【概况】“四环五海”工程是新一届市委、市政府着眼于打造滨州特色、建设碧
水绿荫生态园林型现代城市,构筑黄河三角洲中心城市,全面加快滨州现代化建设所实
施的一项集交通、水利、城建、林业、旅游建设于一体的综合系统工程。“四环五海”
工程主要包括环城公路、环城水系、环城绿化带、环城风景带，五海，即中海、南海、
北海、东海、西海五个大型水面。环城公路总长度为58公里，总投资5亿元：以205、
220国道改线为契机, 修建一级路标准的东外环路、北外环路;借西区开发和县乡公路
建设之机, 修建一级路标准的西外环路;借黄河大坝淤背加宽的机遇,修建一级路标准
的南外环路。环城水系总长度为48公里，总投资4580万元：依托原朝阳河开挖东环城
河,依托原西沙河开挖西环城河,沿北环路排水沟开挖北环城河,疏通并加宽南环城河。
环城绿化带总长度为47公里，总宽度140米：分别在公路和河道两侧形成10×2米、30
米、80米(内侧)三组林带。环城风景带：主要建设“八大风景点”包括秦台晓雾、榆
林晚照、渤海望潮、清河横带、莲池夜月、古井琉璃、砂亭雨霁、兔岭浮波, 形成环
城风景带。在张肖堂干渠渠首西侧建成以沉沙为主的“南海”；在职业学院以北、渤
海九路北首两侧利用废弃坑塘建成“北海”; 把黄河八路两侧、渤海十八路至渤海二
十路之间的藕塘、渔塘连片建成风景游览及为企业供水的“中海”; 在新城区西侧建
成为新区供水的“西海”; 依托已建成的东郊水库完善“东海”。“四环五海”项目
是一项集路、河、水面、林为一体的，构筑滨州新城大框架的基础设施建设工程，对
于提高城市品位，增强服务功能，加快城市化进程，促进区域经济发展具有重要的意
义。（1）改善城区交通状况的需要。由于历史的原因，205、220国道纵横穿越市区，
车辆拥挤，交通不畅，汽车噪音、尾气污染严重，建设高标准新环城路已势在必行。
依托205国道改线项目建设东外环路，依托220国道改造建设北外环路，以此带动配套
建设整个环城路。 （2）扩大城市蓄水能力的需要。滨州南靠黄河，引水便利，水源
充足，水的优势十分突出，但由于城区内水利基础设施建设落后，仅有的东郊、蒲湖
两个水库水面小、库容少，受水的制约比较明显。随着西区开发、滨博高速路、国道
改线的开发建设，需要大量回填土方，为开发城区水面，建设环城河，南、北、中、
西“海”提供了便利条件，挖土回填筑路，路成“海”成，将有利于解决城区人居用
水、 工业用水缺乏和黄河水可用而不可靠的问题，一举多得。（3）调整产业结构营
造林网林带的需要。近几年城郊农村正在开展以发展冬枣为主的产业结构调整，林网
林带的建设充分与农业结构调整相结合，发展万亩冬枣林带既加快了农业结构调整步
伐， 促进林业发展，又增加了农民收入，是利国利民的致富工程。（4）提高城市品
位的需要。滨州处于平原地带，城市特色不明显，随着“四环五海”工程的实施，将
有利于扩大建成区面积，提高城市的规模、档次和品位，特别是大绿地、大水面、大
林带的建设对于改善城市生态状况，提高滨州城市品位，扩大滨州知名度，优化人民
生活环境和投资环境将发挥重要的作用。进而逐步建成一个既能体现黄河文化底蕴又
有自身特色的生态园林型城市。“四环五海”工程既结合了滨州实际, 又体现了现代
城市建设的新特色。 （1）起点高。工程规划充分吸取现代城市规划建设的先进思维
和先进理念,坚持以人为本,以全面优化人居环境,突出生态特色为目标,体现了现代城
市建设的新品位, 发展的新潮流,工程规划部分研究成果达到了国内领先水平。（2）
