政策研究工作

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2003年,市委政研室继续发扬“求真务实、敬业奉献、团结协作、开拓进取”的
良好室风,充分发挥决策参谋职能作用,在服务领导、开展调研、提速提效、廉政建
设等方面都有了新的突破, 较好地完成了年度目标任务。 全年共完成各类文字材料
113篇, 60余万字,其中领导讲话、汇报提纲等综合材料49篇,调研报告23篇,专题
材料41篇; 市委领导批示的材料16篇;被省以上报刊采用13篇;出版《现代滨州》8
期, 修改编辑稿件160余篇,80余万字;编发《领导参阅》15期,《调查与研究》 1
期。 引进了浙江宁波华升集团投资鲁北(六街)蔬菜市场改造,总投资近亿元, 实
际到位资金1000万元。 一、贴近市委中心工作调查研究实现了新突破。(1)围绕市
委抓好基层基础工作开展了调查研究。起草了《基层基础工作调研提纲》,对搞好全
市农村基层基础工作起到了一定的指导作用。 (2)围绕招商引资年进行了专题调研,
起草了《举全市之力,广借外力加快实施追赶战略》报告,市委主要领导作了重要批
示,要求市五大班子领导成员、各县区、各部门、各乡镇党委以整风的精神学习研究
这个报告, 联系实际消化吸收这个报告。(3)配合省委、省政府重大活动开展调研,
形成了《关于全省区域经济发展若干重大问题调研座谈会上的汇报提纲》,系统地论
述了滨州市经济发展基本思路,邓向阳副书记在聊城会议上发言后,引起了较大反响。
(4) 在“解放思想见行动,更新观念促发展”大讨论活动中,起草了市委副书记、
纪委书记吴金娃在第四次大讨论会议上的讲话。为反映大讨论活动取得的成果,起草
了《解放思想见行动, 创新思路大发展》 ,在全省加快发展会议上交流,并刊登在
《山东通讯》 上。(5)贯彻落实全省加快发展会议,形成了《中共滨州市委关于思
想大解放,超常规跨越式大发展,加快建设现代滨州的决定》,在市委六届二次全会
上通过, 成为指导建设现代滨州的纲领性文件。(6)落实市委、市政府提出的建设
现代滨州的战略决策,深入部分大中型企业、经济综合部门调查研究,到广东顺德、
青岛等市进行考察,形成了《提升滨州经济竞争力的战略选择》调查报告,市委书记
孙德汉、副书记邓向阳、裴建华作了批示,对提出的思路和措施给予充分肯定。在此
基础上,促成召开了全市“建设质量滨州、实现名牌引领经济跨越发展”专题会议,
并起草了《关于建设质量滨州实现名牌引领经济跨越发展的意见》,以市委、市政府
正式文件下发。还促使成立了市名牌战略推进委员会,开启了滨州质量和名牌工作之
先河。 (7)围绕如何进一步完善社会主义市场经济体制开展调查研究,起草了《中
共滨州市委关于贯彻〈关于完善社会主义市场经济体制的决定〉的实施意见》,使市
委在贯彻落实中共十六届三中全会精神上做出了迅速反映。还围绕贯彻落实中共十六
届三中全会提出的五个统筹的发展观,根据市委主要领导的思想,形成了《坚持“五
个统筹”,建设系统“九州”》的文章,系统地论述了“九州”的内涵、标准及实现
途径。市委常委会对该文给予高度评价,提请市人大常委会以决议案形式提交市人大
八届二次会议通过。 二、针对热点、难点问题专题调查研究实现了新突破。(1)围
绕建设生态滨州问题开展了调查论证,形成了《鲁北(盐碱型)生态科技示范带建设
规划意见》 ,引起了国家扶贫开发办等有关部门的重视。(2)针对农村税费改革后
出现的新情况、新问题,通过深入调查研究,总结了无棣县清理税费尾欠的经验,撰
写了《从治本入手,推进农村工作协调发展》的调研文章,为搞好全市农村工作发挥
了一定指导作用。 (3)对全市畜牧业发展情况进行了调查,形成了《关于发展观光
畜牧、竞技畜牧情况的调研报告》,对全市发展大畜牧、效益畜牧起了统一思想的作
用。三、创办编辑刊物上实现了新突破。根据滨州飞速发展的需要,创办了市委机关
刊物《现代滨州》,市委书记孙德汉题写刊名,结束了建室以来没有正式期刊的历史。
《现代滨州》自5月份正式创刊,到年底出版发行8期,为建设滨州、宣传滨州、推介
滨州,发挥了不可替代的作用。(韩朝晖)