滨政发〔2004〕21号
各县(区)人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大
企业，各大中专院校，中央、省驻滨各单位:
《滨州市2004年国民经济和社会发展计划》已经市人大八届二次会议审议通
过，现印发给你们，望认真组织实施。
2004年是全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是我市解放
思想、干事创业、乘势而上、促进经济超常规跨越式发展的关键一年。做好今年的工
作，对于促进国民经济快速、健康发展，实现“十五”计划各项任务目标，具有十分
重要的意义。各级各部门要认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照市委、市
政府确定的经济工作指导思想和任务要求，继续坚持“发展是主题，调整是主线，招
商是重点，实干是关键，稳定是基础”的工作方针，坚持以人为本，树立全面、协调、
可持续的科学发展观，以“五个统筹”总揽全局，围绕“一二三四五六”的工作重点，
进一步解放思想，干事创业，克服困难，加快发展，全力打造系统“九州”，确保完
成或超额完成国民经济和社会发展计划，开创全市经济社会发展的新局面。
2004年国民经济和社会发展的专项计划，由市发展计划委员会陆续组织下达。
滨州市人民政府
二○○四年三月十三日
滨州市2004年国民经济和社会发展计划
一、2004年经济社会发展主要调控目标
2004年是全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是我市解放
思想，干事创业，乘势而上，狠抓落实，促进经济超常规跨越式发展的关键一年，我
们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届三中全
会精神和中央、省经济工作会议精神，继续坚持“发展是主题，调整是主线，招商是
重点，实干是关键，稳定是基础”的工作方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可
持续的科学发展观，以“五个统筹”总揽全局，围绕“一二三四五六”的工作重点，
进一步解放思想，干事创业，克服困难，加快发展，全力打造系统“九州”，促进国
民经济和社会各项事业持续快速健康协调发展。根据这一总体思路，2004年国民经济
和社会发展的宏观调控主要预期目标是:
——国内生产总值471亿元，增长16%;第一产业增长4.5%，第二产业增长20%，
第三产业增长17%;三次产业结构16.3：53.3：30.4;
——规模以上工业增加值165亿元，增长22%;
——全社会固定资产投资273亿元，增长38%;
——地方财政收入21亿元，增长20%;
——社会消费品零售总额106亿元，增长14%;
——外贸出口8.7亿美元，增长25%;
——实际利用外资4亿美元，增长4.7%;——城市居民人均可支配收入8850元，
增长9.3%; ——农民人均纯收入3120元，增长5%;——居民消费价格上涨2%;——新增
就业岗位3.5万人; ——城镇居民登记失业率控制在4%以内;——人口自然增长率控制
在7‰以内。
二、以增强经济竞争力为核心，大力推进结构调整
大力调整工业结构。继续实施“1238”工程，增强整体竞争力。积极培植纺织、
化工、机械及汽车零部件、电力、有色金属、农副产品加工、造纸、高新技术等八大
产业和大企业集团，积极扶持中小企业的发展，搞好协作和联合，尽快形成产业集群
效应。继续搞好工业园区建设，着力提高集约化水平。在延长纺织工业产业链，加快
向染整、服装、家纺产品方向的拓展上实现新突破，全力打造“中国棉纺织之都”。
大力发展服务业。重点加快滨州现代物流中心二期、沾化冬枣城等大型综合商贸城和
专业集散中心建设;建设国际会展中心、滨州西客站;进一步开发鹤伴山、麻大湖、贝
壳堤岛及湿地自然保护区生态旅游资源，完善孙子兵法城设施，加快航母娱乐城建设，
开工建设滨州黄河公园工程，力争国内旅游收入达到12.5亿元。积极培育信息、技术、
劳动力等要素市场，积极发展金融、证券、保险、社区、会展、中介服务等现代服务
业，提升服务业的层次和水平。
大力调整所有制结构。在投融资、企业改革、信息服务、市场准入等方面进一步
采取措施， 为民营企业发展不断创造条件。引导民营企业年内新增投入力争达到100
亿元， 新增销售收入500万元以上民营企业达到60家，不断扩大和增强民营企业的规
模、实力、比重。
大力调整区域结构。落实促进强县——邹平加快发展和扶持欠发达县——惠民、
阳信、无棣的各种政策，按照“促强、扶弱、带中间”的原则，重点选择20个强乡镇
给予大力支持，做好20个弱乡镇的帮扶工作。继续实施“渡河战役”，在资金和项目
上向欠发达县乡倾斜。
加快发展高新技术产业。 完善鲁北、活塞2个国家级技术开发中心，引导和支持
有实力的大中型骨干企业建立相应的技术开发中心，开展技术攻关。建立和完善引进、
培养、激励科技人才机制，壮大科技队伍。重点抓好滨州高新技术创业服务中心、中
国滨州海外学子创业园和航空城的建设，力争新增高新技术企业20家以上，高新技术
产业产值占规模以上工业产值的比重增加2个百分点以上。
三、加大招商引资力度，进一步扩大对外开放
大力开展“招商引资优惠年”活动。进一步放宽政策。最大限度地降低门槛，
搞好服务，增强对外商的吸引力，切实营造“洼地”效应。
突出独资和外资项目。坚持独资、合资一起招，重点引进独资和外资项目，提高
项目运作效率，加强对13个利用外资1000万美元以上项目的调度，争取尽快落实。力
争合同利用境外资金5.1亿美元。
创新招商方式。建立专业招商队伍，充分利用以商招商、登门招商、委托招
商、网上招商等多种形式; 主攻日、韩、台、港、新加坡，主攻长三角、珠三角、京
三角，主攻大公司、大财团、民营企业和高新技术企业，进一步增强招商的针对性。
继续搞好家纺文化节等系列节会，发展具有地方特色的会展经济。
进一步扩大对外贸易。大力发展加工贸易，扩大与日韩台企业的合作，建设
好各类出口加工区， 扩大来料加工的范围。建设直通口岸及集装箱站。突出抓好5家
骨干出口企业和15家重点出口企业的出口。力争实现进出口贸易16亿美元。
实施走出去战略。抓好以劳务输出和对外工程承包为主的外经工作，积极促
