客户实行了“三优、三快、三上门”（优先、
优惠、优质；业务办理速度快、咨询投诉处理快、业务信息传递快；定期上门走访、
按时上门办理业务、及时上门宣传新业务）服务，得到了广大客户的认可。公司紧紧
跟踪世界先进的个人通信技术，致力于为客户提供最先进的移动通信业务。具有专家
品质的“全球通”品牌已成为客户身份的象征；大众品牌“神州行”受到普遍欢迎；
针对年轻人一代的“动感地带”成为年轻人的时尚通信品牌。数据业务市场的开发以
VPMN为基础业务， 主推GPRS无线上网、GPS卫星定位、企业信息发布、IP电话、商务
电话、移动公话、短信、语音短信、彩信、彩铃等新业务。实现了同行业的业务领先，
保持了业内的领导地位。公司响应市委、市政府发展民营企业的号召，出台了《关于
对民营企业实行“三优”服务的意见》，加快和助推了滨州民营企业的快速发展，受
到市委、 市政府的肯定。2月，公司出台了《关于为全市招商引资提供特惠服务的措
施》，为滨州市的大招商、大发展创造良好的通信服务环境，为适应地方经济发展，
对招商引资、新区建设提供信息化整体解决方案，为市政府免费安装了公文信息处理
系统；连年在高考期间为全市万名考生提供周到服务，并适时开通手机高考分数查询
短信，急家长之所急；年内，为市“两会”、滨州的六大赛事以及大型节庆活动提供
通信支持20多次，树立了滨州移动良好的社会信誉和形象。
中国联通滨州分公司
【概况】2003年，中国联通滨州分公司下设综合部、计划财务部、市场部、数据
与固定通信部、移动通信部、基础网络设施部、运行监督及互联互通部、大客户部、
客服寻呼部。市场部下辖6县1区的7个营业厅，共设有214个服务点，包括15个联合营
业厅和199个普通代理网点。分公司主要有移动通信网、数据与固定通信网、互联网、
无线寻呼网四大业务网和传输网、 计费信息网两大基础网，有通信机房3处。主要经
营移动通信GSM/CDMA业务、数据通信业务、长途通信业务、互联网业务、无线寻呼业
务。 全年完成固定资产投资3亿元，上缴税金较上年同期增长42％；用户数比上年同
期增长21％。
【ERP成功上线】2003年4月，ERP(企业资源管理计划) 财务管理信息系统上线工
作开始实施， 7月19日，ERP上线成功。ERP的成功上线实现了财务信息和管理的集中
应用，使财务管理突破了空间的限制，实现了在分布异构环境下的信息和资源共享，
将物理距离变成了鼠标距离， 提高了工作效率。ERP财务管理信息系统将山东联通本
部及17个市分公司全部纳入财务集中管理网络，统一设置账套，统一报表格式和取数
原理，实现多点信息共享，为省公司进行数据采集、汇总和比较分析奠定基础，提高
了信息时效性， 保护了企业信息安全，实现了客户端的“零维护”。ERP是在先进的
企业管理思想的基础上，应用信息技术对整个企业资源的一体化管理，是一种可以提
供跨地区、跨部门、甚至跨公司整合实时信息的企业管理信息系统。它在企业资源最
优化配置的前提下，整合企业内部主要经营活动，包括财务会计、管理会计、生产计
划及管理、物料管理、销售与分销等主要功能模块，以达到效率化经营的目标。
【联通综合大楼启用】滨州联通综合大楼，是经联通总部和省联通公司批准建设
的， 该楼总投资近4000万元，总建筑面积10348平方米，采用桩式基础，框架现浇式
结构， 设计为地上8层，局部10层，总高度45.3米。该楼由济南市建筑设计院有限责
任公司设计， 由滨州城建集团一分公司等单位建设。 项目于2002年6月开工建设，
2003年9月包括附属设施在内全部竣工验收，12月完成搬迁并投入使用。
（刘传彬 刘庆 刘慧强）
中国电信滨州市电信分公司
【概况】2003年1月15日，滨州市电信分公司人员到位，3月28日予以工商登记注
册，6月5日正式挂牌成立。公司成立后，营造“开放、创新、奉献”的企业精神和文
化，走出了一条电信创新发展之路。
大力营造差异化竞争优势，经营工作健康发展。在滨州市独家推出并形成以“汇
线通”“全通达”“广汇通”等差异化产品为基础的品牌体系，有效提升了企业竞争
能力。以预约服务为前提，建立了以业务支撑系统为核心，以10000号、96114等为品
牌的服务支撑体系。 6月，公司接入第一批客户，标志着滨州电信开始对外放号正式
运营。自此，公司迅速建立了县级公司和县级电信客户服务中心。按照合作共赢的思
路，公司与代理商、专网、运营商等进行广泛合作，初步建立了直销与代理协调发展
的市场拓展模式。年内共签约代理商20余家，成为一个重要的营销渠道。营销体系建
成后, 业务规模迅速扩大，先后发展了一大批大客户和开发了一批中小商户，全面完
成省电信公司定的目标任务。
网络建设实现重大跨越。年内完成了光缆引接、互联互通、专业网建设、运维体
制建立以及南方长途来话接应和大客户接应等工作，初步恢复了中国电信在滨州的网
络能力。初步搭建起功能完善、起点高的一体化通信网络并通达6县1区和部分乡镇的
本地网。
公司组建和机制创新取得新成绩。公司结合实际采取全员竞聘上岗、部分岗位竞
聘和二次定岗的方式。加强激励机制建设，设计了企业年金、核心员工企业年金等中
长期激励方式，制定了自选式福利分配办法，满足了员工个性化的福利需求。
企业管理稳步推进。推行预算管理，建立了符合实际的全面预算价值树体系，并
将这一管理模式纳入日常管理之中。实现了资金的实时调度、网上报账和远程核算。
创建了在建工程标签式管理方式，对固定资产进行电子条码式管理。综合管理进一步
加强，完善了法律合同管理流程，安全、信息、档案等管理逐步走上正轨，办公自动
化系统得到初步应用。绩效管理全面推开，有效推进了企业战略目标的实施。全年完
成资产性支出5500万元。公司被中国电信集团命名为北方9省市十强地市称号。
【滨州市电信分公司挂牌成立】2003年6月5日，滨州市电信分公司正式挂牌成立。
滨州市电信分公司是中国电信集团公司山东省电信公司的直属机构，负责中国电信在
滨州市网络能力的恢复，并围绕“新世纪、新电信、新形象”目标，秉承“用户至上、
用心服务”理念，采用当今世界上最先进的电信技术，为滨州市电信用户提供多样化、
多层次、个性化服务和“一揽子”解决方案，在为广大用户提升价值中赢得自身的发
展。公司拥有“中国电信”的商誉等无形资产。标志着固定电话和宽带等语音数据市
场在滨州市有两家公司开始竞争。
【网络建设步伐加快】2003年, 完成通信网络建设资本性支出5500万元，建成了
滨州——博兴——邹平——惠民——滨州——沾化——无棣——阳信——惠民——滨
州的光缆传输环网， 建成交换网总容量2万门。5月1日，公司第一个机房建成开通。
还建成开通了智能网、同步网、电视电话会议等系统。完成了光缆引接、互联互通、
专业网建设、运维体制建立以及南方长途来话接应和大客户接应等重大工作，初步恢
复了中国电信在滨州的网络能力。 网络接通率基本稳定在98%以上，网络可用率达到
100%。
(牛海滨)