【工作综述】2003年，滨州军分区在省军区党委和滨州市委的正确领导下，认真学习
贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕
新时期军事战略方针，突出做好现实军事斗争准备，大力弘扬不懈奋斗精神，改革创
新，争先创优，艰苦创业，各项工作稳步发展，整体建设全面提高。一、以十六大精
神和“三个代表”重要思想学习教育为重点的思想政治建设不断加强。按照军分区党
委倡导的计划导学、书记带学、课题引学、交流互学、阶段议学、个人述学、考评励
学“七学并举”和看书学习与参观考察相结合、内部学习与军地共学相结合、党委中
心组学习与群众性大讨论相结合、理解问题与研究问题相结合的“四个结合”，认真
学习了十六大精神、胡锦涛同志“七一”讲话、《“三个代表”重要思想学习纲要》
和十六届三中全会精神， 结合实际，深入开展了“学‘十六大’精神、做实践‘三
个代表’ 模范、 创一流工作成绩”为主要内容的“学、做、创”活动；开展了“学
习实践‘三个代表’重要思想，为全面建设小康社会做贡献”“模范实践‘三个代表’
重要思想，做新时期合格党员”等活动。滨城区人武部和军分区后勤部部长韩文国同
志分别被省军区评为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮先进单位和先进个人；
邹平县人武部政委李德沛被省军区表彰为“民兵预备役政治教育十佳个人”。与滨州
市委党校联手抓学习教育， 选派8名团营职干部参加了市委党校组织的学习培训。安
排13名团以上干部参加了上级的读书班。积极参加省市开展的解放思想大讨论活动，
集中研究探讨“解放思想见行动，更新观念促发展，武装系统怎么办”？的问题，形
成了“突出武装工作时代性、兼容性、开放性、实效性”的新思路，大讨论的情况报
告被省军区党委转发。二、以提高质量和层次为重点的战备训练工作成效显著。狠抓
《军分区军事训练和考核大纲》的学习贯彻，组织了全区人武部部长、军事科长和军
分区机关参加的新大纲集训，在滨城区抓了试点。新大纲集训的经验做法被省军区转
发。 结合省军区参谋比武，在全区选调6名参谋人员进行了集中培训。结合自身实际，
修订完善了《滨州市维护社会稳定预案》，提高了民兵应急分队维稳能力。市军事训
练中心建设在困难中起步，决心硬，力度大，标准高，上得快，仅用10个月时间就完
成了一期工程，在全省处于领先地位。为庆祝军事训练中心的建成，组织1200名民兵
进行了分列式和军事课目汇报表演，赢得了各级军地领导的一致好评。特别是在滨州
市成功地召开了全省征兵工作会议，并对训练中心建设和庆典活动进行了观摩。中央、
省、市等多家新闻媒体进行了报道，在社会上引起了良好的反响。加强黄河和内河防
汛工作， 多次组织勘察调研，修订完善了黄河防汛预案，组建了8.5万人的民兵防汛
队伍；7月份，组织邹平、惠民、博兴、滨城和杜店开发区5个沿黄县区及阳信县医疗
救护分队共9支队伍、410人参加的黄河防汛实兵演练，提高了防汛专业水平和突击能
力。召开了军事志工作会议，较好地完成了年度任务。以确保兵员质量为核心，完成
了2000名新兵的征集任务。 三、以提高动员能力为目标的民兵基层建设稳步发展。3
月份召开了滨州市国防动员委员会主任会议暨第三次国防动员委员会会议， 传达贯
彻了济南军区“德州会议”和山东省第三次国动委会议精神，研究制定了“关于进一
步加强滨州市人民防空、国防动员和城市民兵工作”等三个重要文件，有力地推动了
全市国防动员工作的开展，做法被省国动委转发。为认真贯彻全省“威海会议”精神，
召开了全市海上民兵建设座谈会，出台了《关于进一步加强海上民兵建设的意见》。
在全区开展了以“固基强武”为主要内容的基层建设活动。用两个月时间，对全区基
层武装部和民兵组织建设情况进行了大调查，对86个乡镇（办事处）武装部正规化建
设和168个民兵连阵地建设情况进行了检查验收， 促进了民兵工作在基层的落实，全
区50%的民兵连达到了建设标准。年内，根据实际情况，新建基层武装部7个、民兵连
