金融

中国人民银行滨州市中心支行
【概况】2003年，中国人民银行滨州市中心支行认真贯彻国家稳健的货币政策，
坚持“巩固基础、创新立行、强化调研、突出监管”的工作思路，加强金融监管，突
出业务创新，全面提高服务水平，圆满完成了各项工作任务。年末，全市金融机构各
项存款余额292.98亿元，新增53.83亿元，增长22.5%；各项贷款余额245.21亿元，新
增43.75亿元，增长21.8%。全年累计净投放现金24.05亿元，比上年多投放9.11亿元，
为全市国民经济快速发展提供了有力的金融支持。（1）有效疏通货币政策传导机制，
促进地方经济快速健康发展。 与市经贸委、 财政局、劳动与社会保障局联合转发了
《中国人民银行财政部国家经贸委劳动和保障部关于印发〈下岗失业人员小额担保贷
款管理办法〉的通知》，促进了国家对下岗失业职工各项优惠政策的全面落实；借助
市政府招商引资“一站式”服务大厅等窗口对国家货币政策、金融政策法规进行了广
泛宣传， 进一步优化了货币信贷政策实施环境。（2）充分发挥“窗口”指导作用，
引导金融机构调整贷款投向。在确保资金安全性和效益性的基础上，灵活运用货币政
策工具。全年累计引导商业银行签发银行承兑汇票68.23亿元，同比增加27.27亿元；
办理贴现61.28亿元， 同比增加31.22亿元； 发放再贴现2.47亿元；发放支农再贷款
16.75亿元。 辖区金融机构全年新增农业贷款9.23亿元，增幅与上年持平，增强了各
金融机构的融资和盈利能力， 为全市农业经济快速发展提供了强有力的信贷支持。
（3）建立非现场监管和现场检查有效联动机制，密切监测大额和可疑外汇资金交易，
提高外汇检查水平和反洗钱工作力度。强化经常项目监督管理，进一步落实进出口核
销管理政策，放宽远期收汇备案的期限，取消部分进出口付汇备案类别，简化行政审
批手续；继续加大进出口收付汇核销催收催核力度，全市进出口收付汇核销率均达到
99%。 全面加强资本项目外汇管理，积极落实外商投资项下资本金结汇管理方式，将
结汇核准授权给四家外汇指定银行，同时简化外债审批手续，对购汇提前还贷实行债
权人直接登记，改善了外商投资环境。
【金融行政管理】(1) 以金融安全区创建为契机，积极营造金融监管良好外部环
境。制定和完善《创建金融安全区指导意见》《信用企业评审办法》等一系列规章制
度，指导各农信联社继续开展“信用村”“信用户”评选活动，共评选出“信用村”
762个、 “信用户”22.3万个，与市中小企业局等八家单位联合对全市中小企业进行
了信用评级，评出一级信用企业22个，二级信用企业31个，三级信用企业13个，并按
“贷款优先、额度放宽、服务优先、利率优惠”原则对信用企业、信用村、信用户落
实了各项优惠政策。借助《滨州日报》等媒体加大宣传力度，在全社会大力倡导诚信
意识，强化信用观念，金融安全区创建工作成效逐步显现，为实施金融监管创造了良
好的外部环境。(2) 更新监管理念，全面提高金融行政管理效率。引导金融机构树立
“全面营销”经营理念，鼓励业务创新，促使76家营业网点开办了新业务。按照成本
效益原则，加强金融机构市场准入和退出管理，全年共撤销金融机构网点10家，升格
机构16家， 迁址、更名、改建机构34家。（3）坚持以人为本观念，强化高级管理人
员任职资格监管。 全年共审查通过金融机构高级管理人员任职资格78人，否决1人，
取消任职资格1人。（4）强化风险意识，不断提高信贷资产质量。为确保年内实现辖
内金融机构不良贷款下降3～5个百分点的工作目标，督促各金融机构分别制定了切合
实际的不良贷款压缩方案，将指标完成情况与高管人员的业绩考核挂钩。同时通过现
场检查和非现场监管，对各金融机构的工作落实情况进行适时监测，对未按计划完成