成1—2个县列入省扶持的劳务输出基地县。
四、以增加农民收入为重点，努力解决“三农”问题
加快以水利为主的农业基础设施建设。重点抓好沾化、滨城、惠民、无棣四大节
水示范项目建设; 搞好韩店水库、富国水库、孟家水库、滨城城南水库和西海、南海
二期工程建设; 完成小开河、韩墩、大崔、打渔张灌区清建配套与节水改造项目。新
增库容0.8亿立方米，节水灌溉面积达到10万亩。
加快农业产业化发展步伐。 大力发展农业龙头企业， 开工生产项目41个，投资
12.9亿元。重点抓好西王集团结晶糖三期工程、博兴香驰大豆深加工项目、秦台农牧
公司瘦肉猪繁殖基地项目、博兴曹王哈博肉牛项目和裕华集团万亩高效生态农业园区
建设等项目。
统筹城乡发展，切实加快小城镇建设。把小城镇发展与乡镇企业集聚、市场建设、
农业产业化经营和社会化服务结合起来，重点发展一些基础条件好，发展潜力大的建
制镇。进一步完善土地流转制度和社会保障制度，为农村二、三产业发展，增加农民
工资性收入创造条件，引导农民向非农产业转移，促进城乡共同发展。
大力发展特色农业。计划种植2万亩甜高粱，满足1万吨汽油醇的生产需要; 搞好
20万亩芦苇、 1万亩芦竹的种植。抓好无规定动物疫病区、无公害林果区和绿色有机
蔬菜区建设，推进农业标准化，搞好产品商标和质量认证，培育农业名牌产品。采取
有效措施，保护好沾化冬枣品牌。
搞好劳务输出。健全劳务输出网络，提高有组织输出的比重，确保有组织的劳务
输出超过3万人。 同时，认真落实党在农村的各项政策，搞好税费改革，减轻农民负
担，保护和调动农民积极性。
五、保持固定资产投资高增长，努力扩大经济总量
继续加大基础设施建设投入。突出抓好小营至滨州铁路(含黄河公铁路两用大桥)、
四环五海、 电力、公路和城市基础设施建设，计划安排基础设施类项目152个，当年
计划投资116亿元。其中，电力项目20个，计划投资44.5亿元;交通项目26个，计划投
资23.6亿元; 通讯项目5个，计划投资7.21亿元;水利项目15个，计划投资6.6亿元;城
市基础设施项目86个，计划投资34.4亿元。
继续加大生产性项目的投入。 2004年计划建设工业项目150个， 当年计划投资
134.2亿元。其中，纺织项目计划投资48.9亿元; 化工项目计划投资28.7亿元;轻工、
重工项目计划投资56.6亿元。
加快项目前期工作。继续积极协助省计委做好黄大铁路前期工作; 对林纸一体化
试点项目、 国道205滨州大高到鲁冀界高速公路、威乌线辛庄子至邓王段高速公路等
项目继续做好前期工作，争取早日开工建设。
多方融通建设资金。重点围绕农业和水利设施、生态建设、环境保护和社会事业
发展等项目，积极争取国债资金。帮助重点骨干企业做好上市融资、股权转让、并购
等方面的文章，争取魏棉创业、西王集团扩股融资和活塞集团年内上市; 力争储备上
市资源企业8—10家。 继续利用项目推介会等多种形式，促进建设项目与信贷资金的
对接。
加强建设项目调度，注重投资动态监测。继续加强对全市总投资1000万元以上项
目的逐月调度，加大对国债项目的稽查力度，进一步规范重点项目的招投标管理。
六、坚持新的科学发展观，大力推进生态滨州建设
继续做好城市的高层次、高起点规划工作，搞好生态园林型城市建设。聘请一流
专家和机构重新修订完善滨州市区和开发区规划。 计划投资3亿元，突出抓好“四环
五海”二期工程，市区北出口、西出口改造，行政文化广场、植物园等工程建设; 完
成垃圾处理厂工程; 开工建设滨城区南城水厂、市直机关医院。放开搞活城市基础设
施、公用设施的建设和经营。
抓好黄河三角洲沿海(盐碱型)生态科技产业开发带和黄河三角洲沿黄生态科技产
业示范带建设。利用“两带”的生态资源、人文资源、旅游资源和沿海、沿黄的滩涂、
土地、大型企业集团等条件，大力发展旅游业、水产业、畜牧业、盐化工业和湿地生
态保护、汽油醇、林纸一体化等新的生态科技项目，促进循环经济的发展和南部高新
技术产业区及专业市场的建设。
大力推进“六河水变清”工程。继续完成沾化、无棣、阳信三个污水处理厂，开
工建设滨北、惠民和市第二污水处理厂，完成医疗垃圾处理厂一期工程。督促企业扩
大治污能力，加大空气污染治理力度。抓好清洁生产和ISO14000认证，力争认证企业
达到15家。
加快林业生态建设。全面启动县乡公路和河道绿化工程，完成1000公里的公路绿
化。抓好251公里的小开河、徒骇河和秦口河的河道绿化，增加绿化面积12.77万亩。
继续抓好经济林的种植， 在抓好提高品质的同时，新增冬枣15万亩，增加高酸苹果9
万亩，乔桑混交林0.3万亩，力争森林覆盖率达到20%。
七、积极推进经济体制改革，努力破除体制性障碍
加快国有经济布局的战略性调整。 力争国有企业国有股降到50%以下，上市
企业国有股力争减少到30%以下，市县属企业全部完成改制。
积极推进投资体制改革。实施配套改革，落实企业投资自主权，健全投资调
控体系，引导资金合理投向，营造规范有序的市场环境。
继续推进粮食流通体制改革。重点是全面开放粮食收购、放开粮食价格、开
放粮食市场，建立市场预警机制和应急预案，调整粮食风险基金使用方向，调整补贴
方式，加快粮食企业改革步伐，转换经营机制。
加快推进垄断行业的改革，加快公共服务领域的产业化进程。放宽市场准入、引
入竞争机制，基本公共服务以外的领域要逐步实现由“政府办”向“社会办”的转变，
加快投资主体多元化进程。
八、加大社会事业发展力度，统筹经济社会协调发展
加强公共卫生设施建设。加快全市疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，
重点抓好市县两级疾病预防控制机构改扩建和市传染病医院、县传染病区或分院的建
设改造，确保年底建成并投入使用。
继续加快教育事业发展。抓好滨州学院二期工程和升级本科院校工作，建设
滨州职业学院的家纺学院、软件学院、工业工程学院等二级学院。加快北镇中学新校
区和实验学校的建设进度; 支持各县(区)办好1—2所职业技术学校和2—3个具有特色
的重点专业。
认真做好就业再就业工作。力争养老保险金征缴率、失业保险金征缴率分别
达到95%和80%以上。确保下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金按时足额发放，
搞好城镇居民最低生活保障。 建立和完善再就业帮扶机制， 全年新增城镇就业岗位