创意新。整个工程充分发挥滨州市临河、地阔、空间大的优势, 因势利导,因地制宜,
大做“水”和“绿”的文章,以路为轴、以水为脉、以树为带、以“海”为面,林、路、
水通盘整合, “河、‘海’”相间,“四环”相连,水林交融,相得益彰,构建“城在水
中、 水在树中、树在城中”的具有北方特色碧水绿荫的城市风格。（3）大手笔。工
程总投资约10亿元(含省国道改线投资2.14亿元) 。整个工程建设规模之大,规划起点
之高, 出动机械之多,参战施工单位之众,都是滨州城建史上具有里程碑意义的重大工
程,充分体现了现代滨州人干事创业的气魄和胆识。（4）功能强。“四环”总长度60
公里,控制面积将达到170平方公里,“五海”调蓄水量1.5亿立方米,速生林、枣林1.1
万亩。“四环五海”工程建成后，将进一步改善滨州气候条件，提高空气质量，带来
巨大的经济效益、社会效益、生态环境效益。“四环五海”工程, 自2002年底开工以
来, 在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,工程总指挥部、各指挥
部及各参战单位统筹谋划、奋力拼搏、扎实苦干, 克服资金不足、天气多雨、工期时
间短等重重困难,千方百计加快工程进度,整个工程建设保持了快速度、高质量、高效
率, 南海东沉沙区如期蓄水、供水;中海全国摩托艇比赛胜利举办;东外环路部分路段
顺利通车。至2003年底,“四环五海”一期工程已基本完成,共动用挖掘机、推土机、
运输车辆等机械设备985台(套),开挖土方1196万方,完成投资2.02亿元,迁占投资1.42
亿元。
【南海工程竣工】南海是城市水环境建设的龙头工程，是东、西、南、北四面环城河
及城内中海、东海的水源工程。南海建设项目由沉沙东区、沉沙西区、观光区构成。
通过张肖堂引黄闸自流引黄河水入沉沙池，然后向四面环城河、新立河供水，进而实
现向中海、 北海供水。 项目建成后年供水量3243万立方米，其中城市环境用水共需
2085万立方米； 城市规划区内高效农业及环城林带用水458万立方米；黄河纸业公司
等工业用水700万立方米。工程占地及管理用地共计3615亩。南海公司3月份组建后，
于4月上、 中旬，在杜店镇政府的大力支持和协助下，签订了项目建设用地协议，从
快办理了地面附着物清点和迁占等手续。 4月20日施工机械进入现场，开始了清基、
排水等准备工作。 5月5日签订了施工承包合同，正式开始了南海工程建设施工，到7
月31日完成了一期工程全部施工任务，8月7日进行了竣工验收，施工质量达到优良标
准。从8月下旬开始，经过两次调蓄，共向中海供水360余万立方米，保障了全国摩托
艇比赛的举行。
【西海工程进展顺利】西海工程是“四环五海”规划的重要组成部分，该工程列为全
市2003年重点工程。新建的西郊水库位于里则镇政府西北紧靠小开河引黄干渠，有充
足的水源保证。 水厂位于渤海22—1路以西，黄河八路以南的经济开发区内，占地约
300亩， 供水范围按市政府滨政办字〔2003〕17号界定在新立河以西的经济开发区和
新区范围以内。主要职责是向滨州西区提供工业、商业及城市居民用水。西海供水工
程项目主要内容有水源工程（即西郊水库）、水厂建设、管网铺设。水库占地3802亩，
水厂设计日供水10万吨。工程总投资1.6亿元。西海水源工程建设从5月13日开始，至
26日完成了水库迁占工作， 于6月21日开工， 共上铲运机、推土机等施工机械218台
