县领导人员名单
中共县委书记 韩增金
副书记 杨玖庆（女）* 蔡国华姬 德利 刘德成* 陈志凯 骆希岱常委 韩增
金 杨玖庆（女） * 蔡国华 姬德利 刘德成* 陈志凯 骆希岱
丁文丽（女） 冯建民* 王信峰 颜炳华 纪思彬 菅洪刚
县人大常委会主任 房英杰* 韩增金
副主任 刘德成 王奎明* 郭振如* 张介升* 陈树信* 郭维升* 刘新芬（女）
李福忠 苏宪成 李景顺 刘俊峰
县长 杨玖庆（女）*
代县长 蔡国华
副县长 蔡国华 陈志凯 卢文芝* 郭增禄 张文和 罗新军 曲发斌 王立忠
县政协主席 卢文芝
副主席 马相荣* 王荣让* 梁玉泉* 苏宪成* 牟福安 王悌信 赵金芳（女）
王廷安
中共县纪检委书记 刘德成* 骆希岱
【县情综述】 2003年， 沾化县辖6镇4乡1个办事处， 440个行政村， 总面积
2114.54平方公里， 耕地87.72万亩。全县总人口38.3万人，其中，农业人口33.03万
人，非农业人口5.27万人。男女性别比为103：100，人口出生率8.68‰，人口自然增
长率3.02‰。全县实现国内生产总值38.42亿元，比上年增长18.42％，一、二、三产
业增加值分别为9.84亿元、 14.53亿元、 14.06亿元，同比增长29.89％、18.75％和
13.61％， 三次产业比例25.3：37.9：36.8。人均国内生产总值10032元，增长19.61
％。 全社会固定资产投资18.36亿元，增长52％。规模以上固定资产投资（50万元以
上）12.71亿元，增长33.56％。社会消费品零售总额7.99亿元，增长11.4％。地方财
政收入1.86亿元， 完成预算的104.43％， 同口径增长23.48％。 金融机构存款余额
18.27亿元，增长21.38％，其中，城乡居民储蓄存款13.46亿元，增长23.97％。金融
机构贷款余额15.5亿元， 增长21.32％。农村经济稳定发展。2003年战胜先旱后涝的
严重自然灾害，全县粮食总产15.59万吨，同比增长23.05％。全县植棉30万亩，皮棉
总产1.97万吨，同比增长83.5％，实现产值4亿元，成为农民增收的重要来源。冬枣、
畜牧、水产三大特色产业进一步发展壮大。沾化冬枣在获得原产地域保护的基础上，
在国家工商总局注册了证明商标。全县新增冬枣密植园5.7万亩，总面积突破45万亩，
冬枣总产量达3万吨， 实现产值5亿元，同比增长150％。无规定动物疫病区建设顺利
通过国家验收，饲养量超过5个标准畜的养殖大户达到4000多户，全县畜牧产值达3.6
亿元，同比增长32％。水产养殖面积38.5万亩，同比增加5000亩，实施了虾池造礁养
参、海蜇养殖、文蛤护养等实验示范项目，实现渔业产值5.5亿元，同比增长20.4％。
农、 林、牧、渔业总产值达18.23亿元，增长30％。工业发展势头强劲。工业企业改
革力度加大，企业内部结构进一步优化。工业经济总体运行态势良好，骨干企业带动
明显。电力、生态造纸、盐及盐化工、食品加工四大工业支柱产业显现出良好发展态
势。沾化工业园累计投入基础设施建设资金2600万元。沾化热电有限公司2×150MW热
电工程、 供电公司2×12MW炜烨热电工程、10万吨生态造纸等项目的开工建设，打破
了沾化没有亿元以上工业投入项目的历史。冠源彩印、美东树脂、金岳玻璃等项目相
继建成。奇明造纸、英伟纺织、生源建材等重点技改项目相继竣工投产。全县规模以
上工业企业实现总产值14.67亿元，同比增长18.77％，完成工业增加值4.26亿元，同
比增加2
3.13％； 实现利润0.62亿元、利税1.23亿元，同比分别增长41.28％和38.84％。 外
贸出口受“非典”影响，增幅较小，海关进出口总值356万美元，其中出口总值304万