指标或落实措施不力的单位进行通报，有效促进了辖区信贷资产质量和经营效益的改
善。年末，四家国有商业银行和农村信用社不良贷款总额较年初下降1.16亿元，不良
贷款比例下降3.07个百分点，实现盈利2732万元，同比增盈1.17亿元。
【金融体制改革】2003年，中国金融体制发生重大改革。经国务院批准，原由中
国人民银行承担对全国金融业的监督管理职能正式分离，移交新成立的中国银行监督
管理委员会组织实施。根据国务院批准及人民银行与银监会分支机构内设方案，经人
民银行滨州市中心支行与银监会滨州监管分局双方协商，2003年12月17日，原人行滨
州市中心支行机关30名同志集体划转到滨州银监分局，各县支行共22名同志划转到各
县监管组。
【建设诚信滨州银企合作共赢】2003年10月15日，中国人民银行济南分行副行长
王敏与省内22家省级金融机构负责人出席第二届“诚信滨州银企合作恳谈会”。经银
企双方充分交流，此次恳谈会共签订贷款合同和协议项目207个，金额193亿元，其中
合同项目94个，贷款51亿元，协议项目113个，贷款142亿元。其中贷款合同占签约总
额的26.7％。银企双方会议期间，王敏副行长一行在滨州市委书记孙德汉，市长安世
银陪同下参观了滨州新区。
（吕建国）
中国银行业监督管理委员会
滨州监管分局
【概况】2003年12月18日，经中国银监会山东监管局批准，中国银行业监督管理
委员会滨州监管分局（以下简称滨州银监分局）正式挂牌成立。作为山东银监局的派
出机构，滨州银监分局将根据上级的授权，全面履行对滨州市辖内各类存款类金融机
构（包括农业发展银行、四大国有独资商业银行、农村信用社、邮政储蓄机构等）的
监督管理职责， 维护辖内银行业的合法稳健运行。主要承担以下七项职责：（1）根
据山东银监局的要求，负责辖内银行业金融机构的日常监督管理，贯彻落实有关监管
的规章制度和办法。 （2）根据授权，审核、审批银行业金融机构的设立、变更、终
止及其业务范围。 （3）对银行业金融机构实施现场和非现场监管，依法对违法违规
行为进行查处。（4）根据授权，审查和批准银行业金融机构高级管理人员任职资格。
（5） 负责统计、分析、上报辖内银行业金融机构的有关数据、信息，并按照规定予
以披露。 （6）负责对辖内的金融风险进行分析研究，会同有关部门提出对辖内存款
类金融机构紧急风险处置的初步意见和建议。 （7）承办山东银监局及市委、市政府
交办的其他事项。
【多措并举强化监管】按照银监会的总体工作思路，滨州银监分局全面树立四个
现代监管理念，即：坚持法人监管，注重总体把握、防范和化解金融机构风险；坚持
以风险为主的监管内容，注重对识别风险的早期识别、预警和控制；坚持促进银行内
控机制的形成和内控效率的提高；坚持增强监管部门依法履行职责的透明度。科学制
定监管指标并狠抓落实，促进辖内金融整体风险水平的降低。根据滨州实际，以防化
风险为目的，科学合理的确定监管指标，对国有商业银行的监管指标确定为以资产质
量监管为重点， 提出了不良贷款绝对额下降，不良贷款比率下降5个百分点的目标要
求；对农村信用社制定了经营方向性、资本充足性、经营盈利性、贷款集中度、风险
社转化等五大类八项监管指标。到2003年底，全市超额完成了不良贷款“双降”任务，
农村信用社资本充足率提高了6.44个百分点。加强对高级管理人员的监管，防范道德
风险。按照“以人为本”的监管理念，注重对高管人员综合管理能力及道德品质的评
估， 通过严把准入、 管理及考核三关有效地防范道德风险。在全市范围推广使用了
“高级管理人员任职资格考试系统”，凡新任职的县支行以上的高管人员，其任职资
