【概况】2003年，全市粮食部门迎难而上，抢抓机遇，各项粮食工作实现了超常
规、跨越式发展。全市粮食系统在全省夺得粮食购销总量、粮食收购量、粮食销售量、
购销企业人均粮食购销量、 系统销售收入、人均销售收入6个第一；油脂产量、系统
利税、 系统利润3个第二；粮办工业总产值、粮办工业增加值、粮办工业销售收入、
粮办工业利润4个第三。 滨州市粮食局还被山东省粮食局授予“全省粮食工作信息先
进集体”荣誉称号，名列全省第1位。
【粮食购销全省第一】 （1） 创新机制， 以销促购。2003年，市粮食局确立了
“一手抓收购，一手抓销售，薄利多销，即购即销，大购大销，以销促购”的粮食经
营思路。坚持县区粮食购销公司统一销售与基层粮食购销分公司分散经营相结合，专
业人员销售与全员职工销售相结合，省内销售与省外销售相结合，批量销售与另散销
售相结合，不断开拓市场，扩大销售，搞活经营。为了调动全市粮食系统搞好粮食营
销工作的积极性，市粮食局把粮食购销建议计划下达到各县区、各县区层层分解落实
到企业、职工，努力营造了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的粮食营销氛围。
（2） 银企联手，实现双赢。为确保粮食收购资金封闭运行政策的健康运行，市粮食
局与市农发行不断深化“银企共建”活动，进一步密切了银企关系，确保了收购资金
供应，促进了粮食收购资金封闭管理和粮食购销业务的双增双赢。年内，全市粮食系
统贷款余额达11.22亿元， 其中，保护价贷款5.11亿元，居全省第三，非保护价贷款
1.36亿元，居全省第一，调销货款1.61亿元，占全省的28.4%，居全省第一。（3）敞
开收购，掌握粮源。全市粮食部门把夏粮收购作为全年粮食工作的头等大事来去抓，
在夏粮收购工作中， 全市共设粮食收购网点319个， 其中新增收购网点137个，组织
125个下乡粮食收购小分队，购置收购车辆236辆，采取网点收购、下乡收购和预约收
购等灵活多样的收购方式， 方便群众， 多收粮食。 年内， 全市实现粮食购销总量
459.38万吨， 占全省的15.82%，列全省第1位。其中，收购粮食219.94万吨，列全省
第1位；销售粮食239.44万吨，列全省第1位；粮食购销企业人均购销量1007吨，列全
省第1位。 全市共收购入库夏粮32.42万吨，其中完成定购粮食8.4万吨，占全年粮食
定购任务的100%。
【粮办工业】 （1）抓龙头，壮实力。市粮食局提出并大力实施了“粮食深加工
增值转化工程”，围绕粮食精深加工，做大做强骨干企业，重点培育发展博兴香驰和
邹平怡康两大企业集团，发挥其骨干支撑和带动作用，壮大了粮食经济实力。市粮食
局在全市总结推广了博兴香驰粮油有限公司搞好粮食深加工、提高企业经济效益的经
验和做法， 推动了全市粮办工业的快速发展。（2）抓项目，增后劲。按照“产业集
团化、产品系列化、经营市场化、管理现代化”的要求，全市粮食系统积极抓好粮食
深加工项目建设，大力实施粮食深加工增值转化工程，取得了显著成效。全市粮食系
统共投资5.2亿元， 新上粮食精深加工增值转化工程项目5个，预计年加工粮食129.5
万吨， 实现销售收入11.46亿元，利税3.4亿元，利润1.98亿元。（3）抓生产，促经
营。全市各粮办工业企业在学习推广博兴香驰粮油有限公司“实施利润承包办法”的
基础上，实施工商联手战略，抓好粮油产品生产，开拓粮油产品市场，扩大粮油产品
销路， 提高企业经济效益。 2003年，全市实现粮办工业总产值10.1亿元，同比增长
9.3%， 占全省的11.1%，列全省第3位；实现工业增加值3.39亿元，同比增长23.5%，