美元。 增长3.75％。招商引资实现突破。全县立足高起点、超常规、跨越式的工作
定位，把招商引资工作作为经济工作的重中之重，大力开展“招商引资年”活动。在
92个招商引资目标责任制考核的乡镇和部门中，有91个单位有招商引资实绩，其中完
成或超额完成招商引资任务的单位有66个，达70％以上，招商实绩居历年之最。全县
共引进外来投资项目370个，合同协议引资额52亿元，实际到位资金达16.38亿元，同
比分别增长240%和106%。民营经济健康发展。在民营经济中，立足资源优势，以枣制
品、冬枣贮存保鲜、水产品、牛羊肉加工等为主的农副产品加工业发展较快。全县民
营业户达2.6万户，从业人员7.5万人，分别增长7％和10%；营业收入64亿元，上交税
金3914万元，分别增长9%和17%。旅游开发步伐加快。7月12日《沾化县旅游发展总体
规划》通过了由山东省旅游局、山东旅游规划设计院、北京旅游协会等旅游研究机构
组成的评审委员会的评审。冬枣园、思源湖、人民广场、横店草场、徒骇河“黄金水
道”等旅游观光项目的建设，充分展现了沾化县大枣园、大滩涂、大草原、大苇场、
大水库的独具特色的旅游景观。“一园（沾化冬枣园）、一湖（思源湖）、一线（徒
骇河——渤海旅游线）”的生态旅游开始起步。全年接待国内外游客20万人，其中境
外游客257人。实现旅游收入5000万元，比上年增长19％，其中外汇收入10.1万美元。
社会事业全面发展。“科技兴沾”步伐加快，科技对经济增长的贡献率进一步提高。
教育改革力度进一步加大，中小学危房改造和布局调整基本完成。全县各级各类学校
192处，在校生56628人，其中义务教育学段在校生2.08万人，教职工3811人。小学适
龄儿童入学率达100％， 小学生在校巩固率达99.9％，初中生在校巩固率达97.2％。
普通高中录取新生1550人，录取率达46％。全县投资800多万元，普及信息技术教育。
所有初中及部分小学建立了微机室，12处学校建立了语音室，16处学校建立了多媒体
教室， 18处学校建立了地面卫星接受系统。普通高考本科录取人数达389人，再创历
史最高记录。文化体育事业进一步繁荣，在市十五届运动会上获得金牌24枚。县志续
修工作全面展开。以稳定低生育水平为核心，年度人口与计划生育责任目标圆满完成。
城市污水处理厂建设和“生态示范区”建设进展顺利。城乡居民最低生活保障实现了
应保尽
保。
【沾化建成造礁养参基地】2003年11月28日，沾化造礁养参基地正式在渤海岸边成功
建成，并投放了第一批苗种，标志着又一高附加值名优养殖品种落户沾化，这是全市
第一处造礁养参示范试验基地。该基地投资70余万元，通过对旧虾池改造，建成造礁
养参池塘2个，养殖水面20亩。养参池深4米，水深3米，动用土方6万立方米，池内壁
用三混土护坡25厘米，采用专用土工防渗膜护坡，每亩投放5厘米～6厘米的参苗6000
尾。造礁养参是一种高投入、高回报的产业，成参规模每斤可达3头～4头，参苗成活
率80％以上，市场价格每斤75元左右，亩产1200斤，产值可达9万元。
【四大重点项目建设】 （1）由沾化热电有限公司投资兴建的2×150MW热电工程，已
完成国家发改委批复、公司法人组建、设备订货等前期工作，工程进展顺利，累计完
成投资7000万元。（2）炜烨热电工业园。占地1000亩，一期工程投资1.2亿元；发电
设备为三炉两机，容量为2×12MW，年发电量2.1亿千瓦时。炜烨热电建成后，每年可
实现产值1.3亿元，利税6000万元，税金3000万元。已完成投资2000万元。（3）大高
通用航空城奠基。大高通用航空城建设项目一期工程占地2000亩，计划投资3000万元，