格必须通过考试取得，杜绝了人为控制的弊端。对已经取得任职资格的高管人员，充
实完善“高级管理人员行为绩效考核制度”“高级管理人员约见谈话制度”等管理办
法，注重对其日常经营行为的监督考核，进行连续有效的管理。对管理水平低下，存
在违法违规行为的高管人员则取消其任职资格或建议金融机构进行处理。2003年度全
市共核准高管人员任职资格83人， 取消高管人员任职资格1人，否决高管人员任职资
格1人， 提高了高管人员的整体素质，切实防范了道德风险的发生。以风险监管为重
点，加大现场检查力度，查找风险隐患。按照上级要求扎实开展和参与了八次现场检
查工作，主要的有金融机构年检工作、农村信用社信贷大检查及票据业务检查等。检
查中，注重与非现场监管、处理群众举报等其他监管行为的协调配合，通过对有关监
管信息的综合分析确定现场检查的对象和重点，提高现场检查的针对性和工作效率，
将现场检查的情况及时向非现场监管进行反馈，增强非现场监管的有效性和真实性。
突出监管重点，加强对农村信用社的监督管理。在确保业务稳定发展的前提下不断深
化体制改革，完善内部控制，提高管理水平，规范工作程序，使农村信用社的经营状
况有了根本的改变。2003年度全市农村信用社存款余额达到66.83亿元，增长11.01亿
元， 贷款余额达58.22亿元， 增加9.39亿元，不良贷款余额16.45亿元，较年初减少
1.16亿元， 占比为28.26％，较年初下降7.81个百分点，实现账面利润1356万元，考
核利润4731万元。同时坚持发展与规范并重，加强对农村信用社的监管，制定下发了
一系列规范性文件，有效防范了改革期间各种可能的风险和损失。
【做好监管服务支持金融创新】引导银行类金融机构树立成本管理理念，提高竞
争能力和经营效益。在全辖推行通过成本测算确定机构去留的准入退出机制，对效益
好、设施齐全的网点，提出升格建议，完善其综合服务水平；对效益差、达不到保本
经营要求的机构向其上级主管单位提出撤销建议。2003年，按照这一原则升格机构16
个，撤销机构32个，迁址、更名、改建机构34个，提高了辖区金融运行效率，促进了
各金融机构竞争能力和经营效益的提高。积极引导银行类金融机构开展新业务，拓展
业务范围。根据新的监管理念，积极引导金融机构树立“全面营销”的经营管理理念，
对法规不禁止的，允许其适当发展。年内，全市各金融机构不断推出新的业务品种，
个人实盘外汇买卖、远期结售汇、保管箱、支票直通车、个人消费额度贷款、金融超
市、银证通、银保通等新的业务品种登陆滨州。同时，积极支持农村信用社开展中间
业务，尤其是票据业务发展迅速，成为新的利润增长点。全市国有独资商业银行2003
年实现中间业务收入4653万元，较上年增长145%，农村信用社2003年实现中间业务收
入1386万元，较去年增加1168万元，为实现经营状况的根本好转做出了贡献。
（耿小军）
中国农业发展银行滨州市分行
【概况】2003年，中国农业发展银行滨州市分行紧紧围绕“提高素质、强化管理、
与时俱进、再创佳绩”的工作思路，以加强规范化管理为重点，以全面完成各项任务
为目标， 大力推进“三项工程、 一项改革”，取得明显成效。年末，各项贷款余额
26.60亿元， 其中粮油贷款余额10.89亿元，棉花贷款余额15.70亿元，各类贷款投放
量均居全省前列， 并圆满完成各项任务指标。 全年新增粮棉油贷款物资保证率均为
100％；货款回笼率及回笼货款归行率均达100％；贷款综合收回率101.18％，其中粮
油贷款收回率100.04%， 棉花贷款收回率107.10％；综合利息收回率105.04％；企业
消化本息挂账贷款下降141万元，下降率为5.5％；剔除财务挂账因素，不良贷款较年
