【概况】2003年，在山东检验检疫局和滨州市委、市政府的正确领导下，以党的
十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，依法行政，严格把关，开拓创新，优质
服务，检验检疫工作取得了一定成绩。
检验检疫业务量大幅度增长。共检验检疫出入境商品16021批，货值7.53亿美元，
分别比上年增长66.3%和98.4%，创历史最高水平，人均检验批次进入全省检验检疫系
统前3位， 检验货值列全省17市第7位。其中检验检疫出口商品15509批，货值5.27亿
美元，分别比上年增长71.7%和100.8%。检验检疫进口商品512批，货值2.26亿美元，
分别比上年增长—14.8%和93.2%。 签发普惠制及一般原产地证书1954份， 签证金额
4533.8万美元， 分别比上年增长17.1%和38.4%。进行出入境人员查体261人，传染病
检出率3.1%。
依法施检，严把国门。充分履行职能，加强对涉及安全、卫生、环保、反欺诈等
方面的检验检疫监管力度，加强对入境货物疫病疫情、有害生物、有毒有害物质的检
验检疫，保护国家经济安全和经济利益。对682批入境商品报检情况逐批进行了落实，
对3家有逃漏检违法行为的企业依法进行了行政处罚； 对全市卫生注册企业进行了拉
网式检查， 发现问题限期整改； 对进口棉花严格鉴重， 共发现短重242批、 重量
2456.7吨， 对外索赔金额339.5万美元；加强了对进口大豆等商品的检疫监管，对部
分有假高梁等疫情的进口大豆及时进行无害化处理；面对“非典”疫情，强化领导，
制定预案，加强卫生检疫，确保了不出问题。
采取措施，促进农副产品出口。克服国外“绿色技术壁垒”，狠抓源头管理，加
大扶持力度，帮助出口食品企业建立健全质量保证体系和自控自检体系，落实出口动
植物养殖场、种植场备案制度，对出口肉类、蔬菜企业进行了风险分析。全市已有39
家出口养殖场、种植场取得了备案资格，19家出口企业分别获得了山东检验检疫局的
检疫卫生注册和出口商品质量许可证， 3家企业通过了山东检验检疫局HACCP认证，4
家企业获得了山东检验检疫局供港澳活牛注册， 4家出口企业获得国外注册，37家企
业获得ISO9000、 ISO14000认证，产品竞争力不断增强。全年出口农副产品2503批，
货值4593.6万美元，分别比上年增长59.6%和113.3%。
深化政府“提速”“大通关”工作，提高验放速度。坚持24小时接受报检和急事
急办、特事特办，实行了首问负责制；重新制定了服务承诺和检验检疫时限，在《滨
州日报》 、 滨州电台等媒体进行了公布， 3次参加了市“提速办”、市电台组织的
“提速”热线，现场回答了听众关心的问题；深入开展了“三时服务”，即延时服务、
随时服务、限时服务，努力为企业提供优质服务。实行了新检验监管模式，工业品实
行分类管理，降低抽检比例，出口纺织品抽检比例在10%左右，大大提高了放行速度。
针对从国外进口棉花数量大增的情况，对鉴重模式进行了探索，向山东检验检疫局提
出建议，将山东魏桥创业集团的进口棉花由逐包鉴重改为逐集装箱鉴重，简化环节，
提高验放速度，受到企业欢迎。
加强作风建设，保持良好形象。开展了“解放思想促发展、更新观念见行动”教
育活动、建设学习型机关活动和“树公务员形象”教育活动，开展了绩效评估考核活
动，提高了全局干部职工的思想政治素质和工作质量。狠抓廉洁勤政教育，加大了政
务公开力度，严格执行检验检疫工作人员“十不准”“八严禁”，保持了零投诉。先
后被滨州市委、市政府授予“提速”工作先进单位、“招商引资先进单位”等荣誉称
号，连续8年保持省级“文明单位”荣誉称号。
【全力促进全市纺织品出口】 2003年，滨州市共出口纺织品12782批，货值4.72
亿美元， 分别比上年增长76.9%和111.2%，出口达80多个国家和地区，创历史同期最
高水平。 为全力促进滨州市纺织品出口，滨州检验检疫局采取了以下措施：（1）帮
助企业建立健全质量保证体系。在滨州检验检疫局的指导帮助下，全市已有10家纺织
企业通过了ISO9000质量体系认证，6家纺织企业通过ISO14000环境体系认证，提高了
企业管理水平，纺织产品质量稳定，全年未发生一起因质量问题而引起的退货、索赔
事件。 （2）加快验放速度。针对纺织品出口企业多、数量大的情况，及时调整了检
验监管模式， 企业年批次抽检率为10%左右，电子报检、电子签证、电子转单率达到
了100%，为大型骨干出口纺织企业开通了“绿色通道”，简化手续，提高效率，24小
时接受报检， 出口纺织品验放通关速度大为加快。（3）帮助企业打破国外“技术壁
垒”。适应“绿色纺织品”“生态纺织品”的发展趋势，指导企业按欧盟、美国等标
准进行生产，加强了对偶氮染料、甲醛、阻燃、抗紫外线性能等指标的检测，使企业
产品达到了国外绿色、环保、生态型产品的要求，进入了欧美发达国家市场。
【实施“三电工程”加快通关速度】“三电工程”是（电子申报、电子转单、电
子通关）实施“大通关”工程、提高工作效率的重要手段。滨州检验检疫局帮助全市
60家主要出口企业安装了电子报检程序，第一季度即实现了电子报检、电子转单、电
子签证3个100%，电子通关率达到95%，大大提高了办事效率，方便了企业。为山东魏
桥创业集团等骨干出口企业开通了“绿色通道”，实行了直通式电子报检，简化手续
和流程，提高了通关速度。
(于舜声)