【概况】2003年，市国资办围绕财政增收这一中心工作，解放思想，更新观念，以制
度创新为突破口，以强化国有资本运营成果考核和国有资本退出变现为重点，进一步
加大国有资产监管工作力度，收到显著成效。全年收缴国有资产收益2.35亿元，其中
市属企业经营收益6395万元，为增加地方财政收入做出了积极贡献，受到市委书记孙
德汉和市政府主要领导的高度赞扬。年内，依法办理产权登记的行政事业单位606户，
监管国有资产40.20亿元；依法办理产权登记的国有及国有控股、参股企业139户，监
管国有资产49.54亿元。 经市招商引资考核委员会考核确认，全年引入市外资金1500
万元，出色完成了招商引资任务，在市直157个有考核任务的单位中列第42名。
【国有资产收益收缴纳入规范化管理】为进一步强化国有出资人地位，让国家应享有
权益实实在在地体现在财政增收上，在调查摸底的基础上，根据国务院《企业国有资
产监督管理暂行条例》和《中华人民共和国公司法》有关规定，本着先实践后规范的
原则， 从2000年8月着手探索国有资产收益收缴工作并获得突破，累计收缴国有资产
收益3.92亿元。为规范收益收缴执法行为，2003年8月5日，市政府第四次常务会正式
通过市国资办提交的《滨州市市级国有资产收益管理暂行办法》（以下简称《办法》），
《办法》对国有资产收益收缴的内容、范围、收缴比例及监督管理等进行了明确规定。
市、县区国有资产管理部门依此为执法依据，当年收缴国有资产收益2.35亿元。为培
植财源，增强政府宏观调控能力，对实现国有资产经营收益好的滨州活塞、滨州印染、
滨州化工等市属重点国有企业实施国有资本再投入2572万元， 对3家企业法定代表人
按国有资产保值增值率分别给予48.65万元、 16.48万元、45.85万元奖励。市委书记
孙德汉对国有资产收益收缴管理给予了高度评价。
【全力推进市级国有资本退出变现工作】2003年，在全力推进国有企业改革、改制、
重组、破产，加快国有资本退出步伐的同时，围绕完善城市服务功能，以国有资本再
投入方式，支持市属10大公益性产业公司发展，投入1000万元国有资本，已吸纳社会
资本3亿多元。 以市广播电视局广电网络中心1000万元房产设备为国有资本，吸纳北
京四达时代网络通信公司，成立了滨州网络通讯公司；以滨州卫生学校2400万元房产
与加拿大软件开发商成立滨州市国有控股软件开发公司，填补了全市广播电视数字化
通讯和软件开发空白。同时，还先后盘活变现驻京办、市委市政府两大院、惠民师范、
博兴师范资产，变现资金1.37亿元，为市行政中心、黄河住宅小区建设和滨州学院、
滨州职业学院达标升级发挥了积极作用。
【国有资产评估项目公示制度在全省率先实施】2003年，针对部分企业、单位在改制、
资产变现过程中出现的低评、漏评，甚至暗箱操作，评估结果不经国资部门核准等不
正当行为，在规范和完善核准、备案制度基础上，在全省率先实施评估项目准入和评
估结果公示制度。公示期间，对评估结果有异议的，可在国资部门的监督下，区分不
同情况，由资产委托方或资产评估机构负责解释。经公示，对资产评估结果无异议后，
财政部门再予以核准或备案。资产评估项目实行公示制度，不仅增强了资产评估工作
的透明度，防止了弄虚作假行为的发生，客观真实地反映了资产评估结果，有效地维
护了国家和国有资产占有单位职工的合法权益，而且促进了中介机构及从业人员独立、
客观、公正执业，规范了相关经济行为中的资产评估活动，受到上级部门和社会各界
好评。年内，滨州印染集团设备出让、滨州交运集团改制、山东华兴机械股份公司民
营改造等重大资产变动行为的评估均实行公示，收到很好效果。（杨意刚）