初下降284万元；全系统资金运用率97.05％；完成上级行下达利润指标。市分行连续
3年被省行评为一等奖行。 年内，荣获“省级文明单位”“山东省党员教育工作先进
单位”和“山东省思想政治工作优秀企业”等荣誉称号。
【支持粮棉购销】2003年, 继续坚持“收一斤粮，贷一斤粮款”的原则，积极支
持保护价粮食收购。 全年累计投放保护价收购贷款4.16亿元， 支持收购保护价小麦
3.91亿公斤，贷款投放量居全省第三位。在非保护价粮食收购方面，牢固树立讲经营、
讲核算、讲盈亏的观念，大力支持企业搞活经营、提高效益。全年发放非保护价粮食
收购贷款8480万元，支持企业收购玉米7602万公斤，贷款投放量居全省第三位；发放
调销贷款1.94亿元，支持企业调入粮食1.39亿公斤，贷款投放量居全省第一位。细化
措施，严格监管，认真做好棉花贷款的供应与管理。严格按照“区别对待、择优扶持”
和“以销定贷、以效定贷”的要求，选定信用程度高、资金实力强、银企关系好、销
路有保障的企业作为贷款支持对象，并进一步落实责任，严格监管，全年发放新棉收
购贷款2.21亿元， 支持企业收购皮棉45.99万担，贷款投放量居全省第一位，占全省
贷款投放量的23.67％。 积极帮促、加快2002年度新棉销售工作，连续3年在6月底前
实现上年度新棉贷款本息“双结零”。深入调研，审慎操作，积极探索信贷管理新模
式。经认真考察论证，向上级行推介邹平怡康、博兴香驰等粮食深加工项目，获得上
级行认可，通过与收储企业联营方式，发放调销贷款1.35亿元，为收储企业培植了新
的效益增长点。
【防范信贷风险】强化政策教育，使银企广大干部职工特别是各级管理者进一步
增强执行政策观念和防范风险意识。以落实仓单管理、出库报告等基本信贷管理制度
为重点，强化库存监管。推行了粮食集并管理，落实了定期查库制度，设立了库存监
管举报电话等，严防库存流失。建立市场分析例会制度，帮助企业构建全方位营销网
络,督促企业勤购快销、即购即销，弱化存量贷款风险。2003年,企业销售粮食9.05亿
公斤，实现销售收入10.33亿元，创6年来新高。认真开展粮食“三查一落实”和“银
企库存账实核对”工作，对存在的问题即时进行纠改。加强对现金、利率和资金管理，
提高资金运用水平。全年资金运用率均保持在95％以上。
【推进规范化管理】提高业务基础管理规范化水平。一方面抓好市分行自身的规
范, 着力提高财会管理水平和核算质量，在全省农发行2003年度上半年财务报表评比
中荣获第一名； 稳步实施信息电子化建设，连续2年被市人行评为“金融统计信得过
单位”，在2003年全国银行信贷登记咨询系统建设中荣获“先进集体”荣誉称号，受
到人总行通报表彰；确保全年安全无事故，被评为全市社会治安综合治理先进单位和
基层“创安”工作先进单位。另一方面，高标准，严要求，扎实推进县支行规范化进
程，以制度、操作、管理、服务和考评为重点，同步推进银企“双向规范”。年底顺
利通过了省行组织的规范化达标验收。
【深化共建促进银企互惠双赢】2003年, 以党建、业务规范化为主要内容的银企
共建工作不断深化。建立了银企共建的长效机制和常设机构，落实了联席会议制度，
完善了信息沟通机制，双方互相通报上级工作精神，共同解决基层实际问题，形成了
工作合力;发挥典型带动作用，将各支部与粮食企业的共建示范点由1～2个扩展到了2
～3个， 在示范单位带动下，银企双方规范化管理水平和服务质量进一步提高；将银
企共建领域拓展到棉花选贷企业，使银企共建涵盖全部业务领域；进一步丰富银企共
建的内容，初步形成了党建、业务、文化三位一体的共建模式，与粮食系统先后联合
举办了“银企共建杯”蓝球友谊赛、“庆国庆银企联欢会”“抗非典献爱心”等活动，
