滨城区

区领导人员名单

中共区委书记 胡炳山
副书记 张志华 徐建设 魏景芳 蔺新河
常委 胡炳山 张志华 徐建设 魏景芳 蔺新河 顾清森* 崔永高
史惠芳（女） 李明章 周克宏 王忠亭 丁锋
区人大常委会主任 陈维玉
副主任 张广礼* 时克玉 李凤娥（女） 苏同祥* 信凤玉（女） 刘丰校*
崔功臣 董继泽 郭乾孔
区长 张志华
代区长 张志华*
副区长 顾清森* 崔永高 赵振祥* 张英峰 尹建华（女）邹继刚
贾善银 赵立军
区政协主席 崔守安* 顾清森
副主席 侯和文* 汤勇征* 郑安然* 刘宝祥* 许西武* 赵振祥
丁立华（女） 杨秀珍（女）任学武 赵秋兰（女）
中共区纪检委书记 魏景芳

【区情综述】滨城区总面积933平方公里。2003年,辖5镇3乡6个街道办事处，847个行
政村（居委会） 。 年底全区总人口61.31万人（含杜店镇） ， 其中非农业人口
25.72万人， 男女性别比为105：100。人口出生率9.1‰，人口自然增长率3.7‰。国
民经济健康快速发展。 2003年全区实现国内生产总值63.8亿元，同比增长16.7%，其
中第一产业增长12.1%，第二产业增长23.5%，第三产业增长15.6%；地方财政收入1.9
亿元,连续17年实现财政收支平衡；规模以上企业实现增加值13.4亿元，利税4.2亿元；
社会消费品零售总额20.7亿元,全社会固定资产投资25亿元，农民人均纯收入2991元。
工业经济活力和后劲增强。工业经济突出了项目投入、园区建设、国有资产变现三个
重点。年初确定的投资1000万元以上的28个重点项目进展顺利，完成投资12.7亿元，
有13个项目已竣工投产。园区建设步伐进一步加快，亚光、环宇、造纸、家纺、春晓
等工业园建设全面铺开，完成投资8亿元。规模以上工业企业新增9家，总体实力进一
步壮大。骨干产业和企业带动作用增强，纺织业实现销售收入、利税分别占全部工业
的52.2%和41.8%，亚光、环宇、春晓、金汇、黄河纸业等12家企业实现销售收入、利
税分别占全部工业的70.9%和62.5%。国有资产变现工作进展顺利，完成了亚光毛巾有
限公司850万元国有股份转让等11家企业的资产变现， 黄河纸业集团包装有限公司、
新华印刷厂等8家企业进入操作程序。大力实施名牌战略，“亚光”被评为中国名牌，
填补了滨州市国家级名牌产品的空白。商贸开发步伐加快。按照“中间抓商贸、周边
搞开发”的思路，加强了近郊开发建设和城区商贸开发。北城基础设施已投入4960万
元，引进项目41个，实际到位区外资金3.52亿元，整体面貌焕然一新，呈现出强劲的
发展势头。 南城在环境建设方面已投资1600万元，华纺、热电等4个投资过亿元的项
目已经开工建设。小城镇建设步伐加快，全年共完成投资3.98亿元，同比增长126%。
乡镇总体规划进一步完善， 村庄规划覆盖率达到82.6%。以建设鲁北现代物流中心为
目标，坚持旧城开发、村居改造、市场建设三位一体，整体规划，同步推进，城区商
贸开发步伐加快。按照重新制定的商贸流通业发展规划，北镇大集、滨岭商贸园、高
杜商贸城等12处市场全面开工，高杜茶叶批发市场、文化市场、泰龙汽车销售市场等
一批商贸交易批发市场相继竣工投入运营。成功举办了山东省秋季糖酒商品交易会，
会展成果显著。三河湖旅游风景区顺利启动，秦台旅游开发建设规划已完成，旅游工
作开始
破题。农村经济整体推进。以建设生态特色农业区为目标，围绕特色抓调整，大力实
施“万字号” 工程，五大特色产业进一步发展壮大。年内新增冬枣3.5万亩，总面积
达到6万亩； 新建畜牧小区23处，奶牛达到2000头；建成有机蔬菜基地3500亩，无公
害蔬菜新增3.5万亩，达到5万亩；桑园面积稳定在2.5万亩；水产养殖达到5.3万亩，
其中高效精养水面达到1.3万亩。 林、牧、渔、菜四业产值占农业总产值的比重达到
65%， 粮经种植比例达到51：49。裕华、隆达被认定为省级农业产业化龙头企业，带
动作用增强。绿化工作成绩突出，完成绿色通道265.2公里，新建农田林网8万亩，夺
得全市绿色通道建设第一名。秦台水库增容扩建、新立河贯通治理、道旭灌区清淤、
农村电网改造等工程全面完工，农村公路改造完成油面工程114.5公里、路基工程340
公里，农村人畜吃水等工程进展顺利，农村基础设施和生产条件进一步改善。全面落
实农村税费改革政策， 农民负担减少246.5万元，同比下降5%。招商引资成效显著。
以全市“招商引资年”为契机，把招商引资作为全部工作的重中之重，重新修订、完
善了招商引资优惠和奖励政策，实行外商优待证等制度，设立了行政服务中心，招商
环境进一步优化。 共引进项目392个，实际到位区外资金18.2亿元，其中实际利用外
资1200万美元。全方位开拓国际市场，对外贸易大幅增长，自营出口创汇达到7500万
美元， 增长29%。社会事业全面进步。新建科技示范基地5处，推广新品种2个，研制
新品种2个，高新技术企业发展到3家。强化社会管理服务职能，建成标准较高的社区
18个。全面推行乡村卫生一体化管理，公共卫生体制进一步完善。积极推进计划生育
依法行政，强化利益导向机制，稳定了低生育水平。广播电视事业稳步发展，新增通
有线电视村434个，普及率达到78.5%。农村义务教育得到加强，素质教育全面推进，
顺利通过了省“两基”巩固提高复评验收。社会保障体系更加完善，实现了应保尽保，
维护了社会稳定。体育事业蓬勃发展，在市十五届运动会上取得了总分第一名的佳绩，
并实现了世界性大赛零的突破。建立了区直机关会计核算中心，首批49家单位纳入管
理，资金的使用效率进一步提高。建立了化解矛盾便民服务中心，主动超前服务，信
访总量大幅度下降。对黄河四路等部分路段首次实行了卫生保洁权拍卖，在市场化运
作方面进行了有益探索。克服重重困难，中海工程进展顺利，保证了全国摩托艇比赛
如期举行。加强调度，狠抓落实，高标准完成了“四环五海”工程拆迁等工作。环保、
档案、
史志、民族宗教、民兵预备役、老龄等工作都取得新发展。