3.5万个，城镇居民登记失业率控制在4%以内。
深化人口与计划生育综合改革。 确保年内计划生育率达到97%以上，人口出
生率控制在13.5‰以内，人口自然增长率控制在6.8‰以内。
培植发展文化体育产业。规划建设奥林匹克公园等一批文化体育娱乐设施。
举办第二届体育节。加强社会治安综合治理。进一步加强社会主义精神文明建设。
附件
滨州市2004年国民经济和社会发展计划主要指标
(草案)
┌───────────┬──┬───┬───────┬──────┐
│指标名称 │单位│2002年│2003年 │2004年 │
│ │ │实际 ├───┬───┼──┬───┤
│ │ │ │完成 │增长% │计划│增长% │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│一、国内生产总值(现价)│亿元│340.6 │406 │16.7 │471 │16 │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│第一产业增加值 │亿元│62.7 │74 │9 │77 │4.5 │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│第二产业增加值 │亿元│173.1 │209.5 │19.8 │251 │20 │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│工业 │亿元│147 │176 │19 │210 │19 │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│建筑业 │亿元│26 │33.5 │23 │41 │22 │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│第三产业增加值 │亿元│104.78│122.5 │15.7 │143 │17 │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│二、农村经济 │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│1.农业总产值(现价) │亿元│106.7 │130 │9 │136 │4.5 │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│2.主要农产品产量 │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│粮食 │万吨│173.6 │182.4 │5.1 │145 │-20.5 │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│棉花 │万吨│8.44 │13 │54 │14 │7.7 │
├───────────┼──┼───┼───┼───┼──┼───┤
│肉类 │万吨│22.9 │24 │4.8 │26 │8.3 │
└───────────┴──┴───┴───┴───┴──┴───┘
续表
┌───────────────┬───┬───┬───────┬──────┐
│指标名称 │单位 │2002年│2003年 │2004年 │
│ │ │实际 ├───┬───┼──┬───┤
│ │ │ │完成 │增长% │计划│增长% │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│水产品 │万吨 │25.75 │28 │8.7 │30 │7.1 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│瓜菜菌 │万吨 │255.9 │266.7 │4.2 │270 │1.2 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│果品 │万吨 │45.5 │47.8 │5.1 │50 │4.6 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│造林合格面积 │万亩 │13.31 │18 │35.2 │20 │11.1 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│粮食播种面积 │万亩 │587.3 │497.1 │-15.4 │450 │-9.5 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│棉花播种面积 │万亩 │137.3 │188.8 │37.5 │200 │5.9 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│三、工业交通 │ │ │ │ │ │ │
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│1.规模以上工业总产值(现价)│亿元 │333.76│430 │29 │560 │30 │
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│规模以上工业增加值 │亿元 │95.99 │128 │25 │156 │22 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│实现利税 │亿元 │33.91 │49 │50 │61 │25 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│其中：利润 │亿元 │18.24 │30 │70 │39 │30 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│2.工业主要产品产量 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│水泥 │万吨 │161.06│100 │-38 │260 │160 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│化肥(折纯) │万吨 │47.9 │60 │25 │70 │16 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│纱 │万吨 │33.74 │44 │30 │60 │36 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│布 │亿米 │6.98 │9 │29 │12 │33 │