加强了沟通交流，密切了银企关系；与市粮食局党委联合召开了全市银企共建经验交
流及理论研讨会，及时总结经验，加强理论研讨。银企共建促进了银企双赢：2003年，
市分行全面完成省行下达的各项任务，被评为一等奖行；滨州市粮食系统取得了全省
综合效益第一名的好成绩，在全省粮食工作会议上介绍了经验；棉花选贷企业也获得
了可观的经济效益。银企共建工作得到了总行、省行的充分肯定，省行《山东农业政
策金融》杂志和总行《调查报告》将其作为农业政策性银行的“滨州模式”进行了介
绍。《滨州电视台》《滨州日报》进行了专题报道。
（刘凤彬）
中国工商银行滨州市分行
【概况】2003年，中国工商银行滨州市分行坚持以发展为主题，以管理为基础，
以结构调整为主线，以改革创新为动力，不断加强思想政治工作和精神文明建设，取
得了物质文明和精神文明双丰收。各项经营指标均实现了跨越式发展，年末，本外币
各项存款余额达66.7亿元， 当年新增14.6亿元，同比多增6.4亿元，增幅达28％。其
中， 人民币存款增加12.9亿元，同比多增5亿元；外币存款增加2004万美元，同比多
增1695万美元。 本外币各项贷款余额56.6亿元，当年新增14.4亿元，同比多增3.8亿
元， 增幅高达34.1％。其中，人民币贷款新增12.8亿元，同比多增2.8亿元；外汇贷
款新增1902万美元， 同比多增1224万美元。全年累计发放贷款达100多亿元，首次突
破百亿元大关。办理银行承兑汇票、贴现等融资达到42亿元。AA－级以上法人客户本
外币贷款余额占比达到78.16％， 比年初提高15.2个百分点。五级分类不良贷款压缩
1.24亿元，占比下降8.13个百分点，实现了绝对额和占比的“双下降”。全年完成利
息收入2.6亿元， 实现经营利润9882万元。全面完成了省行下达的各项经营计划。在
全省工商银行系统综合考核中排名第5位，比上年上升了1个位次；在绩效等级考评中，
由上年的B－上升到2003年的B＋＋， 一年跃升了3个等级；在全国二级分行综合绩效
排名列21位，首次进入全国30强；被市委、市政府评为支持地方经济建设先进单位、
支持民营经济建设先进单位；被市文明委命名为市级“文明单位”。
【加大贷款投放】2003年，中国工商银行滨州市分行紧紧抓住滨州市加快发展的
机遇，突出抓好重点区域、重点客户、重点行业和重点品种的市场拓展，加大贷款投
放力度，实施经营重心向优势项目、优质客户、优势区域和优势品种的转移，全力支
持滨州经济实现超常规、 跨越式发展。（1）围绕全市重点骨干企业技改项目、高新
技术产业、市政基础设施建设项目，加大项目贷款投放。支持了滨州活塞、京博石化
等一批大中型企业技术创新和交通运输、环保、教育、广播电视、城建、住房开发等
基础设施项目建设。 2003年末，项目贷款余额达到18.41亿元，余额新增7.06亿元，
同比多增1.2亿元。（2）在全省压缩一般流动资金贷款的情况下，积极争取优质客户
新增和留用流动资金贷款限额。年末，流动资金贷款比年初增加5336万元，剔除呆账
核销因素，实际新增流动资金贷款1.4亿元；另外流动资金贷款收回留用达14.6亿元。
流动资金贷款重点投向了魏桥股份、邹平电力、沾化电厂、鲁北化工、滨州公路、黄
河造纸、 渤海油脂、无棣基德科技等全市特优和重点骨干企业。（3）以个人住房和
个人消费贷款为主的个人类贷款投放加快，全年新增住房贷款3.3亿元，同比多增2.1
亿元，其中，个人住房贷款新增2.1亿元，同比多增1.1亿元；个人消费贷款新增8267
万元， 同比多增2860万元，对拉动全市经济增长起到了积极的促进作用。（4）外汇
贷款增幅较大， 全年新增1902万美元，增幅高达120.7％，同比多增1224万美元，重