总投资1.5亿元。大高科技开发区包括飞行区、飞行器组装加工区、航空航天展览区、
度假别墅区、 工业区、大学城和生态观光旅游区7个板块。组装车间、1200米跑道、
办公楼和水电讯等辅助设施基本完成， 累计完成投资1500万元。（4）2003年11月启
动的山东沾化京博生态纸业有限公司十万吨漂泊芦苇浆项目，年产纸浆10万吨，同时
配套建设300吨/天碱回收和3万立方米/天中段水处理工程， 计划总投资2亿元，制浆
车间桩基工程、厂区、东围墙工程、办公楼、宿舍楼及餐厅基础工程已完工，完成投
资9000万元。
【国际青少年书画大赛在沾举行】 2003年10月2日，由中国艺术教育促进会、中国教
育电视台、 中国美术出版总社联合举办，县人民政府承办的PHE国际青少年书画大赛
在沾化人民广场举行。参加颁奖仪式的有中央、省、市的领导和专家，中外来宾，全
国各地的获奖代表，临近友好县市的领导和朋友，全县各单位领导和群众4000余人。
这次大赛在海内外产生了广泛而深远的影响，被誉为“导向正确、运作规范、规模宏
大、影响深远”的大型国际艺术教育活动。大赛以“和平、健康、友谊”为主题，设
立“沾化冬枣健康奖”，旨在通过这一文化活动，加强与国内外的文化艺术交流，将
沾化冬枣、文化教育以及沾化的整体形象推向全国乃至世界，促进艺术教育的健康发
展。 大赛共收到参赛作品10余万件，创造了书画大赛历史最高记录。县内参赛作品1
万余件， 充分展现了艺术教育工作的丰硕成果。本届大赛共评出大奖2名，一等奖18
名，二等奖23名，三等奖57名，优秀奖12名，辅导教师各类奖项18名。沾化县参赛选
手成绩优异，获大奖1名，一等奖5名，二等奖7名，三等奖9名。
【举办 “水果营养与人类健康沾化国际论坛暨第五届中国·滨州·沾化冬枣节” 】
2003年10月3日， “水果营养与人类健康沾化国际论坛暨第五届中国·滨州·沾化冬
枣节”在大高航空城隆重开幕。参加开幕式的有中国人民解放军副总参谋长、中国军
事科学院院长、上将徐惠滋，中国人民解放军空军参谋长何为荣，原山东省军区政委
刘琏，原山东省军区副司令员秦江昌，中国企业文化研究会副理事长、原兵器工业部
副部长庞天仪，济南军区空军副政委、少将李少林，中国民用器材协会会长、原兵器
工业部副部长于桂臣，中央国家机关工委副书记黄燕明，教育部艺术教育委员会常务
理事严昭柱，国家食物与营养咨询委员会副主任刘连馥，中国艺术教育促进会常务副
会长仇春霖，中国人民对外友好协会副会长王运泽，山东省人大常委会副主任王道玉，
原山东省人大常委会副主任王克玉，原省政协副主席 丁方明，中央组织部基层组织
联系办公室副主任李环，国家商标局处长 吴群，山东省旅游局纪检书记周家禄，中
央电视台策划、山东省旅游顾问张仁平，中共滨州市委书记孙德汉，滨州市委副书记、
市长安世银，与会的企业界朋友有滨化集团董事长张忠正，金瀚集团董事长杨青山，
裕华集团董事长姜玉华等领导和各界朋友2000余人。开幕式由中央电视台著名节目主
持人倪萍、毕铭星和李冰主持。国家体育总局组织“八一”跳伞队表演了精彩壮观的
航空跳伞， 成为沾化历史上开创记录的奇观。 著名演员王宏伟、麦穗、李琼、徐洋、
“阿里朗”四人组合、杨春霞、侯耀文等在文艺演出中闪亮登场。冬枣节期间还举办
了冬枣赛会、游园采摘、国际青少年书画大赛、商贸洽谈会等四项重大活动。特别是
商贸洽谈会取得了丰硕成果，共达成利用县外资金合同、协议34项，项目签约总额达
28.8亿元，其中工业项目23项，总额为26.4亿元。
【“‘沾化冬枣’ 证明商标”通过国家审定】10月3日，在“水果营养与人类健康沾
化国际论坛暨第五届中国·滨州·沾化冬枣节”开幕式上，国家商标局发布了由国家
工商行政管理总局商标局依法审定通过的“沾化冬枣”注册为“证明商标”的公告，
