【概况】2003年，滨州市质量技术监督系统的干部职工紧紧围绕服务地方经济建设中
心，发挥职能作用，圆满完成了各项工作任务，为促进滨州经济实现超常规、跨越式
发展做出了应有贡献。年内，全系统共出动执法人员5380余人次，车辆1360余车次，
检查产商品货值5840余万元，取缔了68家制假售假窝点，为企业和消费者挽回经济损
失640余万元；检查企业1921家，产品2262个批次，合格率分别为91%和93%；帮助1家
企业的产品获得“中国名牌”称号，15家企业的产品获得“山东名牌”称号。市质量
技术监督局被市委、市政府授予“文明机关”“行风建设先进单位”“廉洁勤政效能
效率先进单位”“行政执法优秀机关”“安全生产先进单位”等荣誉称号，被省质量
技术监督局授予“2003年度工作考核优秀单位”“全省质监行政执法队伍识假辨劣优
胜单位”“全省质监行政执法队伍队列训练优胜单位”和“信息工作先进单位”等荣
誉称号。
【实施名牌战略建设质量滨州】2003年，全市质量技术监督系统认真实施“建设质量
滨州、 实现名牌引领经济跨越发展”活动。（1）广泛开展调查研究，为“建设质量
滨州”营造浓厚氛围。市质量技术监督局与市委政研室联合，南下广东省顺德市、青
岛市等地参观学习，并深入到全市大中型企业对全市质量工作及名牌战略实施情况进
行了认真调查研究，写出了《提升滨州竞争力的战略选择—滨州市名牌战略情况调查》
调研报告，并先后在省委主办的《山东通讯》和滨州市委主办的《现代滨州》上发表，
提高了地方党委政府对质量工作的重视。市委、市政府有关领导对此作了重要批示，
认为市质监局切实在为滨州经济超常规、 跨越式发展献良策出实力。（2）全面部署
“建设质量滨州”活动。10月23日，市委、市政府召开了“建设质量滨州、实现名牌
引领经济跨越发展”工作会议。市委、市政府出台了《关于建设质量滨州、实现名牌
引领经济跨越发展的意见》《关于成立滨州市名牌战略推进委员会的通知》及《关于
表彰名牌生产企业及质量管理先进工作者的决定》，制定了相应的帮扶、奖励政策。
全市7个县区已全部以政府的名义出台了《质量兴县（区） 实施意见》，开展了“质
量兴县（区） ”活动。（3）扶持名优企业，名牌战略实现新突破。选择亚光纺织、
西王集团、鲁北化工等一批产品质量好、市场占有率高的企业，积极为其提供优质高
效服务，推荐申报名牌产品。亚光纺织集团生产的“亚光”牌系列毛巾获得中国名牌
产品，实现了滨州中国名牌产品零的突破；“鲁北”牌磷酸二铵、“渤海”牌活塞、
“西王”牌结晶葡萄糖等15个产品获得山东名牌产品。
【严格行政执法】2003年，按照“以执法促服务，以服务促规范，以规范促发展”的
工作思路，严格执行区域监管责任制，全年全系统共出动执法人员5380余人次，车辆
1360余车次，检查产商品货值5840余万元，为企业和消费者挽回经济损失640余万元。
（1） 强化重点区域治理，重点加大了对邹平“小轧钢”、惠民“安全网”的整治力
度，取缔了68家制假售假窝点，帮助43家企业成功转产，并双双被摘掉了“全省打假
重点区域” 的帽子。 （2） 建立名优产品保护目录，开展了针对“鲁北牌”化肥、
“渤海牌”活塞、“安惠”牌绳网等产品的打假活动，为名优企业营造了公平竞争的
发展环境。（3）建立“12365”质监热线，并制定了值班、登记、反馈等制度，确保
24小时畅通无阻。 年内，通过“12365”获取制假售假信息246条，立案189起；受理
各类投诉214起。（4）开展与人民生活和生命安全关系密切的食品、农资、建材、棉
花等产品以及“非典”相关产品的专项整治，规范了市场经济秩序，为老百姓营造了