点投向魏桥创业等全市出口外向型骨干企业，促进了全市外向型经济的发展。
【调整信贷结构】2003年，中国工商银行滨州市分行按照国家产业政策和信贷政
策，优化资源配置，最大限度地发挥信贷资金对经济发展的撬动作用。在全力支持经
济发展的同时，使贷款的品种结构、形态结构、企业结构和区域结构得以优化，资产
质量大幅度提升。 全年新增流动资金贷款的99％、项目贷款的100％投向了AA－级以
上法人客户。利用核销政策核销呆账贷款本息1.1亿元，其中核销贷款本金9039万元；
核销抵贷资产损失1178万元；清收处置不良贷款6523万元；从劣质客户退出贷款5377
万元等，集中信贷资源全力支持优势企业发展。到年末，AA－级以上法人客户本外币
贷款余额占比达到78.16％， 较年初提高15.2个百分点。从贷款的品种结构看，项目
贷款、 住房贷款、 外汇贷款、贴现、个人消费贷款等品种增长较快，占比分别提高
5.65、 3.92、1.99、1.19、1.06个百分点，其中项目贷款占比达到了32.52％，流动
资金贷款增速减缓， 占比降到44.27％。从贷款的形态结构看，“五级分类”后三项
不良贷款当年压缩1.24亿元，占比下降8.13个百分点，实现了绝对额和占比的“双下
降”。
【落实签约项目】2003年，中国工商银行滨州市分行围绕在2002年11月份举办的
“诚信滨州银企项目洽谈会”上所签约项目，制定工作措施，加快签约项目的立项、
审查、 上报、审批和发放。（1）建立项目主办员制度。对洽谈会上签约项目，实施
项目主办员初审制度，按照项目所在地由各支行项目主办员一包到底，及时与企业沟
通、收集整理所需项目材料。市分行负责对项目材料的审查和项目评估，成熟一个上
报一个， 以加快项目审批进度和项目资金的及时到位。（2）做好项目调研论证。针
对签订的贷款协议，领导与有关专业技术人员，深入企业调查研究，落实项目建设的
前提条件，积极参与项目的论证，进行项目可行性研究，加快项目的前期立项工作。
（3） 配备专人往返于省行与企业之间，负责签约项目各工作环节的衔接、落实，为
加快项目资金到位创造条件。 到9月底， 按项目洽谈会签订的项目协议， 发放贷款
33.75亿元， 资金到位率达110%，在所有签约金融机构中，按签约项目资金到位率排
名第一。 其中，合同类项目7个，发放贷款5.11亿元，贷款占签约额的100%；协议项
目发放项目贷款6个， 4.1亿元；意向项目转合同、签定贷款合同到位项目4个，贷款
金额5亿元；签定的协议流动资金贷款到位率184%，到位流动资金贷款14.14亿元；签
定的意向流动资金贷款到位5.4亿元。 在2003年“滨州银企合作恳谈会”上，签订的
合同、 协议资金总额32.26亿元，列各金融机构之首。于银企恳谈会之后，立即组织
人员进行项目考察、上报，为2004年及早落实项目资金创造条件。
【拓宽融资渠道】2003年，中国工商银行滨州市分行在加大贷款投放，继续做好
银行票据承兑、贴现等传统融资业务的基础上，独辟蹊径，创新品种，拓宽融资新途
径，在全市率先开办了保理、福费廷等准贷款新业务，既直接增加企业的流动资金，
有效地化解因应收账款造成的资金周转困难，又间接地剪断企业间的债务链，解决企
业的燃眉之急。全年累计融资达到42亿元，其中新开办的保理业务融资2.49亿元、福
费廷11万美元，办理票据承兑10.3亿元、贴现17.4亿元，开立中长期信用证1.44亿美
元，实现贷款与多渠道融资并举，加大支持地方经济发展的力度。
【加大科技投入】2003年，中国工商银行滨州市分行继续加大科技投入，提高科
技应用水平。 （1）投产了包含柜面服务系统、中间业务系统、自助设备服务系统、
