【概况】2003年，全市上下努力克服“非典”等各种不利因素的影响，坚持“三
外一起抓，重点抓外资，以外资促外贸，推外经”的工作方针，把外经贸作为经济发
展的第一亮点，积极采取多种有效措施，加大招商引资力度，狠抓进出口贸易，外经
贸工作实现了历史性重大突破，主要指标进入全省中上游水平，外经贸步入了历史上
发展最快、最好的时期，被山东省人民政府授予外经贸工作先进单位。年内，全市进
出口累计完成13.82亿美元， 同比增长79.7％，高出全省48个百分点；出口总额7.01
亿美元，比上年的4.58亿美元增长53％, 占全市国内生产总值406亿元（相当于49.13
亿美元； 注：美元换算用中国银行公布的2003年平均汇率1美元：8.2643人民币）的
14.26％， 占全省出口额的2.63％；进口总额6.81亿美元，比上年增长119.03％。全
市新批利用外资项目62个， 合同利用外资5.38亿美元，同比增长117％，实际利用外
资3.82亿美元， 同比增长479%。 签订对外承包工程和劳务合作合同项目4个， 金额
69.6万美元，比2002年的36万美元增长193％；完成营业额25万美元，比2002年的9万
美元增长277％； 当年派出劳务人员数116人，年末在外人数136人，派往的主要国家
和地区：俄罗斯、蒙古、日本、韩国。2003年在海外举办企业（系指非贸易性企业）
项目3个，中方投资金额225万美元，投资国为美国和吉尔吉斯坦。
【全市进出口贸易突破10亿美元】2003年，全市进出口总额首次突破10亿美元大
关， 出口和进口也分别创出历史最高纪录。 据海关统计，年内全市共实现进出口额
13.82亿美元， 列全省第七位，同比增长79.7％，增幅居全省第三位；出口7.01亿美
元，列全省第九位，同比增长53％，增幅居全省第五位，12月份单月出口1.02亿美元，
创历史单月出口最高记录；进口6.81亿美元，列全省第六位, 同比增长119％,增幅居
全省第二位。按2003年全市国内生产总值（GDP）406亿元计算，外向型经济依存度达
到28％，同比增长9个百分点。出口额在500万美元以上的商品是：纺织品5.31亿美元、
服装8000万美元、各类机械2659万美元、家俱926万美元，分别占出口总额的75.8%、
11.4%、3.8%和1.3%；出口前五位的国家和地区是香港2.40亿美元、日本1.41亿美元、
韩国1.15亿美元、 东南亚4883万美元、 美国4054万美元。进口前五位的商品是棉花
3.16亿美元、机械设备1.82亿美元、大豆1.17亿美元、化学短纤1552万美元、动植物
油1351万美元，分别占进口总额的46.3%、26.7%、17.1%、2.3%和1.98%；进口前五位
的国家和地区是美国1.76亿美元、日本1.20亿美元、巴西8169万美元、贝宁3796万美
元、德国1963万美元。
【利用外资实现历史性重大突破】2003年，全市通过加强招商载体建设、加快经
济园区发展、积极探索招商引资新方式、狠抓大项目等措施，利用外资取得快速发展，
实际利用外资首次突破1亿美元， 一举达到3.82亿美元，是改革开放20年全市利用外
资的总和，绝对值跃居全省第六位，增幅全省第一；合同外资在上年高速增长的基础
上， 又跃上了5亿美元新台阶，增幅全省第一；企业境外上市取得重大进展，魏桥纺
织集团在香港成功上市，创造了H股自亚洲金融危机以来3个最高的纪录。股权并购方
式利用外资在实践中取得成功，山东博兴新日钢板有限公司通过外商股权并购成立合
资企业。外资大项目进展顺利，贝壳堤岛生态开发项目、邹平长山热电、百利皮革等
过千万美元的大项目资金陆续到位并开工建设；滨州华润、阳信长威电子、山东滨藤
纺织等大项目相继办理增资手续；邹平芬兰工业园、东方必速车轮等一批新的大项目
进入实质性阶段。 新批62个外商直接投资项目中，合资企业36个、合作企业2个、外
资企业24个。其中，生产型企业47家，非生产型企业15家。投资前三位的国家和地区
是， 香港27个、合同外资1.21亿美元、实际外资3506.74万美元，美国13个、合同外
资3632.17万美元、 实际外资1482.1万美元，新加坡2个、合同外资707.7万美元、实
际外资951万美元。
【经济园区建设】滨州市经济开发区建设虽然起步晚，但发展势头好，发展快、
后劲足。2003年，邹平经济开发区列入省级技术开发区；设立了南城经济开发区、北
城经济开发区、阳信经济开发区等市级经济开发区。滨州市经济开发区建设已经形成
了以滨州经济开发区、博兴经济开发区、邹平经济开发区3个省级为龙头、3个市级为
中坚、多个县级为网络的开发区建设新格局，成为全市对外开放的窗口、招商引资的
载体、经济发展的隆起带、外经贸工作的新亮点。年内滨州经济开发区建设发展步伐
进一步加快，固定资产投入25.6亿元, 实现工业销售收入23.9亿元，国内总产值10.8
亿元，地方财政收入1095万元，出口创汇4242万美元。招商引资实现新突破，项目建
设不断加快，截至年底，立项进区项目116个，项目总投资187亿元，其中已投产项目
22个，总投资18亿元，呈现出“立体发展、全面开花”的大好局面；基础设施建设步