41个；撤销基层武装部10个、民兵连26个。认真贯彻中办发〔1999〕24号文件，确保
了基层人武部机构健全，专武干部配齐，基层武装部部长参加同级党委。在10月份抗
击“风暴潮”中，军分区和无棣、沾化两县人武部发挥了积极作用。四、以帮扶工作
为牵引的民兵带建工作深入发展。 7月份，在无棣县召开了全市帮扶工作会议。军分
区机关持续抓好阳信县流坡坞镇南街村的帮扶工作，促进了军民团结、民族团结和社
会稳定。在重点工程建设中，军分区和县乡两级武装部门的领导参与指挥，组织民兵
一线作战。年内，有150多名官兵参与了市“四环五海”工程、孙子兵法城、大济路、
沟盘河等重点工程建设。各县区人武部积极响应市委、市政府的号召，参与地方招商
引资工作，为县区经济发展做贡献。与市政法委、公安局联合召开了军警民团结协作、
维护社会安全稳定工作会议，配合公安部门完成维护社会治安任务30多次。博兴县人
武部副部长范伟华被省军区表彰为“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进个人”。
组织发动民兵大力发展个体私营经济，推广了博兴县在民兵训练中穿插民用技术的经
验，为群众发展致富引好路、带好头。五、以创建安全稳定环境为目标的管理教育工
作不断加强。 认真贯彻两级军区管理教育座谈会和军区政法工作会议精神， 开展了
“学条令、尽职责、严制度”活动，认真学习贯彻新颁发的《安全工作条例》，坚持
不懈地加强组织以外、八小时以外、营区以外的管理。组织开展了“四个教育”（严
格政治纪律教育， 严格组织纪律教育， 严格财政纪律教育，严格保密纪律教育）和
“五项治理”（治理执行条令条例不严的问题，治理作风松散的问题，治理安全制度
不落实的问题，治理基层建设中带有倾向性的问题，治理领导机关教育管理薄弱的问
题）活动，多次进行了安全工作大检查，加大了对关键部位、重点环节和动态中的人、
车、枪、弹的管理力度。有效开展了民兵装备数质量普查，确保了仓库连续22年安全
无事故。狠抓了隐蔽战线的斗争和保密工作，特别是对微机网络的安全保密工作进行
了认真的清理检查，杜绝了失泄密问题的发生。惠民县人武部被省军区表彰为安全管
理先进单位。邹平县人武部被省军区表彰为装备仓库管理先进单位。六、以基础设施
建设为重点的后勤保障能力不断提高。坚持“节、创、管、建”一体化，不断提高后
勤保障能力。面对欠发达的经济条件，树立“事在人为，业在人创”的思想，向节约、
创收、管理、建设要效益，把紧日子过活。人武部的“五有”（人员有住房，吃饭有
食堂，接待有条件，管理有规章，医疗有保障）建设进一步优化。全区车辆运输、军
需供应比较规范、便捷、服务到位。财务管理始终保持在省军区的先进行列。严格落
实领导干部离任审计制度， 对3名离任的正团职干部进行了审计，防止了违反财经纪
律现象发生。认真落实军区为老干部办实事三年规划，干休所改造一期工程已经开工，
筹资900万元， 为59户老干部、遗属建经济适用住房。机关接待和医疗卫生条件得到
有效改善。 防治“非典”工作措施得力，军分区卫生所和4名同志分别受到省委、省
政府和省军区的表彰。七、以巩固发展争创双拥模范城成果为动力的国防教育和拥政
爱民工作全面加强。结合《国防教育法》颁布两周年和“国防教育法宣传日”开展了
系列活动，举办了“国防连着你我他、安宁情系千万家”国防教育有奖征文活动，在
滨州市电视台举办了“湖左岸杯国防之声”电视歌手大奖赛。组织开展了评选全市国
防教育十佳单位和关心国防建设十佳人物活动。 党管武装工作落实，8月份，市委及
各县区委相继召开议军会议，解决武装工作的难题。组织了县区人武部党委第一书记
述职，
滨州市副市长、滨城区区委书记、人武部党委第一书记胡炳山被山东省委、省军区党
委评为第一届“党管武装好书记”；博兴县委书记、人武部党委第一书记尚洪立被评
为“山东省关心国防建设十佳人物”。转业干部、退役士兵、随军家属得到较好安置。
积极配合地方抓好困难企业军转干部的管理教育，军政军民关系进一步密切。通讯报
道工作取得了较好的成绩，在《中国国防报》发了滨州党管武装专版，《山东国防教
