【概况】滨州供电公司是山东电力集团公司直属的大（二）型供电企业，担负着
滨州市及胜利油田管理局两个油区的供电管理工作。 2003年底，全公司在职职工685
人，固定资产9.89亿元。拥有110千伏及以上变电站17座，变电总容量196.6万千伏安，
输电线路958公里，配电线路135.37公里，年售电量35.26亿千瓦小时。滨州供电公司
全面落实“四项责任制”，确保“四个安全”，全面和超额完成了各项目标任务，企
业两个文明建设取得丰硕成果。 连续3年被评为“山东电力先进企业”，荣获“全国
精神文明建设先进单位”“全国模范职工之家”“中国企业文化建设实践奖”“国家
电网公司青年安全示范岗”“山东省思想政治工作十佳企业”“山东职业道德建设十
佳单位”“山东电力先进基层党委”“山东省青年文明号”“全省农村电网建设改造
先进单位”“山东电力农电管理先进单位”等荣誉称号，连续13年保持了“省级文明
单位” 和“省级优秀政工企业”称号。公司领导班子连续4年被滨州市委、市政府荣
记集体二等功。
【滨州供电公司连续3年获“山东电力先进企业” 称号】2003年，滨州供电公司
坚持从严治企，强化管理，深入落实“按系统、分层次、程序化、责任制”的工作原
则，扎实开展了“查管理、堵漏洞、看业绩、比贡献”活动。按照电网管理“四统一”
原则，认真组织实施了滨城区供电公司一体化管理，全面实施“全员计划管理系统”，
强化了工作的在线控制，进一步增强了各级管理人员的工作主动性，各项工作都取得
了显著成效，经济技术指标处于全省电力领先水平。自2001年以来，三年跨出三大步。
2003年公司固定资产由2001年的6.02亿元增至9.89亿元； 完成售电量35.26亿千瓦小
时， 比2001年的25.4亿千瓦小时增长近10亿千瓦小时，占年内承包合同的110.87%，
同比增长19.48%， 增幅列全省第二位。 2001年至2003年， 变电总容量由2001年的
140.9万千伏安增至196.6万千伏安,新增110千伏变电站7座,500千伏变电站落址滨州,
滨州电网形成了以500千伏为支撑, 220千伏为主电网,110千伏为辐射性供电的安全、
优质、 坚强可靠的现代化电网。多种产业三年增长1亿元，实现利润翻两番。年内，
受理业扩报装容量26.5万千伏安， 同期增长510%；完成线损率3.06%，与承包指标持
平； 平均电价336.33/千千瓦小时， 比承包指标高1.95元/千千瓦小时；电费回收率
100%，供电可靠率达99.99%，电压合格率达99.88%，企业效益创历史最高水平。2003
年， 捧得“2003年度山东电力集团公司先进企业”奖杯，连续3年被评为“山东电力
先进企业”。
【安全生产】 2003年， 滨州供电公司坚持“安全第一，预防为主”的方针，以
“两化一实现”为主线，深入落实“安全超前防范”的要求，确保了安全生产持续稳
定发展。认真开展“三查三评”活动，促进了安全、质量和工艺水平的提高。修订各
级管理人员到场到位标准，实行现场检查记录制度，进一步发挥了各级管理人员的现
场监督协调和指导服务作用。认真落实电网迎峰度夏和迎接冬季高峰负荷各项措施，
切实做好电力设施保护工作，通过落实与政府职能部门联防、设立巡视站等措施，有
效控制了外力破坏发生，设备一类障碍较上年降低60%。深化“三安三化”工作，对4
座变电站、15条输配电线路实施了规范化改造，全面推行了检修、运行工作标准化。
深入开展创“无违章企业” 活动，无违章车间（部室）、班组达标率分别达到80%和
90%， 被集团公司评为“无违章先进企业”。到12月31日，取得了连续安全生产1329
天的历史最高纪录。
【农电管理】滨州供电公司重视和加快农电事业发展，努力提高农电企业效益水
平， 2003年完成趸售电量24.5亿千瓦，同比增长28.2%，增幅居全省首位。全面和提
前完成二期农网建设改造任务，完成资金3.45亿元，全部项目被集团公司和市政府评
为优良工程，邹平、滨城区供电公司被评为“全省农网建设改造先进单位”。深入推
进农电“彩虹工程”常态运行，积极探索规范农村低压电力资产和农电工管理的新途
径，沾化、博兴等县供电公司先后组建了农村用电服务公司。组织开展了“建设一流
县供电企业年”活动，惠民、邹平县供电公司达到省一流标准，无棣县供电公司顺利
通过省一流考评验收；博兴、阳信县供电公司分别通过国家一流、省一流复查验收；
全市75个供电所全部被山东电力集团公司命名为规范化管理供电所， 3个供电所被命
名为国家电网公司示范窗口，29个供电所被命名为省级示范窗口。滨州供电公司被山
东电力集团公司评为“全省农村电网建设改造先进单位”和“山东电力农电管理先进
单位”。
【支援地方经济建设】滨州供电公司遵循“人民电业为人民”和“滨州电业为滨