伐明显加快， 全年基础设施总投资3.7亿元，道路建设、管网建设、绿化建设全面铺
开，水电暖条件不断改善，基本实现“三通一平”。
【邹平经济技术开发区升格为省级开发区】2003年，经省政府批准，邹平经济技
术开发区升格为省级经济技术开发区，成为年内全省批准的两个开发区之一。邹平经
济技术开发区规划面积23平方公里，建成面积15平方公里，管委会为正县级机构。按
照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务”的发展思路，邹平经济技
术开发区坚持一手抓环境建设， 一手抓招商引资， 实现了超常规、跨越式发展。自
2002年以来， 先后投资4.5亿元对开发区内的道路及供排水、电力、热力通讯管网等
基础设施进行了建设。开发区规划为“九园一区”：魏桥纺织工业园、铝业科技园、
食品工业园、化工工业园、轻工工业园、加工工业园、冶金机械工业园、第一实业园、
第二实业园、 居住公益服务区。截至年底，开发区引进项目124个，其中利用外资项
目6个，总投资21.5亿美元，实际利用外资3.94亿美元，引进了世界500强企业日本伊
藤忠株式会社、芬兰斯托拉. 恩因索公司等著名企业投资；工业已初步形成纺织、热
电、电解铝、铝材深加工、农产品深加工等主导产业；全年完成投资45.1亿元。
【全市进出口队伍发展壮大】2003年，国家对赋予企业进出口经营权的资格条件
进一步放宽，为促进民营中小企业发展对外贸易，全市采取有力措施，及时把有关政
策信息反馈给企业，加快对申请企业进出口权的审批登记，积极帮助企业协调省外经
贸厅、海关等各有关部门的关系，为企业进入国际市场、操作国际贸易铺路搭桥，导
航引路。全市进出口队伍不断发展壮大，全年共有60家企业先后取得了自营进出口经
营权，全市获权企业达到190家，有进出口实绩的企业达到156家，比上年同期增加了
40多家，推动了全市对外贸易的发展。
【加工贸易保持高速增长态势】2003年，全市加工贸易快速发展，加工贸易进出
口额突破8亿美元， 达到8.43亿美元，较上年同期增长146.5%，增幅列全省第一位。
其中加工贸易出口4.8亿美元，占全市出口总额的68.6％，同比增长114.7％，绝对值
列全省第5位；加工贸易进口3.63亿美元，同比增长206.8％。加工贸易的快速增长，
对全市外向经济发展起到了有力的推动作用，极大地促进了招商引资和外贸进出口增
长，增加了劳动就业和财政收入，取得了良好的经济效益和社会效益。年内全市加工
贸易发展的主要特点是：第一，骨干商品拉动作用明显。纺织、服装作为滨州市加工
贸易出口骨干商品，全年完成加工贸易进出口7.17亿美元，占加工贸易进出口总额的
85％； 进口棉花22.9万吨， 占全国进口量的八分之一，总值3.16亿美元，成品出口
3.7亿美元，进口化学纤维1.62万吨，总值1552万美元。全市加工贸易涉及的6大类、
100多种商品均有大幅增长。 第二，加工贸易市场日趋多元化。全年市加工贸易在巩
固香港、韩国、日本三大传统市场的同时，不断扩大进出口渠道，加工贸易伙伴国家
和地区增加到102个，其中香港、日本、韩国三个国家和地区加工贸易出口金额达3.9
亿美元，占全部加工贸易出口额的81％。从美国进口棉花数量大增，全年进口美国棉
花货值达1.17亿美元，美国已成为全市加工贸易第一进口国。第三，骨干企业带动作
用显著。年内全市共有45家企业开展了加工贸易业务，魏桥纺织集团、阳信长威电子
有限公司和亚光纺织集团3家重点企业，分别实现加工贸易出口额3.2亿美元、2150万
美元和1400万美元, 占加工贸易出口总额的74％。其中魏桥纺织集团加工贸易出口占
全市加工贸易进出口额的66.5％，进口棉花21.3万吨，价值2.95亿美元，占全市进口
棉花总量的93％，出口成品3.2亿美元。
【组织全市进出口企业开展业务培训】为帮助广大进出口企业培养高素质外经贸
业务人才，推动全市对外贸易事业的快速发展，滨州市外经贸局在山东省国际经济贸
易联合会和山东省外贸职业学院的大力支持下，于2003年7月27日至8月16日在青岛市
山东外贸职业学院举办了外贸业务培训班，组织有31家具有自营进出口权的企业参加
了学习培训。根据企业开展外贸业务的实际需要，为确保培训效果，滨州市外经贸局
和山东外贸职业学院精心编排了授课内容，以外贸实务、英语制单、外贸函电、外贸
口语等内容为重点，适时讲授了国际金融、国际营销、国际贸易法等内容，校方抽调
了业务骨干教师进行授课，参训学员认真学习，互相交流，取得了良好的学习效果，
外贸实务操作水平和理论水平均有显著提高，企业非常满意。通过此次学习培训，进
一步密切了政府部门和企业的联系，了解了企业发展中遇到的实际困难，帮助企业解
决了燃眉之急，为企业加快发展奠定了坚实基础。
【阳信长威电子公司成为山东最大的电子元件制造与出口企业】2003年，阳信长
威电子公司通过先后四次追加投资，投资额增加到3500万美元，成为山东省境内同行
业中最大的电子元件制造与出口厂家。年内，该公司进出口额达到3225万美元，同比
增长44.4%。其中出口2150万美元，同比增长26.8%；进口1075万美元，增长99.8%。
（侯雪冬）