2003年滨州市新闻出版工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
紧紧围绕全市“招商引资年”和全省新闻出版系统“管理创新年”活动的开展，与时
俱进，奋发有为，各项工作都取得了新的进展。
一、 “扫黄打非”工作措施得力，成效显著。（1）加强了对“扫黄打非”工作
的领导和业务指导。及时建议市、县区各级调整充实了“扫黄打非”领导小组和办事
机构，保证了“扫黄打非”工作的组织领导。制定了《2003年全市“扫黄打非”工作
行动方案》，筹备召开了全市“扫黄打非”工作电视会议和市“扫黄打非”工作领导
小组会议。 先后十几次向县区下发了传真电报，加强了工作的督促和指导。（2）组
织开展了“扫黄打非”工作的三个战役。2～3月份开展了以查缴政治性非法出版物、
“法轮功”邪教宣传品、有害气功类非法出版物和色情淫秽出版物为重点的第一战役；
5～6月份开展了以治理整顿集贸市场、汽车站、旅游景点等存在问题较多的出版物经
营场所为重点的第二战役；8～9月份开展了以专项治理盗版教材、教辅读物为重点的
第三战役。 三大战役期间，市、县区各级先后共出动检查人员1790人次，车辆400多
台次，取缔非法书摊点18处，查缴非法图书2.53万册，非法音像制品2500多盘。特别
是8～9月份“扫黄打非”专项治理盗版教材、教辅读物行动，严厉地打击了盗版教材、
教辅读物的印刷、发行和销售活动，提高了广大师生对盗版教材、教辅读物危害性的
认识，增强了他们保护知识产权的意识。该行动得到了省新闻出版局的肯定，以简报
的形式专门介绍了滨州的做法。 （3）对《滨州市“扫黄打非”量化考核办法》进行
了修订，并组织协调市综治办、公安局、工商局、文化局、广电局、法院、检察院等
“扫黄打非”领导小组成员单位的领导同志，对全市6县1区的“扫黄打非”工作进行
了督导考核，收到了非常好的效果。恢复了“扫黄打非”工作简报，及时通报“扫黄
打非”工作情况。
二、 突出管理创新，各项新闻出版管理工作进一步强化。（1）加强了对全市新
闻出版管理人员的法律法规培训和新闻采编人员资格培训工作。举办了两期全市新闻
出版管理人员法规培训班。组织安排了报纸、期刊采编人员的资格培训及考试工作。
（2） 坚持了对印刷企业实行动态管理，对违规企业实行了跟踪重点管理的制度。国
家新闻出版总署《印刷品承印管理规定》公布施行后，市新闻出版局选择了滨州教育
印刷厂、邹平县印刷厂作为试点，帮助其建立健全了承印验证、承印登记、印刷品保
管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度。从制度上对印刷经营的各个环节
进行了规范。 （3）对出版物市场的日常监管工作进一步强化。市、县区各级都层层
落实了责任制，县区与乡镇之间，主管部门与经营业户之间都分别签订了责任书。经
常组织人员对市直和各县区的出版物市场进行明查暗访，并将发现的问题及时反馈给
县区和有关单位， 督促其加以解决。（4）版权管理工作有了新的进展，版权登记工
作从无到有，著作权登记20余件。治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作取得阶
段性成果。利用职权摊派发行报刊的行为得到了有效遏制。加强了对报刊的审读和对
内部资料性出版物的出版、印刷环节的监督和管理，保证了报刊的正确舆论导向。
三、坚持一手抓繁荣、一手抓管理，新闻出版业不断发展。全市新闻出版系统，
在加强出版物市场监管的同时，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，突出发展主题，
坚持繁荣大方向，新闻出版事业不断发展。2003年，全市新批印刷企业、复印打字单
位、图书电子出版物发行（零售）单位近百家，审批内部资料性图书48种。滨州市民
营书业也有大的发展，得到了省新闻出版局主要领导的肯定。民营书业的发展，带动
了市印刷、造纸业的发展，对新闻出版业的繁荣起到了推动作用。为多渠道探索加快
新闻出版事业发展的路子，滨州市新闻出版局下属事业单位滨州市出版事业发展中心
与时代文艺出版社就合作编辑出版《校园文艺》达成协议，并成立了“时代文艺出版
社滨州组稿中心” 。2003年，全市招商引资新上印刷企业2家，总投资近6000万元。
在为外商投资企业的申报过程中，突出发展意识，坚持特事特办，无论是局长，还是
一般同志，一切为发展让路，全面为企业服务，多次协助他们去省局、跑总署，最终
按时办完了审批手续，使外商能够放心的投资。按照市委统一部署，市局还选派了一
名年轻同志赴浙江省金华市新闻出版局挂职学习，与金华市新闻出版局建立起了友好
关系，并带回他们许多先进的管理思想和经验。
四、加强机关建设，全市新闻出版队伍素质整体提高。2003年，全市新闻出版系