州”的服务宗旨，积极为地方经济建设服务，年内，各项投资合计6.97亿元。(1) 为
提高邹平电网供电能力， 消除供电卡脖子问题，投资2071万元，实施了220千伏肖镇
变电站扩建工程， 并配合当地开发区建设，进行了220千伏济付线等线路搬迁改造。
(2)为满足新市区开发建设的用电需要，超前进行了电网规划，并分别投资2300万元、
2600万元，建成了110千伏中海、市南输变电工程。(3)为支援新市区大型项目开发建
设，投资650万元，为活塞工业园架设了110千伏供电线路，确保了按期送电。(4) 为
进一步提高城网供电可靠性，提升设备健康水平，全面完成了城网建设改造计划任务，
完成投资4600万元。(5) 按照全省统一部署，加大农网建设改造力度，全面和提前完
成二期农网建设改造任务，共计投资3.45亿元。(6)配合全市经济发展战略，投资2.3
亿元，在小营经济开发区，开工建设东力热电厂(预计2004年底一期工程投产)。
【“彩虹工程”创新发展】2003年，滨州供电公司按照山东电力集团公司关于加
强“彩虹工程”常态运行的总体部署，认真总结经验，注重创新发展，进一步促进了
行业行风的规范化和制度化建设， 开创了服务工作的良好格局。（1）成立了公司党
政一把手负责的“彩虹工程”常态运行领导小组，实行周调度、月总结的工作制度和
责任到岗到人的责任考核制度，进一步增强了实施“彩虹工程”常态运行的责任心。
（2） 提炼“彩虹工程”六大工作任务和四个主要工作方法，修订了25个质量文件，
使行风建设各项工作制度进入日常规范化管理轨道。 （3）创建“彩虹工程”常态运
行“五个体系”（生产保障、优质服务、监督考核、评价激励、组织协调）模式，其
运行模式成为最简便、 最实用的工作方法。（4）理顺监督程序，进一步提升电力优
质服务水平。把监督服务质量和通报监督信息纳入了日常管理，对每个员工提出了相
应的工作标准。四级监督网络受理和查处服务质量，受理的投诉举报问题均得到一次
性解决，未发生市公司一级的重复投诉举报和重大形象事故。组织各体系对社会服务
承诺执行情况进行了全面检查。 通过对全市75个城乡供电所、8个客户中心暗访，发
放“彩虹条”2.4万份，回收4830份，其中合理化建议183条，查出并消除服务质量问
题和投诉举报隐患21项，对违反服务承诺的3名有关人员进行了经济处罚和通报批评，
增强了员工落实服务承诺进行自我监督的自觉性。 （5）出台了《规范化管理供电所
动态管理办法》，对获得国电公司、集团公司“规范化管理供电所”称号以后出现服
务质量问题的供电所，分别给予黄牌警告或取消称号的处罚措施，解决了以往“牌子
挂上，质量下来”的问题。同时，开展了大规模的资产产权划分和安全维护责任界定
工作。全市签订村级用电资产协议书5880份，农户低压供用电合同97万份，从根本上
消除了产权不清、责任不明而长期困扰“四到户”管理的“老大难”问题。滨州供电
公司“彩虹工程”常态运行经验得到了国务院纠风办、省纪委、国家电网公司的充分
肯定。9月，山东电力集团公司在滨州召开了“彩虹工程”常态运行经验交流现场会，
推广了滨州供电公司的经验。 年内，全年客户投诉率比上年下降52%，未发生重复越
级投诉举报事件，社会服务兑现率100%，用户满意率达98.7%，滨州供电公司及全市6
个县供电公司在当地行风评比中均荣获第一名或行免检单位， 连续3年实现满堂红。
滨州供电公司同时被授予“滨州市廉洁勤政效能效率先进单位”和“滨州市行风先进
单位”。
【党建工作通过质量认证】2003年,针对市场经济条件下党建工作出现的新情况、
新问题，滨州供电公司党委根据《中国共产党章程》和上级党组织的要求，借鉴国际
先进管理思想和管理标准，并借鉴和应用系统科学，有效地整合公司党建、思想政治
工作、企业文化建设、精神文明建设等工作，建立了一整套符合企业党建工作实际的
党建一体化管理体系。该管理体系以党建管理手册、程序文件和作业文件为基本框架，
以上级党组织、企业员工的满意度为关注焦点和保证党建工作的持续改进为核心，在
应用上实现了“三个一体化”（即：党建工作一体化，党建与企业生产经营工作一体
化，适用标准一体化）。建立党建一体化管理体系，实现了党建一体化的理论创新和
实践创新，形成了用党建管理方针和党建管理目标统一思想、统一行动的“大政工”
格局，使思想政治工作实现了“化虚为实”，党组织的“三个作用”得到充分发挥，
党建工作得到持续改进。同时，由于较大幅度地精简了文件制度和工作程序，真正实
现了为基层“减负” 。9月4日，滨州供电公司党建一体化管理体系顺利通过ISO9001
认证审核，取得了能源摩迪公司英国总部颁发的证书。这是继江西铜业集团之后的全
国第二家、全国电力系统党建工作首家通过ISO质量管理体系认证。
（李德亮）