育报》在头版头条刊发了市委书记孙德汉同志的事迹。八、以“四抓”为主要内容的
党委班子和干部队伍建设明显进步。严格按照“三个代表”要求加强和改进党的建设，
坚持抓学习强素质、抓思想树标准、抓制度严纪律、抓形象正风气，不断加强自身建
设，努力谋求创新发展，党委班子的创造力、凝聚力、战斗力和集体领导功能、领导
工作效能进一步得到加强。深入开展了争创先进团级党委和“一对好主官”活动，接
受了济南军区对军分区领导班子、省军区对县区人武部和干休所领导班子的考核，得
到了上级领导机关的充分肯定，邹平县人武部党委被省军区评为先进团级党委。认真
落实上级有关指示，党员领导干部的廉洁意识进一步增强。博兴县人武部部长赵文奎
被军区表彰为优秀纪检干部。深入开展“讲觉悟、强素质、树形象”活动，引导干部
靠素质立身、靠品德做人、靠政绩进步，在面临调整改革的情况下，始终保持了良好
的心态。军分区参谋长宋风先同志受到省军区嘉奖，作训科长马燕、卫生所所长李建
文被省军区记三等功。
【济南军区副政委尹凤岐中将来滨视察】 2003年9月20～21日，济南军区副政委尹凤
岐中将在省军区副政委幸胜标少将的陪同下，视察了滨州市的武装工作，市委书记、
军分区党委第一书记孙德汉，市委副书记、市纪委书记吴金娃，军分区司令员高全福，
市委常委、军分区政委曹永孚等陪同视察。尹凤岐听取了军分区领导的工作汇报，参
观了秦台军事训练中心，沾化冬枣园、思源湖和滨州西区。对滨州市实施“追赶战略”，
超常规、跨跃式发展的整体思路和蓬勃兴旺的发展态势，给予了高度评价，并对滨州
市各级党委、政府高度重视武装工作特别是集中力量建起全省一流的军事训练中心表
示赞赏，对民兵预备役工作的创新发展给予了充分肯定。尹凤岐要求，军分区和各级
人武部门要按照“三个代表”重要思想的要求，自觉接受双重领导，大力加强政治建
设，确保部队和民兵队伍的高度集中和统一；要着眼新军事变革要求，抓好民兵预备
役队伍的全面建设，努力锻造国防后备劲旅；要紧紧围绕地方党委、政府的中心工作，
充分发挥好民兵队伍的生力军作用。
【全省征兵工作会议在滨召开】 2003年9月28日，全省征兵工作会议在滨州市召开。
副省长谢玉堂，省军区司令员张齐红、政委赵承凤出席会议并讲话。省军区副司令员
胡述安、刘龙光，副政委黄辉道，参谋长金培昌，省军区部门以上领导以及省公安厅、
卫生厅、民政厅分管领导出席会议。济南军区司令部动员部副部长邢建华到会指导。
市委副书记吴金娃致欢迎辞。市委副书记、副市长邓向阳，副市长赵怀明等领导参与
组织会议。市委书记孙德汉、市长安世银同志因在烟台参加全省加快发展会议，未能
参加此项活动。会议回顾总结了上年的征兵工作情况，部署了2003年度全省征兵工作
任务，并对2001、2002年度全省征兵工作先进单位和个人进行了表彰。在市委副书记
吴金娃，滨州军分区司令员高全福，市委常委、军分区政委曹永孚，副市长赵怀明，
军分区参谋长宋风先的陪同下，省和各市领导还一同参观了秦台军事训练中心和滨州
西区。
【秦台军事训练中心落成】滨州市秦台军事训练中心是旨在提高滨州市民兵军事训练
质量，增强全市人民国防意识，整合滨州旅游资源开发的一项综合性工程。占地面积
390亩， 总投资2400万元，集军事训练、国防教育、休闲娱乐为一体。2002年8月1日
市委议军会议决定建设， 2002年11月7日开工，在各级领导的关心和有关单位的大力
支持下， 经过广大官兵和施工人员的共同努力，仅用10个月时间，于2003年9月20日
顺利完成了一期工程。在全省处于领先地位。济南军区副政委尹凤岐、山东省军区有
关领导，市委书记孙德汉，市长安世银及市五大班子和军分区有关领导分别对滨州市
秦台军事训练中心建设情况进行检查指导。 9月29日，滨州市秦台军事训练中心举行
了隆重的落成庆典活动，1200名民兵参加了阅兵式和军事课目汇报表演。济南军区、
省军区有关领导及参加全省征兵工作会议的代表、市五大班子领导、县区党委、政府
领导共计2000余人莅临观摩。中央电视台、省市电视台、《中国国防报》《山东国防
教育报》 等多家新闻单位进行了报道， 得到了省内外领导和兄弟单位的高度评价。
（张文建）