【概况】2003年，全市人事系统的广大干部职工按照年初确定的工作思路和任务目标，
结合“解放思想见行动、更新观念促发展”大讨论、“树人事干部形象”集中学习教
育、贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》集中学习月等活动，扎实工作，狠抓落
实，各项工作都取得了新的成绩。一、加快实施人才战略。（1）海外学人引进工程。
在成功组织了“2002年中国山东海外人才交流暨经贸项目合作洽谈会滨州行”活动的
基础上，继续加大工作力度，进一步做好合作项目的跟踪服务和落实工作，用诚信和
优质服务吸引海外留学人员以多种形式来滨州建功立业。留日博士徐会连在成功介绍
大型企业“六合饲料”入住滨州后再来市内洽谈项目。留日博士王道元等海外学人聘
请市委、市政府主要领导为特别顾问，建立了中国滨州海外学人国际贸易投资合作协
会，市政府聘请王道元博士为科技顾问。留美博士杨毅领办的高新技术项目沉浮式太
空疗养仓已建成并投产。 （2）揽才引智工程。克服“非典”等不利因素的影响，进
一步改善条件， 办好各种类型的人才交流会，全年共举办39场，进场单位870家，求
职人员1.2万余人次， 达成意向3000多人。进一步健全、完善了滨州人才网的功能，
开展了首届网上人才交流会，日访问量达1000多人次，新增个人求职登记1000多人，
新增会员单位50多家， 400多个单位通过人才网发布招聘信息和网上洽谈；开通了以
手机短信求职为内容的滨州移动人才网。据不完全统计，2003年，滨州人才网点击访
问量达22万人次，成为全市人才和人事信息交流的重要阵地。在抓好“内挖”的同时，
积极搞好“外引” ，特别是“走北闯西”揽才引智工作，先后组织158个单位参加了
全省2003年大中专毕业生就业双向选择洽谈会和吉林省长春市、四川省成都市人才交
流会， 接待洽谈1万多人次。 至年底，来滨州就业的本科以上非师范类毕业生已达
729人。 （3） 教育培训工程。在知识产权基本知识培训中，组织专家、学者编写了
《知识产权基本知识读本》，刻制了4000余盘辅导光盘，全市共有2.52万人报名参加
培训， 2.41万人考试合格，合格率达96%。在计算机应用能力培训和考试中，全市有
1.31万人次参加了考试， 合格1.05万人次，合格率达80.6%。二、加强国家公务员和
机关工作者队伍建设。坚持“凡进必考”，打破身份、地域限制，为市直、县区和省
属部分驻滨单位择优招录了103名国家公务员和机关工作者， 由于程序严格，操作规
范，实行“阳光作业”，得到上级领导和广大群众的一致好评。认真组织了全市国家
公务员和机关工作者依法行政知识培训， 经统一考试，7048人合格，合格率达99%。
圆满完成了74名新录用国家公务员的初任培训工作。三、不断规范和完善机构编制管
理工作。 （1）根据领导班子调整的实际，及时向市委、市政府提出建议，调整和充
实了编委及其办公室。讨论拟定并出台了《滨州市机构编制委员会工作规则》和《滨
州市机构编制委员会办公室工作制度》 。（2）组织专门力量，认真开展了事业单位
改革的调研工作，通过进行事业单位登记清理整顿工作，12个名不符实的事业单位被
撤消、合并或转制，101名事业编制被依法收回。（3）按照《国务院办公厅关于清理
整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》和省、市的统一要求，对1992年以来各级
批准成立， 具有副县级以上规格的园区进行了认真清理整顿。对其中5个越权批准或
无实质性项目、无突出业绩的园区，据实向市委、市政府作了汇报，经批准后依法予
以撤消。 四、 积极开展招商引资工作。 年内共完成合同项目13项， 实际到位资金
4782.50万元，协议、合同资金4亿元。特别是独立引资并已开工建设的金太洋综合餐
饮工程， 占地98亩，按五星级设计，预计总投资近2亿元人民币，成为新区建设的靓
点。 五、认真做好日常的人事工作。（1）在总结、借鉴市级党政机构改革经验的基
础上，积极稳妥地完成了市级人大、政协机关和群团机关的机构改革工作。及时办理
了275名符合提前离岗条件人员的手续审批工作。（2）圆满完成了2003年47名军转干
部及其随调随迁家属、子女的安置工作，实现了“军转干部的安置工作、团职干部相
应职务安排、随调随迁家属的工作、全迁户的住房”四个落实，达到了“部队、接收
单位、军转干部”三个满意。贯彻中央和省、市委的指示要求，会同有关部门，认真
做好有关方面人员的思想政治工作，积极解决困难企业军转干部“三拖欠”问题，为
维护社会稳定做出了积极贡献。 （3）认真贯彻落实国家调资方案和增资政策，适当
提高了机关、 事业单位工作人员的工资和离退休人员的养老金标准。（4）及时审阅
了5900多份申报中、高级专业技术职务资格的材料，做到了科学、公正、准确、无误。
（5）圆满组织了外语、计算机模块、会计、公务员笔试、执业药师审计计算机软件、
经济企业法律顾问6大类690场专业技术人员考试。（6）人事信息宣传工作再创佳绩。
《滨州人事》的采编水平逐步提高，20多篇理论文章或调研报告发表在省级以上报刊