【滨城区举办首届经理节】2003年12月29日，滨城区隆重举行首届“经理节”庆祝大
会。 9月29日在滨城区七届人大常委会第四次会议上，根据区政府提请，决定每年的
12月29日为滨城区经理节。设立“经理节”的目的主要就在于在全社会营造一种尊重
企业家地位、提高企业家声誉、维护企业家形象的浓厚氛围，让更多企业管理人才脱
颖而出，把滨城区建设成为投资者的乐土、企业家的乐园。亚光、春晓、泰丰、星都
等不同类型企业代表作典型发言，与会经理就经营管理、投资环境等问题展开讨论与
交流，表示要为滨城经济发展做出贡献。

【“村居行动”激活滨城商贸开发】为进一步加快城区村居改造步伐，推进城市化进
程，促进城市经济的快速发展，滨城区开展了商贸开发村居行动。按照“拆平房，建
楼房，腾出宝地建市场”的思路，加大市场开发力度，促进了以“四环五海”规划区
为主要聚集地的商贸流通业的发展。 此次村居行动涉及到滨城区6个办事处的96个行
政村，本着完善规划、统筹开发的原则，将居住分散的村居按照整体布局合村并居，
建立居住小区，拓宽商贸开发的空间。村居行动将给96个行政村的村民带来思维观念、
生活方式、就业方式的巨大变化；社区管理、物业管理等新机制的引入，股份制、合
作制等新型合作模式的推广，将真正实现由农民到市民、由农村到城市的根本转变。
整个行动分为两个阶段：到2005年建成区内村居基本完成村居改造；到2008年规划区
内的村居基本完成村居改造，进行商贸开发，实现城市经济的快速提升。截至12月底，
彭 、蒲城、市西三个办事处已经完成了第一期实施村居商贸开发的规划图和说明书；
北镇办事处与浙江华升集团签订合同，共同投资8000万元规划设计黄河二路，建设华
升大街； 彭李办事处马家居委会沿黄河五路两栋商贸楼主体基本完工，总面积达1.5
万平方米的温州缤纷购物广场已完成规划设计；市西办事处的徐家居民小区、 张八
棍居民小区、魏家小区已完成规划设计，开始基础工程建设；市中办事处的高杜居委
会规划建设的茶叶市场、建材市场已投入使用，外地客商纷纷入住。

【“2003年秋季山东省糖酒商品交易会” 在滨举行】2003年8月19～23日，山东省糖
酒商品交易会在滨城区举行，主会场设在清怡宾馆，滨州姜家糖酒副食品批发市场、
华滨大酒店和姜家市场北侧1.2万平方米的展销地段作为分会场。 本届交易会共有十
几个省、市、自治区的两千余家厂商、百余家知名企业、两万余人次与会，包括兰陵
集团、孔府家集团、泰山生力源集团、茅台集团、五粮液集团等省内外大型企业也来
参展，规模超过了往届；场面热烈火爆且交易秩序良好，展销、交易历时4天多时间，
成交额15亿元以上，绝大部分企业和客商巩固了销售网络，寻找到新的合作伙伴，实
现了购销双赢，同时也给滨城区带来了直观的经济效益和良好的社会影响。在分会场，
区地产品登台亮相，亚光、春晓、绿洲、酿造、华农、裕华等企业以各种方式宣传企
业和产品。旧镇、小营等乡镇则把特色农业产品摆上展台，开拓新市场。交易会有力
地提高了滨城区的知名度，促进了全区人民思想观念的更新，增强了企业市场竞争能
力和城市对外开放水平，促进了会展业的形成，带动了第三产业的发展，有利于加快
招商引资步伐，为滨城经济发展培植新的增长点。

