【概况】2003年，全市各级老干部部门认真贯彻落实中央及省、市委的方针政策，努
力适应新形势下老干部工作的需要，突出重点，狠抓落实，做了大量深入扎实、艰苦
细致的工作， 取得了比较显著的成绩。一、认真落实离休干部生活待遇， 全面建立
并进一步完善了离休干部“三个机制” 。（1）在建立和完善离休干部“三个机制”
（离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制）工作中，各级领导高度重视，
各县区均成立了以分管书记为组长，组织部长、分管县长为副组长，老干部、财政、
卫生、劳动和社会保障等部门负责人为成员的建立和完善“三个机制”工作领导小组。
7月，全市建立和完善离休干部“三个机制”工作会议在滨州召开，滨城区、无棣县、
阳信县在会上作了典型发言。市委老干部局协调市财政、卫生、劳动和社会保障等部
门进一步完善了医疗保障机制，将市直企业离休干部医药费全部纳入统筹，杜绝了新
的拖欠。 年内， 市及各县区全面建立起了离休干部“三个机制”，为落实离休干部
“两费” 提供了有力保障。无棣县在全省建立和完善离休干部“三个机制” 工作经
验交流会上作了典型发言。（2）继续抓好离休干部“两费”（离休费和医药费） 的
日常调度和定期通报， 及时了解掌握清欠进度，将760万元“两费”转移支付资金落
实到位，有重点地解决了部分困难企业和乡镇离休干部的“两费”。12月，市委老干
部局牵头与有关部门联合下文，按照有关规定提高了市直企业离休干部的工资待遇，
企业离休干部工资人均增加近500元， 基本拉平了与机关事业单位离休干部的差距。
二、全面落实离休干部政治待遇，老干部党支部建设得到了进一步加强和改进。 （1）
抓好政治理论的学习。各级各单位充分发挥老干部活动中心（室）的阵地作用和老干
部党支部的战斗堡垒作用， 举办学习班、专题讲座和形势报告会等30余次， 参加人
数达2200人次。（2）抓好各项基本制度的落实。一年来，各级向老干部通报情况230
余次，组织老干部参观考察110余次，走访慰问老干部3600人次。（3）进一步加强和
改进老干部党支部建设。各级重视老干部党支部的组织建设和思想建设，强化了对老
干部党员的教育、 管理和监督，使老干部党支部和党小组成为老干部自我管理、 自
我教育的主要力量。 中共邹平县委在4月召开的全省离退休干部党支部建设经验交流
会上作了典型经验介绍。（4）认真做好信访工作，全年处理来信来访130余件，处结
率达到90%以上。 三、“三个亮点”（干休所、老年大学、老干部活动中心）创建活
动取得成效。 （1）全力推进新形势下干休所工作的发展，为全市老干部工作增添了
新的亮点。市干休所确立了“充分适应市场经济的发展要求，以创收求发展，以发展
促服务”的新路子，极大地改善了办所条件，得到了市委书记孙德汉，市长安世银的
充分肯定。 9月，全省干休所工作座谈会在滨州召开，市委老干部局、市干休所在会
上作了先进经验介绍。（2）重视老年教育工作。市老年大学开设有卫生保健、书法、
绘画、诗词赏析、烹饪、花卉管理、心理学、时事政治讲座、英语等十几门课程，在
校学员达300余人， 诗社、京剧演唱队、老年时装表演队、夕阳红艺术团等，积极组
织活动，产生了较大的社会影响。（3）老干部活动中心（室）建设得到进一步加强。
市直和县区新建老干部活动中心（室）37处。博兴县老干部活动中心在全省老干部活
动中心暨老年教育工作会议上作了典型发言。 （4）加大调研工作力度，认真抓好信
息报送和统计工作。一年来，编发《情况交流》11期，上报省局信息70余条。年内，
全市有1个老干部工作先进单位、 3个老干部工作先进集体、4名老干部工作先进个人
和3个老干部先进集体、 4名老干部先进个人在全省离退休干部暨老干部工作“双先”
表彰会上受到表彰。
【组织市级老干部赴江南参观考察】 根据市委的要求和安排，4月14日至26日，市委
老干部局组织曾担任副市（地）级以上实职的24位离退休老干部，赴江苏（南京、苏
州、无锡、昆山）、浙江（杭州、温州）、上海等省市进行了参观考察，听取了江苏
省昆山市和浙江省温州市有关领导关于当地经济和社会发展情况的介绍，实地考察了
当地市政建设、经济开发区、工业园区和民营企业等。市委领导对组织参观考察活动
高度重视，市委书记孙德汉及市委有关领导亲自审阅考察计划，并做出批示。考察活
动结束后，市委专门召开了座谈会，市委副书记裴建华出席并讲话，老领导们在座谈
中，叙感受，谈体会，一致表示，要充分发挥自身优势，为实现滨州超常规跨越式大
发展做出新的贡献。通过参观考察，对于老领导解放思想，更新观念，拓宽视野，更
好地理解市委、市政府的决策部署，支持在职领导的工作，充分发挥在全市“三个文
明”建设中的作用，产生了积极影响。
【全市离退休干部党建普查工作结束】根据省委老干部局要求，自5月上旬至6月底，
市委老干部局组织各县区和市直单位对所属离退休干部党支部组织落实情况进行了为
期一个半月的普查，对全市离退休干部党总支、党支部、党小组的基本情况，包括书
记姓名、书记年龄、书记现在身份、通信地址、联系电话、党员总数等，进行了登记
造册。 全市共有离退休干部党员14186名，单建老干部党总支6个、党支部373个、党
小组470个，形成了比较完整的组织网络。（杜励新）