（套），施工人员680人，至年底，共完成筑坝土方135万立方米、库区调土20万立方
米、 投资1500万元； 修建进水闸、 连通涵闸各一座， 完成土方5604立方米，砌体
671.5立方米，混凝土及钢筋混凝土501.5立方米，完成投资95.9万元。
【滨州第一座橡胶坝建成】新立河橡胶坝是“四环五海”工程的配套工程，是调节、
控制四环河水位和水量的关键工程。该橡胶坝是滨州市区历史上第一次建成的橡胶坝，
其结构形式为钢筋混凝土边墙、中间安装两布三胶天蓝色橡胶坝袋，坝型为枕式，坝
长25米， 坝高3米。需土方2.76万立方米，混凝土及钢筋混凝土870立方米，砌石430
立方米，总投资138.6万元。工程自7月12日开工，11月底竣工，经充水试运行，各项
技术指标都达到设计要求。该橡胶坝因其独特的结构形式与外观，成为滨州西区一处
靓丽的游览景点。
【中海成功承办全国摩托艇锦标赛】9月13～14日,中国黄河三角洲山东滨州第一届体
育节，2003“博兴杯”全国摩托艇锦标赛在中海顺利举行。“中海”位于黄河八路两
侧、渤海十八路至渤海二十路之间,总投资5000万元,征地2300亩,蓄水量800万立方米。
自3月2日开工，在短短的100天时间内完成240万方土方的开挖、外运工作，为全国摩
托艇锦标赛顺利举行奠定了基础。
【北海一期工程告竣】北海工程南起黄河十二路，北至北外环路，西以新立河为界，
东到205国道， 规划总面积3788亩，其中水面面积1680亩，土地大部分为废弃地，坑
塘、沼泽等流沙型地。一期工程于4月23日正式开工，整个工程东西宽1.5公里，南北
长3.6公里， 占地1156亩，水面面积956亩，分为7个施工辖区，投资1330万元，开挖
土方148万立方米，于9月底全面完工。
【205国道东绕城线工程部分通车】205国道东绕城线工程起点位于黄河大桥唐赛儿雕
像处，顺黄河大堤向东，沿朝阳河经东郊水库向北与省道东滨路（S310）重合，向西
与205国道相接， 全长16.9公里，设计为一级路，路基封顶宽30米～33米，路面宽24
米， 双向4车道，概算投资1.47亿元。工程于2002年12月正式开工建设，由市公路局
承建。截至2003年底，路基、桥涵工程已经完成，有11公里路段具备通车条件。
【航母餐饮娱乐城开工建设】以美国“尼米兹”级“企业号”航空母舰为造型范本，
集餐饮、住宿、娱乐、健身、洗浴诸功能于一身的特大型餐饮娱乐城在中海开工建设。
该城长259米，宽55米，舰体共分二层（局部夹三层），层高5.4米（夹层部分3.6米），
甲板以上岛式建筑共分三层（不包括设备层） ，一层层高为4.8米，二、三层层高为
4.5米， 设备层层高4.5米， 总高29.1米，总建筑面积2.28万平方米，建筑投资预计
5600万元，内分三星级酒店、餐饮、美容健身洗浴和娱乐四大功能区，“甲板”部分
有广场表演、运动场地、休闲观光、参观展示等功能，可起降直升飞机，为滨州市标
志性建筑之一。 由滨州建工集团投资于5月28日正式奠基动工， 至年底完成投资约
1600万元。
【七星别墅（中海宾馆）奠基】七星别墅（中海宾馆）为风格独具的七组高档别
墅式建筑群，像北斗七星一样散落于中海中西部的水面和绿地之中，为该区域三大城
市标志性建筑群之一，3号建筑群为其中一组,名“开阳山庄”，位于黄河八路北侧、
中海西岸，占地205.89亩，由6幢居住楼、1幢综合楼组成，西班牙建筑风格。由滨州
建设集团投资于11月18日正式动工兴建，至年底完成投资约400万元。(王兆坤)