同时举行了授牌仪式。标志着“‘沾化冬枣’证明商标”得到了国家认可并付诸实施。
注册为证明商标，可以有效维护“沾化冬枣”在国内外市场的良好声誉，更好地保护
生产者、经营者和消费者的合法权益，有利于发挥当地的冬枣资源优势，促进冬枣产
品的开发和国内外市场的开拓。
【20项基础建设和工业重点项目工程竣工】2003年，共有20项重点基础建设和工业项
目工程相继竣工，并先后投入使用。这些工程是：人民广场建设工程；富城路、富电
路、会堂路、文化路升级改造工程；富河商住城、富国名居房地产开发工程；傅家河、
过徒干清淤治理工程；秦口河防潮堤工程；农村电网改造工程；乡村公路改造工程；
明珠工业园二期工程；城市污水处理厂建筑工程；冠源彩印、东方钢管、高强度瓦楞
纸生产、金岳玻璃、英伟纺织、海源盐业技改等工业建设项目工程。
【百名枣妹下江南】 2003年3月28日，为适应国际、国内市场准入要求，抓好冬枣标
准化生产，实现冬枣生产的产业化和规范化，开拓冬枣市场，提高沾化冬枣的市场竞
争力，沾化县组织来自冬枣种植大户、个体营销户、商贸领域和乡镇妇联的百名枣妹，
开始到江南考察冬枣市场。至4月2日，先后参观考察了南京三汊河果蔬交易市场、杭
州市水果批发市场、义乌小商品批发城、义乌农贸城果品批发市场、上海市华中水果
交易中心、无锡锡澄果菜副食品交易市场等大型水果市场，行程四千公里，与南京、
杭州、 上海、无锡四地水果商达成销售协议132份，计5000万元。这次考察，百名枣
妹在市场调查、收集信息、确定意向的同时，也学到了南方先进的管理经验，叫响了
沾化冬枣的品牌。
【全国创新写作教学观摩研讨会在沾化召开】2003年12月6～8日，全国中语会创新写
作教学观摩研讨会在沾化县实验中学召开。实验中学承担的市“九五”重点课题“减
轻学生课业负担，大面积提高教学质量”和“快速读写实验”获得成功，并被全国中
学语文教学研究会吸纳为首家“十五”重点课题“创新与写作教学研究与实验”基地，
其科研成果被中语会誉为“20世纪语文教改新的里程碑”，并向全国推广应用。
【沾化2910名农民接受联合国IPM项目培训】 2003年，国际粮农组织在沾化实施棉花
IPM（有害生物综合治理）帮扶项目中，共举办FFS（农民田间学校）培训班93个，培
训农民学员2910人， 涉及全县10个乡镇、50个村，影响和带动了1.5万户农村群众成
为科技带动户。通过培训，大部分学员都做到了“九会”，即会识别、会调查、会绘
图、 会试验、会分析、会决策、会应用、会宣传、会交流。在建立2100个IPM示范园
的同时还在冯家、下洼等7个乡镇开展了冬枣IPM试点工作。大幅度减少对冬枣的农药
用量，依靠维护枣园生态平衡控制有害生物生长，达到生物防治、保护环境的目的。
据统计IPM比FP （群众自管） 田每亩纯收入多出219.88元。 FP棉田年打药次数可达
15.5次， 而IPM棉田仅用药7.25次，且病虫害发生率大幅下降，害虫天敌种群数量有
明显增长，每亩捕食性害虫天敌IPM田1769头，FP田889头。
【人民广场落成】 2003年7月1日，投资1500万元，占地面积6公顷的沾化人民广场落
成并投入使用。人民广场是一座集文化娱乐、休闲、集会于一体的多功能现代化广场。
广场设计精巧别致，景色秀丽宜人，气势雄伟壮丽，是沾化的标志性建筑之一。广场
的中心是一座大型彩色音乐喷泉，主喷孔喷射高度达28米，可在音乐和灯光的衬托下
喷射出几十种花样造型，甚为壮观。南面是人民广场的标志性建筑雕塑——“黄河之
光”，气势恢弘，雄浑大气。广场的西侧和北侧是具有中西合璧建筑风格的简洁明快
的大型舞台和具有浓厚文化气息的图腾柱。（李向升 朱瑞东姜竹潭张金英）