【概况】2003年，全市农业系统围绕农业市场化、农业产业化、农业标准化、农
业外向化，大力实施项目带动、龙头带动、科技推动和执法助动“四动”工程，有力
地促进了全市农业和农村经济的健康发展。 粮食生产实现夏秋两季双增长， 总产
182.6万吨，增长5.2％；棉花生产实现面积、单产、总产“三增”，总产13.5万吨，
比上年增60.5％；蔬菜生产在稳定面积的基础上，保持了产量、质量和效益的同步提
高， 总产242万吨，增长7.3％，全市蔬菜（食用菌）纯收益7.6亿元，同比增加0.56
亿元。 全市粮经作物占地面积比例调整到46：54，农林牧渔业总产值134.5亿元，同
比增长9.9％，农民人均纯收入2967元，增长11％，是1998年以来增幅最大的一年。
【农业产业化工作取得新进展】 2003年，全市已建成各类农业龙头企业252家。
其中， 500万元以上的154家，亿元以上的21家，比上年增加7家；全市有国家龙头企
业1家、省龙头企业10家，市龙头企业23家。全市龙头企业资产总值89.67亿元，同比
增加29.74亿元，实现销售收入152.43亿元，比上年增加35.74亿元，年创汇额1.55亿
美元，同比增加0.82亿美元，带动农户43万户，占全市农村总户数的49.6％。农业产
业化工作得到各级重视，壮大龙头企业、发展农产品加工、大力培植基地、发展专业
协会、全力开拓市场已成为上下共识，农业产业化工作开始步入正轨。
【标准化促进生态农业发展】选择38个国家、行业标准，制定印发了蔬菜、果品、
水产、 食品、畜产品等生产标准和技术操作规程，1个国家级、2个省级、6个市级农
业标准化生产基地建设多层推进，新增认定无公害农产品基地12个，全市无公害农产
品基地总数达到51个， 面积55万亩，列全省第4位；与北京市实行“场地挂钩”的蔬
菜基地16个，蔬菜品种19个，基地面积17.3万亩，可供数量50多万吨。市农业局和邹
平、博兴、无棣三县农产品质量监测中心建设开始起步；滨城区六街市场被农业部列
为全国农产品定点市场。农业标准化工作实现了“从生产到餐桌”的整体推进。阳信、
惠民、 博兴生态农业示范县建设依次推进，生态家园富民工程发展到160户，“四位
一体”大棚增加50组，达到443组，“猪沼果”工程增加30组，达到250组，户用沼气
池820个， 农田林网化面积283万亩，全市森林覆盖率（扣除重盐碱地）达到21%，黄
河三角洲滨州沿海（盐碱）生态科技产业开发示范带和黄河三角洲滨州沿黄生态科技
产业示范带建设开始启动，搭起了生态农业发展的大框架。
【农业技术服务工作】2003年，共承担国家和省16处、24项、435个新品种（系）
试验，全市小麦、玉米、棉花三大作物良种覆盖率达到99％以上。市、县区共承担市
级以上各类科研和技术推广项目30多个，几十项农业技术和上百个新品种、新产品得
到广泛推广；承担的国家“十五”期间攻关项目子项课题“农药污染控制技术研究”
“氮肥控制技术研究”和中国／联合国粮农组织／欧盟棉花病虫害综合治理项目示范
面积不断扩大；积极与国内著名农业院校、科研单位等机构寻求技术合作，引进推广
农药残留微生物降解、有机生物肥、农药残留速测、大棚转光膜、新型农药、优良品
种等技术和产品上百个，满足了生产需要。年内建立业务联系和技术示范点52处，示
范面积17.3万亩，示范方式由新品种、新技术为主逐步转向促进规模开发，带动面积
230万亩，其中订单面积40.5万亩。科技下乡、科技110、信息服务、各类技术培训深
受农民欢迎。 在省市县台进行电视、广播讲座近百期；市、县区农业系统100多台微
机和67个乡镇、52个涉农企业实现上网，全市有64个单位注册为“一站通”会员，拓
宽了服务范围，提高了服务效率。
【农业依法行政力度加大】2003年，在坚持不高于2002年决算方案的负担水平、
暂停乡村公益事业金不审批、停止“一事一议”筹资实行、夏季征收额不超过全年任
务的50％四项原则下， 通过审批农民负担预算方案，农民人均负担比上年减少13.07
元，通过落实农业税、农业特产税、乡村公益事业金和“两工”政策，减轻农民负担
5301.45万元， 继续推行了“农民负担监督卡”“农民负担专项审计”、农民负担监
测、服务承诺、信访和举报、“责任追究”等六项制度，促进了减轻农民负担工作的
开展，有效地防止了农民负担反弹，维护了农村社会稳定。按照整顿和规范农资市场
秩序要求，全市农业系统共出动农业执法人员5500多人次，检查农资经营单位1100余
家， 查处违法案件93起，查处假冒伪劣农资40万公斤，货值190万元，处理违法经营
单位170家,罚没款14.3万元，为农民挽回经济损失8000多万元；推选出69家农资经营
重点扶持单位和150种农资重点推荐产品， 保护了农民利益，提高了农民的辨假用优
意识。
（马兴伦）