【“亚光牌”巾被获中国名牌】山东亚光纺织集团生产的“亚光牌”巾被系列主要包
括高档印花毛巾被、大刮底印花浴巾及各类沙滩巾、螺旋断档浴巾、面巾、纯棉拉舍
尔棉毯等系列产品，设计新颖，图案清晰逼真，风格独具，手感柔软细腻，不褪色。
出口日本、欧洲、美国、澳大利亚、加拿大、东南亚等30多个国家和地区，深受用户
青睐。年出口创汇3000多万美元。1998～2000年被评为山东省名牌产品。2003年被评
为中国名牌，填补了滨州市国家级名牌产品的空白。

【三河湖旅游风景区对游人开放】堡集三河湖旅游风景区位于滨城区西北部三县一区
交界处， 远离城区，空气清新，省道永莘路穿河而过，向东2公里即是滨大高速公路
出口，交通便利，位置优越。徒骇河是著名的夏禹所疏九河之一，河水清澈，水面宽
阔，与其支流土马沙河、傅家河三河交汇，在堡集镇境内呈倒“丫”字形分布。河道
面积达3000亩，是集观光、垂钓、游泳、餐饮、会展、水上赛事等于一体的综合性旅
游开发项目。项目区景色优美，气候爽朗，兼有江南水乡的神韵和北国风光的壮观。
这里有堡集拦河闸、槐林晚照、莲池月夜、水上翠屏等自然景观。登闸远眺，九曲河
道渺渺无际，蓝天碧水晴波点点；荡舟水上，鱼虾嬉戏，翠鸟清啼，轻霭翠幕，水天
一色。河道两侧，芦苇丛生，莲花盛开，两岸堤坝，槐榆成林，杨柳成荫。附近著名
的兰家遗址、高家遗址、牡丹台、龙王台等人文景观，以及李玉枝、胡旦、尹凡、高
鄂等传奇人物故事，孕育着商周以来浓厚的文化底蕴。

【市区国税局实现7个新突破】 2003年，滨州市区国税局坚持创新发展、质量兴局，
荣获“省级文明单位”“全省税收征管基础优秀单位”“全市优秀执法机关”等30多
项荣誉称号， 具体工作实现七个新突破：（1）组织收入实现新突破。全年组织税收
收入4.93亿元，同比增长13.67%。(2) 规范化管理实现新突破。在全市国税系统率先
推行了财务统一集中核算， 全面深化ISO质量管理，推行“深化规范化管理信息系统”，
各项工作实现了从人工管理到网络信息化管理质的飞跃。(3) 依法治税实现新突破。
取消了不符合一般纳税人资格企业94户， 查处涉税案件85起，查补罚税款515万元；
审计外商投资企业10户，反避税调查调整1户，调增应税所得额495万元；建立14个协
税护税网络、830个协税护税网点，查补增收223万元，优化了税收环境。(4) 征管改
革实现新突破。在全市国税系统率先建立起“一窗一人一机”管理模式，办税环节由
原来的180多个减少到不足90个， 研制推广了“出口货物专用缴款书数据审核系统”，
制定实施了《关联企业纳税评估管理办法》，完善了《纳税信誉登记管理操作规程》，
开展了普通发票“即开即奖”活动，全面开创了税收征管的新局面。(5) 信息化建设
实现新突破。对现有各类软件进行了系统整合，升级改造了涵盖全部国税工作的“深
化规范化管理信息系统”。(6) 纳税服务实现新突破。建立纳税人服务中心，实行低
台面、近距离、透明式办税；推出网上报税、网上认证，提高了服务层次；办税厅由
过去单功能窗口变为全智能窗口，解决了多头找、多头跑问题；落实税收优惠，办理
各类免、抵、退、返税2.90亿元，为全区经济建设直接提供了1.77亿元的资金支持，
从机制上、 体制上实现了新突破。（7）干部队伍建设实现新突破。以全面创建“五
型”机关、加强“六好班子”建设为主导，推出多项干部队伍建设新举措，实行副科
级领导职位竞争上岗，对中层领导干部进行岗位交流，对一般人员进行双向选择；每
季开展一次面对面评议活动和恳谈会， 建立民主监事会制度，开展“争当张群式国
税干部”，设立“张群岗”“服务明星岗”等，形成了争先创优赶先进的群体效应，
增强了干部队伍建设的生机和活力。（赵明顺 宋全梅）