统以建设“廉洁、高效、务实、文明”的机关为目标，开展了以“创新、务实、勤政、
诚信、廉法、高效”为主要内容的“树公务员形象”集中教育和“解放思想见行动，
更新观念促发展”大讨论等活动，狠抓领导班子和干部队伍建设，使全市新闻出版干
部职工的整体素质明显提高。结合机关提速、效能效率监察及创建“提速示范窗口”
活动，在《滨州日报》上将提速提效及服务承诺措施进行了公示，并设立公布了举报
投诉电话，主要负责同志三次参加了“提速热线”新闻直播活动。市局机关制度建设
进一步落实，自学和每周半天集中学习相结合的学习制度的落实，使干部职工的政治
素质和业务素质明显提高；岗位责任制度的落实，进一步明确了班子成员和各科室及
每一位职工的工作职责；考勤制度的落实，规范了机关工作纪律和工作秩序。2003年，
市局被市委、市政府表彰为“社会治安综合治理先进集体”；局办公室被市保密委员
会表彰为“保密工作先进集体”。在上半年抗击“非典”的斗争中，市局无偿向群众
捐赠300余册预防“非典” 的图书，有一名同志被市委、市政府表彰为“全市抗击非
典工作先进个人”。
（单佩敬）
滨州日报社
【概况】2003年，滨州日报社全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，认真
学习“三个代表”重要思想，坚持正确的舆论导向，不断提高办报水平，推动了报社
各项事业的发展。
加大新闻宣传力度。2003年《滨州日报》在做好日常新闻报道的基础上，圆满完
成了全国、全省、全市人大、政协两会和全市党代会的报道任务，特别是本市的会议
报道，报社派出了强有力的记者队伍，提前策划、深入采访，写出了大批喜闻乐见的
深度报道，产生了很好的社会效果。围绕中心工作，重点组织开展了五个大的战役性
宣传报道活动：扶贫帮困送温暖月宣传活动；招商引资年的宣传，开辟了专栏，推出
了“招商英雄”“投资在滨州”系列报道，得到了市委领导的高度平价；抗击非典的
宣传，在刊登防疫知识、宣传爱国卫生、全民健身运动的同时，大力弘扬民族精神和
典型实例，正确处理抗击非典和发展经济的关系；解放思想大讨论的宣传，在常规报
道外， 重点刊登了3篇言论和一篇长达6000字的述评《超常规跨越式发展完全能够实
现》，反响极大；在滨州举办的全国六大赛事、节会的报道，集思广益，精心策划，
从主题思想，内容角度，栏目设置，版面定位，图片使用等，做到了环环紧扣，宣传
效果明显。
事业发展成绩突出。年内在抓好宣传报道同时，注重抓好经营管理，促进事业发
展。 6月份进行中层干部第二轮竞争上岗，在市委宣传部、市纪检委的指导下，经过
民主测评，个人自鉴、竞争演讲、评委打分，最后报社党委根据竞争者的平时表现和
实际工作需要，招聘了32名同志为15个部室的正、副主任。一批有文化、有能力的年
轻同志走上了中层领导岗位。 印刷质量提高，新购印刷机一套，价值160万元，争取
到齐鲁晚报来滨州印刷，年增收可达100万元。广告宣传力度加大，广告收入完成570
万元， 创历史最好水平。报纸发行保质保量，全年的报纸征订达3.8万份，报纸订数
和报款回收都创历史最好成绩。 事业发展成绩明显，基本完成了西区办公楼131亩的
征地手续、办公楼用地填土任务、办公楼图纸设计，以及入住黄河小区50户的宿舍楼，
干洗店成功进行了股份制改造等。
成功举办了山东省好新闻评选会。2002年度全省好新闻评选会在滨州召开。会议
期间，省记协、大众日报等省几家重要媒体的领导和全省16家市报老总到会。市委领
导介绍了滨州的情况，又组织实地参观，亲身体会到滨州的发展速度，取得了很好的
效果。
【《滨州日报》18篇新闻作品获奖】2003年度滨州日报有18件新闻作品获全省好
新闻。一等奖：通讯《用平凡诠释神圣》（崔吉本钱杰张金梅），通讯《魏纺香港上
市记》（宋淑芳），言论《管管身边的工作人员吧》（李维胜），消息《如果有人搭
把手，他的生命就能挽留》（王守和耿为民）。二等奖：通讯《将心比心感情生根》
（管林忠、商秀丽、崔宝坤、魏洪举、刘海新），通讯《风暴潮我们与你抗争》（李
国昌、李振平、刘志勇），言论《行贿的风险》（钱杰），消息《沾化冬枣京城打假》
（刘志勇），消息《三千年前黄河三角洲湖泊众多水草丰美》（李国昌、张卡）。三
等奖：通讯《博兴县兴福镇四任书记谈解放思想》（黄佩杰、李志武），通讯《党的
温暖进万家》 （孙文杰） ，通讯《非典时期的非常救助》（孙娜），通讯《鞋垫上
“纳”出40年拥军情》（刘志勇、李振平），通讯《盐碱滩上护绿人》（王锋、杨小
南、张卡），通讯《“奶奶厂长”滨州创业》（韩俊亮、李富宝、冯涛），言论《愿
这种激情能处处飞扬》（邱芹），消息《裕华集团“海尔模式”卖冬枣》（王庆国、
黄佩杰），消息《我市援非典疫区第一人》（杨小南、李振平）
（段常敏）