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│原盐 │万吨 │121.48│90 │-26 │115 │27.8 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│啤酒 │万吨 │18.74 │15 │-25 │23 │53.3 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│机制纸及纸板 │万吨 │6.56 │10 │43 │12 │20 │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│3.工业经济效益 │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│产品销售率 │% │98.51 │98 │ │98.5│ │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│经济效益综合指数 │% │143.95│150 │ │150 │ │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│成本费用利润率 │% │5.54 │6.8 │ │7 │ │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│资本保值增值率 │% │119.35│150 │ │150 │ │
├───────────────┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│流动资金周转率 │次/年 │2.41 │2.4 │ │2.5 │ │
└───────────────┴───┴───┴───┴───┴──┴───┘
续表
┌──────────────┬───┬───┬───────┬───────┐
│指标名称 │单位 │2002年│2003年 │2004年 │
│ │ │实际 ├───┬───┼───┬───┤
│ │ │ │完成 │增长% │计划 │增长% │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│4.运输 │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│客运量 │万人 │1619 │1690 │4 │1800 │6 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│货运量 │万吨 │2165 │2200 │1.5 │2300 │4.5 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│公路通车里程 │公里 │4030 │5500 │36 │7000 │27 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│四、全社会固定资产投资 │亿元 │108.1 │195 │80 │270 │38 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1.国有及国有控股单位投资│亿元 │61 │116 │90.2 │162 │39.7 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│基本建设 │亿元 │39.2 │78 │98.9 │116 │48.7 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│技术改造 │亿元 │21.8 │38 │74.3 │46 │21 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2.集体单位投资 │亿元 │15.5 │20.5 │32.3 │25 │21.9 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│3.个体及私营单位投资 │亿元 │21 │41 │95.2 │61 │48.8 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│4.其他经济类型投资 │亿元 │10.5 │17.5 │66.7 │22 │25.7 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│五、财政金融 │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│地方财政收入 │亿元 │14.3 │16.6 │20.3 │20 │20 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│金融机构存款余额 │亿元 │239.15│298.57│24.8 │358.28│20 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│金融机构贷款余额 │亿元 │201.38│251.92│25.1 │302.3 │20 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│城乡居民储蓄存款余额 │亿元 │166.93│198.98│19.2 │228.83│15 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│六、对外贸易 │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│出口总值 │亿美元│4.58 │6.4 │39 │8 │25 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│实际利用外资 │亿美元│0.67 │3.8 │4.7倍 │4 │5.3 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│七、市场与物价 │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│社会消费品零售总额 │亿元 │63.04 │92 │15 │105 │14 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│居民消费价格指数 │% │100.9 │102 │ │102 │ │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│八、个体私营经济(乡镇企业) │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│增加值 │亿元 │145.7 │175 │20.1 │206 │17.7 │
├──────────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│实交税金 │亿元 │5.6 │10 │78.6 │12 │20 │
└──────────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
续表
┌─────────────┬──┬───┬───────┬───────┐
│指标名称 │单位│2002年│2003年 │2004年 │
│ │ │实际 ├───┬───┼───┬───┤
│ │ │ │完成 │增长% │计划 │增长% │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│从业人员 │万人│ │15 │ │17 │13.3 │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│九、教育事业 │ │ │ │ │ │ │
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│普通高校招生 │人 │5043 │5958 │18.14 │7800 │30.92 │
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│1.本科 │人 │ │ │ │800 │ │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│2.高职(专科) │人 │5043 │5958 │18.14 │7000 │17.49 │
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│中等专业学校招生 │人 │2048 │1600 │ │2000 │25 │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│技工学校招生 │人 │2925 │5730 │ │6500 │13.4 │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│十、人口 │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│年末总人数 │万人│364.79│366.48│0.46 │369.05│0.7 │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│自然增长率 │‰ │4.67 │4.64 │ │7 │ │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│人口出生率 │‰ │10.87 │10.44 │-19.2 │13.5 │ │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│计划生育率 │% │99.5 │99.2 │ │97 │ │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│十一、就业 │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│社会从业人员 │万人│215.7 │219.5 │1.76 │223 │1.59 │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│其中：城镇职工人数 │万人│23.17 │25.17 │8.63 │26 │3.3 │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│城镇登记失业人数 │人 │9179 │11000 │19.84 │11200 │1.82 │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│城镇登记失业率 │% │3.32 │3.5 │ │4 │ │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│新增就业岗位 │个 │2.8 │3.5 │25 │3.5 │ │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│十二、居民收入 │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│城镇居民人均可支配收入│元 │7373 │8100 │9.86 │8850 │9.26 │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│农民人均纯收入 │元 │2670.9│2950 │10.45 │3100 │5.08 │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│在岗职工工资总额 │亿元│21.1 │23.4 │10.9 │26 │11.11 │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│在岗职工平均工资 │元 │9433 │10400 │10.25 │11500 │10.58 │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│十三、社会保障 │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┤
