【概况】2003年，滨州市畜牧业实现了健康发展和稳定增长。年末，全市存栏肉
牛71.40万头、奶牛2.53万头、肉羊99.28万只、生猪96.71万头、家禽2184.65万只；
当年出栏肉牛38.80万头、肉羊131.08万只、生猪140.40万头、家禽3861.29万只。肉
类总产量23.82万吨， 禽蛋产量19.76万吨， 奶类产量7.89万吨； 实现畜牧业产值
32.67亿元（现行价） ，占农业产值的40.67%。饲料工业产量61.54万吨，产值11.21
亿元， 新增牧草及饲料作物面积8.2万亩。实现畜牧业及其相关产业总产值80亿元，
畜牧业已成为全市农村经济的支柱产业。
【畜牧整体工作亮点突出】2003年，全市畜牧系统有《畜牧业“八大工程”实施
方案》《滨州市关于加快发展畜牧合作经济组织的意见》等“八项工作”被省畜牧办
转发各市并号召学习借鉴；沾化县自筹资金建设的无规定动物疫病区通过农业部验收，
在全国领先；肉牛肉羊屠宰加工能力、樱桃谷鸭生产能力、地方良种保护、牧草及饲
料作物种植等“十项工作”在全省进入前三位；全省重大动物疫病防治现场会在滨州
召开，推广了滨州市的经验与做法等；市畜牧局获山东省种畜禽管理先进单位称号，
畜牧整体工作已步入全省第一方阵。
【畜牧业“八大工程”全面实施】2003年，市畜牧局围绕“财政增长、农民增收”，
制定了以畜牧加工出口带动农户工程为主的畜牧业“八大工程”，被市委、市政府列
为2003年重点工作之一。通过一年的实施，截至2003年底，畜产品安全保障、千万只
肉鸭生产和优质牧草开发与利用等三大工程基本完成年度计划；龙头带动致富工程的
牛羊生产基地建设，牛羊规模饲养场分别达到9600个和1.16万个，龙头企业加工能力
达到牛30万头、 羊140万只，圆满完成了年度计划；5000吨无公害鸡蛋生产致富工程
建成两个无公害鸡蛋生产基地， 完成了年度计划；千万只肉鸡致富和2万头奶牛发展
增收两大工程分别超额完成年度计划的178.9%和40.0%； 10万头生猪南下增收工程的
规模化养猪场建设完成了年度计划。
【畜牧科技推广】2003年，全市全面推行畜牧兽医十大实用技术，科技推广工作
取得显著成效。据测算，生猪、肉鸡和蛋鸡的料重（蛋）比分别达到了3.2：1、2：1
和2.3：1；生猪出栏率、出栏猪瘦肉率分别达到150%和53%; 肉牛出栏周期由过去的2
～3年缩短为1年半左右，活牛出栏重由300公斤提高到400公斤以上，配合饲料的应用
率提高到了75%以上。 全市通过大力推广畜禽品种改良、高产高效饲养、种草养畜、
畜牧业标准化生产等实用技术， 科技成果推广应用率、科技贡献率分别达到了60%和
55%以上。
【产业化体系趋于完善】2003年，全市畜牧业及相关产业建成和在建项目57个，
协议额30亿元，已到位资金2.33亿元。全市畜产品年加工能力为：屠宰肉牛30万头、
肉羊140万只、肉兔300万只、肉禽7300万只，处理鲜奶11万吨，其中肉牛屠宰加工能
力飚升为全省首位。在专业市场建设上，阳信刘庙已发展成为鲁北最大的肉牛肉羊集
散地，年运销肉牛25万头。邹平焦桥禽蛋市场日交易鲜蛋60吨以上，长山生猪市场年
交易生猪15万头以上。在国内市场开拓上，阳信的牛羊肉打入了北京、上海、天津等
市场， 全市4家屠宰企业生产的保鲜牛肉进入了北京、上海、沈阳等大中城市超市，
邹平被上海确定为“生猪供沪定点单位”和“国家生猪储备定点单位”。在国际市场
开拓上，沾化华安肉类有限公司生产的牛肉出口中东等11个国家和地区，邹平六和畜
牧有限公司生产的鸡肉销往日本和韩国。在产业化组织运营中，全市发展各类合作经
济组织13个，其中滨州市畜牧协会下设奶业、肉鸡、肉牛、肉羊、禽蛋、饲料、兽药、
生猪、肉鸭、草业等9个分会，发展团体会员200多个，个人会员500余人。
【招商引资发展畜牧】2003年，全市畜牧业规模项目总投资达30亿元，其中招商