上，并涌现出阳信县等5个先进集体和张冠涛等19个先进个人。（7）人事信访工作再
创佳绩，市人事局被评为全市信访工作先进单位，副局长纪希亭记二等功。(董希国）
【开展“民营经济人才服务月”活动】按照市七届三次人代会批准的《滨州市加快民
营经济发展的意见》精神，为加大民营经济人才服务工作力度，促进各类人才智力向
民营经济流动，进一步促进民营经济的加快发展，由市人事局、市中小企业局联合组
织的2003年“民营经济人才服务月” 系列人才服务活动，自7月份开始陆续展开，至
10月结束。2003年的“民营经济人才服务月”活动，在总结上年经验教训的基础上，
突破单一举办人才招聘会的模式，采取“外引内送与市场交流相结合”的方式，开展
了丰富多彩的系列服务活动。 （1）针对突发“非典”疫情、人才市场周六招聘会暂
停举办的实际情况，及时调整服务方式，6月18日至8月18日，举办了“首届中国·滨
州网上人才交流会”，为广大用人单位特别是民营企业提供人才信息服务。网上交流
会期间，滨州人才网日均访问量达1000多人次，新增个人求职登记1000多人次，新增
会员单位50多家， 400余家用人单位通过人才网发布招聘信息和进行网上洽谈。与此
同时，开通了以手机短信求职为内容的“滨州移动人才网”，有效地弥补了有形市场
关闭带来的信息空缺，拓展了人才信息交流渠道。（2）组织民营企业参加了7月26日
在成都国际会议展览中心举行的“中国成都人才市场2003年夏季大型招聘会暨2003年
应届大中专毕业生研究生供需洽谈会”，有51家用人单位以到场招聘和人才服务中心
代理招聘相结合的形式，引进急需和短缺的管理人才和专业技术人才，其中多数是民
营企业，会议期间接待洽谈1800多人次，填表登记597人。（3）组织开展了“千名学
子进民企” 活动。8月16日、23日在滨州人才市场举办面向民营企业的专场招聘会，
为人才供需双方提供中介服务，促进各类人才特别是大中专毕业生向民营企业流动，
参会民营企业76家， 进场洽谈的各类人才达1000多人次，达成初步意向300多人。会
后将现场登记的信息整理免费发送到民营企业， 供民营企业选择聘用。（4）10月18
日，在滨州人才市场举办了2003年“民营经济人才服务月”专场人才推介会。此次推
介会在组织各类人才洽谈交流的同时，有重点地邀请市内部分知名民营企业和部分在
职和退休、离岗管理人员和专业技术人才进场洽谈，现场发布技术专家信息和毕业生
求职信息，供用人单位选择、聘用。为了组织好此次活动，会前在《滨州日报》、滨
州电视台和《滨州广播电视报》人才市场专栏进行了宣传，用邀请函的形式特邀裕华
集团、华孟集团、皇冠集团、万事达集团、侨昌化工公司等16家知名民营企业免费进
场招聘
。 推介会参会民营企业共39家，接待洽谈的各类人才近1000人，达成聘用意向的500
多人次， 现场发布人才信息260条。“民营经济人才服务月”系列人才服务活动的顺
利实施，促进了各类人才向民营经济的流动，优化了民营企业的人才结构，为全市的
民营经济提供了有效的人才智力支持，为民营经济注入了新的活力，取得了较好的人
才效益和社会效益。（黎明）
【“滨州海外学人创业——国际高科技发展中心” 揭牌】2003年1月，市政府决定在
滨州开发区， 划拨1442.44亩土地，建立“中国滨州海外学人创业——国际高科技发
展中心”。省人事厅将该中心列为2003年山东省新建四大重点留学园区之一。滨州市
委、市政府高度重视发展中心的建设，2月26日，副市长祁维华召集市人事局等8部门
专题研究了“中国滨州海外学人创业——国际高科技发展中心” 的建设问题；5月22
日，市委书记孙德汉、市长安世银主持召开了10个部门会议，讨论了对建立该中心的
认识、 态度和有关优惠政策；8月25日，“中国滨州海外学人创业——国际高科技发
展中心”正式揭牌。市委书记孙德汉、市长安世银、省人事厅副厅长单宗杰、海外学
人国际贸易投资合作协会会长王道元为中心揭牌，林则茂、张贵云、赵怀明、祁维华
等市领导出席揭牌仪式。该中心的创建，架起了沟通海外学子和滨州建设之间的桥梁，
为立志回国的海外学人搭建了创业平台，使滨州发展高新技术与国际先进技术、高层
次人才进行合作交流有了新的载体。至年底，由留美博士杨毅创办的太空水疗舱项目，
已完成投资50万美元。 另外签订合作意项5项，协议利用外资300多万美元。（秦超
英）
【开展《国家公务员暂行条例》 颁布实施10周年纪念活动】8月份，在《国家公务员
暂行条例》颁布实施10周年之际，围绕公务员制度建设、队伍建设和改进政府服务三
个重点， 扎实开展了形式多样的宣传纪念活动。（1）在《滨州日报》开辟了宣传纪
念活动专栏，集中报道推行《国家公务员暂行条例》10年以来，全市在国家公务员管
理法规体系建设、考试录用、竞争上岗、考核、任免等方面所取得的成绩。副市长赵
怀明就有关内容发表谈话。 （2）编印了《国家公务员管理工作文件选编》，发放到
了市直机关和各县区。 （3）县区普遍举办了知识竞赛，广泛普及《国家公务员暂行
条例》知识，进一步加强了广大干部群众对国家公务员制度知识的认识。惠民等县召
开了纪念 《国家公务员暂行条例》 颁布实施十周年暨公务员队伍建设研讨会。（张
勇）