│参加基本医疗保险人数 │万人│15.19 │16.6 │9.28 │17 │2.41 │
└─────────────┴──┴───┴───┴───┴───┴───┘
续表
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│指标名称 │单位 │2002年 │2003年 │2004年 │
│ │ │实际 ├────┬───┼────┬───┤
│ │ │ │完成 │增长% │计划 │增长% │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│基本医疗保险收缴额 │万元 │7278 │9695 │33.21 │10000 │3.15 │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│城镇参加失业保险人数 │万人 │13.7 │13.8 │0.73 │14.3 │3.62 │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│失业保险基金收缴额 │万元 │1561 │1700 │8.9 │1750 │2.94 │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│城镇参加养老保险人数 │万人 │13.2 │16.65 │26.14 │19.7 │18.32 │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│基本养老保险基金收缴额 │亿元 │1.85 │2.08 │12.43 │2.41 │15.87 │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│城镇居民最低生活保障人数│万人 │1.95 │3.7 │89.74 │3.5 │-5.41 │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│十四、土地利用 │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│农用地转为建设用地 │公顷 │1755.36 │3798.19 │116.38│5009.24 │31.88 │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│十五、环境保护 │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│工业用水重复利用率 │% │59.63 │60 │ │61 │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│工业固体废物综合利用率 │% │100 │100 │ │100 │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│城市建成区绿化覆盖率 │% │32.1 │33.5 │ │34 │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│十六、人防 │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│人防警报 │台 │14 │15 │ │15 │ │
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│新增人防工程 │米 │755 │1660 │ │10000 │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│十七、基础测绘 │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│高程控制测量 │公里 │ │60 │ │300 │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│平面控制测量 │点 │ │33 │ │200 │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│十八、旅游事业 │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│旅游入境人数 │人次 │4500 │5800 │ │6900 │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│国内旅游者人数 │万人次│120 │160 │ │224 │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│旅游外汇收入 │万美元│56 │80 │ │163 │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│国内旅游收入 │亿元 │5.64 │8.13 │ │12.44 │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│十九、卫生事业 │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│年末医院实有病床数 │张 │7615 │7800 │2.43 │8400 │7.69 │
├──────────────┼───┼────┼────┼───┼────┼───┤
│卫生技术人员 │人 │10338 │10480 │1.37 │10650 │1.62 │
└──────────────┴───┴────┴────┴───┴────┴───┘