【概况】2003年, 全市各级统战部门突出大团结、大联合主题，牢牢把握“争取人心、
凝聚力量”这一根本任务，统一战线团结、稳定、振奋、活跃，为全市三个文明建设
做出了积极贡献。一、深入实施“招商引资、智力惠民”活动。（1） 招商引资实现
新的突破。市、县区统战部门有10名干部赴发达地区挂职学习。设立海外联谊会办公
室，具体负责海外联谊和招商引资工作。借助2003中国（滨州）家纺文化节，邀请了
18位港、澳、台和海外客商来滨考察，成功举办了滨州市海外联谊会项目推介座谈会，
达成合作意向4个，签订协议2个。年内，市、县区统战部门共引进项目22个，协议资
金1.98亿元， 实际到位资金4718.5万元。（2）“智力惠民”取得新的成效。组织各
民主党派、 工商联和无党派代表人士围绕滨州发展积极献计献策， 共提议案、提案
254件，合理化建议376条。在市委召开的各界人士迎春茶话会上，党外人士就滨州发
展提出的32条意见建议，得到市委书记孙德汉的高度重视，责成市政府逐一答复解决。
县区统战部和统一战线组织均把实施“智力惠民”工程作为统一战线服务经济建设的
有效形式。无棣县重视发挥全县2062名党外知识分子的作用，培训技术骨干8000人、
枣农10万人次； 博兴县店子镇统战委员引导菜农新上大棚800多个；阳信县扎实有效
地开展了争创民族团结进步先进县活动；邹平县组织开展了科技、文化、卫生、法律
“四进堂”活动。各民主党派、工商联开展义诊、文化交流、捐助献爱心等。共开展
各类“惠民”活动90余次，有2000余名统战干部和统战成员参加，受益群众达20余万
人。市委统战部及无棣县委统战部为经济建设服务的经验和做法在济宁召开的全省发
挥统战工作优势为县域经济发展服务经验交流会上作了介绍，得到了省领导的充分肯
定。二、认真做好民主党派、党外人士工作。重视民主党派的自身建设。经过认真协
商，严格组织程序，分别建立了民革滨州市委筹委会、民建滨州市委筹委会、农工党
滨州市委筹委会。协调解决了民主党派负责人在交通、阅文、住房等方面的实际问题
以及政协委员的有关待遇问题。在2003年人大、政府、政协换届中，保证了党外人士
在各级人大、政府、政协中按规定、按比例、按职数配备。年内，共安排党外干部29
名， 其中市级1名，县级10名，科级19名。三、做好民族宗教工作，维护社会稳定。
（1）妥善处理了3起有关宗教房产问题；建立了市县乡民族、宗教工作联系点，完善
了对影响民族团结和宗教领域稳定的隐患进行定期排查的预警机制。（2） 民族团结
进步。扎实开展了第三次民族团结进步宣传月活动，邀请全省少数民族先进代表报告
团到阳信、无棣巡回报告；阳信县、无棣县开展的争创民族团结进步先进县活动，呈
现出了前所未有的大好形势；阳信县刘庙街被评为全省民族团结进步奔小康先进集体，
２人被评为全省民族团结进步先进个人。 （3）加强爱国宗教团体建设。滨城区基督
教“三自”爱国会顺利完成了换届，协助市爱国宗教团体向省宗教团体推荐代表14名、
常委4名；开展了清理整治基督教私设聚会点的集中行动，共查出私设聚会点209处、
自封传道人23人、聚会人员3524人，查处邪教组织7处，已清理196处，教育转化受影
响群众3371人。 9月份全省在滨州召开了清理整治基督教私设聚会点现场会。四、开
展“争当中国特色社会主义事业优秀建设者”活动，扎实推进非公有制经济人士统战
工作。联合市直六部门，在非公有制经济人士中开展了“争当中国特色社会主义事业
优秀建设者”活动。沾化县加强非公有制经济党团组织建设，建立非公有制经济代表
人士积极分子队伍；博兴县在全县“百佳人物”评选中把“十佳民营企业家”列在第
一位。年内，共吸收下岗职工2079人，捐资80余万元，资助困难学生30人次。推动工
商联进一步完善商会职能。 一年来，共为会员企业协调贷款3000万元， 解决各种困
难90余次，引进人才115名，开展各类维权活动49件次。评选出了110名中国特色社会
主义事业优秀建设者， 并有10人荣获全市“十佳”建设者称号。五、 完善调研、宣
传、 信息工作，统一战线基础工作更加牢固。（1）调研工作扎实深入。重点对社会
新阶层统战工作、“三个代表与统一战线”等课题进行了研讨，在省“四新工程”评
选中获一等奖1项，三等奖2项，优秀奖1项和全省“四新工程”组织工作奖。（2）宣
传工作上了新台阶。认真组织了统一战线学习中共十六大精神知识竞赛，共收回答卷
4287份；市以上新闻媒体用稿73篇，市委统战部及滨城区、邹平县委统战部再获全省
统战宣传工作一等奖。 （3）重视了统战信息工作。建立了37人的信息员队伍，省以
上采用34条，其中中央统战部采用13条，总成绩列全省各市第五，获全省统战信息工
作二等奖。
【举办统战理论与实践研讨班】2003年10月20～22日，市委组织部、统战部在市社会
主义学院（市委党校）举办了全市统战工作重点乡镇分管书记和统战委员等参加的统
战理论与实践研讨班。来自全市35个统战工作重点乡镇（办）的52名学员参加了为期
3天的学习研讨， 听取了市政协副主席、市委统战部部长姜银浩等所作的《统一战线
是完成新世纪三大任务的重要保证》 以及《“三个代表” 重要思想的理论与实践》
《促进民族团结、依法管理宗教事务》《充分发挥工商联作用，引导非公有制经济与
非公有制经济人士健康成长》四个专题的辅导报告，参观考察了市经济开发区和西区
建设，紧密联系基层统战工作实际，针对新时期统一战线出现的新情况、新问题，就
如何做好新形势下基层统战工作进行了切磋、交流和沟通。市委副书记侯宪秀出席研
讨班开学典礼并讲话。
【全省少数民族先进代表报告团来滨作巡回报告】2003年10月21～23日，全省少数民
族先进代表巡回报告团一行6人来滨州无棣、 阳信两县作巡回报告。报告团由省委统
战部副部长孙传宏带队, 在市政协副主席、市委统战部部长姜银浩等有关方面负责人
的陪同下，分别在无棣、阳信两县作了专场报告。淄博市周村区灯塔民族村党委书记
刘荣喜，聊城市检察院副检察长白云，菏泽市曹县王集镇郭庄村党支部书记郭继春，
济南南大寺教长金述龙，淄博市临淄区刘家营民族村党支部书记刘军分别从振兴民族
经济，促进社会各项事业发展；认真学法、公正执法、老实守法，坚持法律面前人人
平等；爱国爱教、团结和睦，共建美好家园；加强民族团结，努力维护社会稳定等方
面，讲述了各自丰富的实践经验。报告团一行还参观了刘庙办事处争创民族团结进步
先进县图片展、菅新刚事迹展和阳信梨园、无棣冬枣密植园，实地考察了少数民族私
营企业伊德园畜牧有限责任公司和卓宸清真肉联加工厂。报告团在滨期间，与市委副
书记侯宪秀，副市长祁维华，市政协副主席、市委统战部部长姜银浩等领导进行了座
谈。（窦志军）