放心满意的购物环境。
【加强监督检查】2003年，通过定期监督检查，质量监督的有效性得到了进一步提高。
严格落实了抽检分离制度，按照定检计划，全系统共检查企业1921家，产品2262个批
次，合格率分别为91%和93%，比上年同期分别提高了2%和3%，产品质量总体水平稳步
提高。同时，与媒体联合开辟了《质检公告》栏目，定期将白酒、奶制品、饮用水、
面粉、食用植物油及水泥、电线、电缆等产品的检查检验情况以及生产、销售企业的
名单在新闻媒体向社会进行公告，提高了企业的质量意识，也为老百姓营造了一个放
心满意的消费环境，收到了良好的经济社会效益。
【棉花公检实现历史突破】2003年，开展了“棉花公证检验质量年”活动，完成经营
性棉花公证检验1602批次、 4.50万吨，比上年增长43%，居全省首位。中国纤维检验
局局长陆阳到滨州视察工作时，对市质量技术监督局强化棉花检验工作给予了高度评
价。在抓好棉花公证检验的同时，不断加大对棉花市场的整顿力度，完成国家监督抽
查40批次，定期监督检验191批次，接受委托检验152批次。查处棉花各类质量违法案
件70起，没收掺杂掺假、以次充好的棉花212件16.89吨，货值20.1万元，销毁“两小
一土” 棉花加工设备6台件。在棉花专项打假战役中，查处“黑心棉”制品3914件，
有力地打击了棉花掺杂掺假的违法行为，为棉花流通体制改革和打造“中国棉纺织之
都”作出了应有贡献。市纤检所被中国纤维检验局授予“全国纤维质量监督先进单位”
称号。
【特种设备安全监察】2003年，开展了压力容器、气瓶充装、锅炉等专项治理活动。
强化特种设备的专项执法，推动监察和检验工作开展。建立特种设备数据库，实行动
态管理。按照“以执法促报检，以报检促检验率提高”的工作思路，探索报检制度，
取得明显效果。 年内，全系统共查处340余起在特种设备制造、安装、使用等方面的
违章行为，下发《安全监察意见书》300余份，消除事故隐患140余起。通过加强执法，
大大降低了安全隐患，进一步提高了特种设备“四率”（设备登记率、定期检验率、
持证上岗率、事故结案率），确保了安全生产和人民群众的生命财产安全。
【队伍建设】2003年，把“建设一流队伍、创造一流业绩”作为促进质监事业发展的
目标。建立健全党团组织，制订学习计划，完善学习制度，开展政治理论教育和质量、
计量、标准化、特种设备安全监察等业务轮训；狠抓执法队伍建设，对全系统行政执
法人员进行了为期3个月的全员军训和识假辨劣技能训练， 实行了半军事化管理，培
养了执法队伍令行禁止、雷厉风行的良好作风，提高了执法水平和办案质量。在全省
质监系统行政执法队伍形象展示和识假辨劣比武中，分别获得第一名和第二名的好成
绩，市质量技术监督局被省质监局授予“全省质监行政执法队伍识假辨劣优胜单位”
和“全省质监行政执法队伍队列训练优胜单位”。
【行风建设】2003年，进一步加大行风建设工作力度。实行行风建设一票否决制和保
证金制度；印制《滨州市质量技术监督局行风廉政手册》《山东省质量技术监督局行
政执法工作管理制度汇编》和《提速提效服务承诺手册》，人手一册；层层签订了责
任状，制定行风建设四条“高压线”。在7个县区局及4个直属单位全部建立起了“行
风建设示范窗口”，实行“一站式服务”工作制和首问负责制、服务承诺制，进一步
简化办事程序，缩短办理时限，提高了工作效率，实现了全年党风廉政和行风建设的
零举报、零投诉，被市委、市政府授予“行风建设先进单位”“廉洁勤政效能效率先
进单位”“行政执法优秀机关”等称号。（孔凡明张爱滨安斌）