引资12.91亿元， 当年到位资金2.33亿元。市畜牧局共争取省财政和国家农业部无偿
资金446万元。其中，从国家农业部争取无疫区建设及兽医体系建设资金320万元，渤
海黑牛资源保护无偿资金30万元；从省财政厅、科技厅、畜牧办公室争取了良种产业
化、优质奶牛改良与繁育、标准化生产、牲畜扑杀补助等无偿资金96万元。
【无疫区建设启动实施】(1) 广泛宣传发动，营造无疫区建设的良好氛围。根据
省畜办《关于开展〈山东省无疫区管理办法〉学习宣传活动的通知》的要求，开展了
“《山东省无疫区管理办法》学习宣传月”活动，全市共刷贴墙体标语3000余条，出
动宣传车辆100余次，使项目区内的广大群众有了深入了解。（2）完成了年度目标任
务。全市已有4个县级化验室投资开展工作，5个县区将无疫区建设经费列入了财政预
算；无疫区畜禽动物疫情普查建档与疫病普查工作圆满完成；村级防疫员的组织培训
工作已经就绪。 （3）开展动物疫情监测工作。全市共普查养鸡厂户3.04万个，养鸭
厂58个， 家禽1700万只。采集血样5681份，并全部进行了化验与处理。（4）加强动
物公路监督检查站，设立无疫区警示牌。全市共计16处无疫区警示牌设立点，经市、
县无疫办与公路管理部门的协调，完成了警示牌的设置安装。
【畜牧业执法】（1）加强领导，健全机构。为保障畜牧法规的严肃性、有效性、
公正性，成立了执法责任制领导小组、错案和执法过错责任追究领导小组、行政复议
委员会、 案件审理委员会等行政执法责任机构， 成立了执法大队。全市有执法人员
359名， 动物防疫监督员58人，种畜禽管理监督员32人，兽药监督员49人，饲料监督
员6人， 动物检疫员250人。（2）强化宣传，营造执法环境。组织开展了“动物防检
疫法律法规集中宣传月”活动，发放各种法律法规宣传材料10000余份。（3）严格管
理，规范执法。①兽药管理力度加大。进一步落实《兽用生物制品管理办法》，在理
顺兽用生物制品供应渠道的同时，对生产、销售生物制品的企业实行备案制度；对兽
药生产企业进行了全面清理，对经营的兽药产品的外包装进行了严格检查，共查处不
规范产品60多种。开展了违禁药物及假劣兽药的查处工作，全市共查处违禁药物11种。
②兽医管理逐步强化。 全市组织开展3次全面检查和3次专项检查， 共检查综合市场
122个，动物交易市场200个，肉类市场104个，检查数占市场总数的84%，为历史最高。
查处动物防疫案件128起， 当场处罚66起，结案62起，结案率100%，其中强制执行22
起，罚款7.96万元；举办培训班9期，培训疫情报表人员、动物检疫员298人；对执法
人员、 检疫证照、 执法案件等都实行微机化档案管理。③种畜禽管理措施得力。对
263家种畜禽场、 孵化场和配种改良站颁发《种畜禽生产经营许可证》或《家畜配种
经营许可证》；修订了渤海黑牛、鲁北白山羊及洼地绵羊三个省级地方品种标准；继
续与农业部种质资源保护中心合作，实施渤海黑牛和鲁北白山羊静态保种计划，完成
波尔山羊胚胎移植技术的实施工作， 共冲胚150枚，移植148只，受胎率达到48%；建
立山东省鲁北白山羊原种场，取得了省级种畜禽生产许可证。④饲料管理步入规范。
全年共申报验收饲料生产企业43家， 其中预混料生产企业5家，发放饲料经营审查登
记证200份，发证率达90%以上；鼓励引导企业扩规模、上档次，年产万吨以上的企业
达到12家；对新办企业在发证前举办了企业负责人培训班，学习有关法律法规，使他
们做到合法生产、 守法经营；加大监督检查力度，共检查企业115家，对检查中生产
设备不符合要求或缺少专业技术人员、化验员的16家企业，下达了限期整改通知书，
通过检查整顿，进一步提高了企业的生产技术水平及规范化科学化管理程度；加大对
违法生产企业的查处力度， 共立案调查取证10起，处罚6起；为提高企业特种技术人
员素质，组织18名同志参加了农业部化验员培训，取得了职业资格证书。
（郑红丽 杜高唐）