占全省的11.8%， 列全省第3位； 实现销售收入18亿元， 同比增长13.4%，占全省的
11.4%，列全省第3位；实现利润3752万元，同比增长19.7%，占全省的13.9%，列全省
第3位； 实现油脂产量11.4万吨，同比增长5.7%，占全省的22.5%，列全省第2位；实
现面粉产量9.9万吨， 同比增长9.5%，占全省的22.5%；实现淀粉产量9万吨，同比增
长28.3%。 博兴香驰粮油有限公司实现工业总产值6.8亿元，工业增加值2.6亿元，利
税4221万元， 利润3606万元，同比分别增长1.3%、18%、35.2%和19.5%。年内，山东
香驰粮油有限公司被评为全省粮办工业“三十佳”企业，名列全省第2位。
【实行目标管理确保扭亏增盈】2003年，市粮食局制定了《二○○三年全市粮食
经济运行质量考核暂行办法》，把系统利润、购销企业利润、资产负债率、费用率、
人均销售收入等指标及财务管理、会计核算情况列入粮食经济运行质量百分制考核内
容。年终经考核，综合得分85分以上为优胜单位，80分以上为先进单位，按实现综合
利润多少，对优胜单位和先进单位实行数额不等的奖励，并及时向各县区粮食局下达
了扭亏增盈年度计划，实行目标管理，有效地调动了各县区抓好粮食扭亏增盈工作的
积极性。在扭亏增盈工作中，全市粮食系统采取敞开收购抓粮源，工业兴粮抓龙头，
增收节支抓管理，全面发展增效益。与此同时，加强情况调度、搞好盈亏分析、推广
典型经验、 制定追赶措施，狠抓工作落实。年内，全市粮食系统实现销售收入35.09
亿元， 同比增长9.24%，占全省的12.72%，列全省第1位；实现利税5202.76万元，同
比增长17.63%， 占全省的15.92%， 列全省第2位；实现利润4151.53万元，同比增长
10.45%， 占全省的27.2%，列全省第2位；其中粮食购销企业实现利润492.8万元，占
全省的21.46%， 列全省第5位。滨州市粮食局被山东省粮食局授予“全省粮食系统经
济运行质量考核优胜单位”荣誉称号，在全省排名第1位。
【深化企业改革】2003年，全市粮食部门立足粮食企业实际，按照宜股则股、宜
包则包、宜并则并、宜破则破、宜租则租的原则，坚持在改革中发展粮食事业，在事
业发展中深化企业改革，提高了粮食经济结构层次，增强了粮食企业竞争实力和发展
活力。全市粮食系统已实行改革改制的企业23个，通过企业改革改制盘活资产1.53亿
元。
【招商引资促发展】2003年，全市粮食部门组织一批人主动走出去，寻机遇、引
项目，做到内资外资一起抓，大小项目一起引，国有集体民营一起上。采取派员招商、
信息招商、媒介招商、以商招商、网上招商等有效形式，千方百计引进项目资金，借
助外力，发展自己。实行招商引资责任制，各级粮食部门主要领导亲自抓项目，带头
搞招商；科学合理的确定招商引资目标任务，层层分解，落实到人；建立科学严谨的
招商引资任务指标认定、考核、奖惩机制，有力地推动了全市粮食系统招商引资工作
的深入开展。年内，全市粮食系统共引进招商引资项目16个，其中已投产项目11个，
在建项目5个； 引进资金1.75亿元，已到位资金1.1亿元；已签定合同项目6个，合同
利用外资额2.4亿元。
【加强安全生产】2003年，全市粮食系统安全生产工作做到了“六落实”，即安
全组织落实、安全制度落实、安全责任落实、安全措施落实、安全工作落实，实现了
安全生产无事故。强化粮油仓储规范化管理，积极推进粮油仓储管理创新，努力提高
粮油仓储管理水平。全市实现“四无”粮仓单位75个，仓房1845口，容量42万吨，分
别占全市总数的100%。全市创建规范化储粮单位50个，占年计划的100%。全市粮油仓
储管理工作，得到了国家、省粮食局的充分肯定和高度评价。
（张长增）