核心银行系统、金融市场交易系统、国际卡系统、Globus系统、国际结算系统、海外
分行系统、 资产管理系统、企业资源管理系统、金融e通道系统、办公管理系统、内
部管理系统、托管综合管理系统、业务支持系统、技术支持系统等集业务处理、经营
管理、 分析决策于一体的综合性全功能银行系统（NOVA1.0），完善了以客户为中心
的业务处理平台。在CB2000综合业务处理系统的基础上，整合应用系统布局，改善网
络体系结构，合理规范业务处理模式，提高系统运行效率，突出了数据仓储、加工以
及业务管理功能。（2）研发投产全面成本管理系统。（3）投产了个人贷款账户系统、
个人消费贷款台账系统、事后预警信息控制系统、事后监督档案缩微系统、公积金大
委托贷款系统、业务终端自助管理系统、跨行支付系统、外汇汇款清算系统、外汇账
户管理系统、 人行国际收支网上申报系统等项目。（4）完成信贷台账移行和投产。
（5）完成了缴费通、集中式银证通和电话银行缴费系统的试点、投产。（6）对全市
工商银行网络系统进行整理规划，完成IP地址的改造。（7）改造视频会议系统。（8）
新增ATM机4台， 使ATM机总量达15台； 新增POS机60台，POS机市场总数达到176台。
（9） 对渤海七路办事处、化工新区专柜铺设了光缆；为黄河五路分理处、黄河四路
储蓄所、 康家分理处等升级为DDN专线等，进行了网络优化改造。（10）先后投产了
网上银行eBank3.5、eBank4.0版本。（11）11月推出了集银行、投资、理财于一体，
拥有个人理财、工行信使、网上贷款等12项大功能、58项子功能的品牌个人网上银行
“金融@家” ，满足了客户投资理财、在线支付等多种金融服务需求，使“身边的银
行走进家”，分流了柜面压力。
至年底，中国工商银行滨州市分行电子银行的服务能力包含了电话银行、网上银
行、 ATM、自助银行等系列金融服务产品，能够为客户提供账户查询、转账、汇款、
缴费、 证券、外汇、基金等十大类、118种金融服务，几乎囊括了银行业务的各个方
面。其中，企业网上银行的“账户管理”“集团理财”“网上结算”“网上收费站”
“贵宾室”“网上支付结算代理”等业务功能已经成为跨国企业、国内大型集团企业、
金融、军队、政府机构等进行资金调拨和现金管理的重要手段；个人网上银行的“我
的账户”“缴费站”“网上证券”“工行信使”等服务已成为个人服务的新亮点。年
内，完成电子银行交易额115亿元，是上年的13.2倍，其中网上银行交易额达104亿元;
电话银行交易额达11亿元。
【加快新兴业务发展】2003年，中国工商银行滨州市分行把发展新兴业务和中间
业务作为一项重点工作来抓，完善管理体制和工作机制，使传统业务和新兴中间业务
实现了均衡发展。年内，实现中间业务收入1933万元，同比增加1362万元，中间业务
收入占比6.48％, 比上年提高3.81个百分点。融资顾问、财务顾问等投资银行业务起
步良好。 银行卡发卡量和市场覆盖率稳步发展，全年新增发卡2.8万张，使牡丹卡市
场拥有量达11万张，实现银行卡年收入534万元，同比增加183万元，牡丹信用卡、贷
记卡正常透支额大幅上升， 不良透支占比为0。电子银行业务服务功能不断完善，交
易量和创利能力进一步提升， 电话银行、网上银行业务交易额分别实现11亿元和104
亿元。“理财金账户”“金融e通道”“金融@家”等新产品营销推广进度加快，全年
营销理财金账户196户，企业网上银行新开66户，个人网上银行新开7596户,电话银行
新开4809户。 成功代理发行了6支开放式基金，全行共代理销售基金1010万元，其中
对个人客户销售670万元。国际业务快速增长，全年完成国际业务结算量5.5亿美元，
同比增加3.7亿美元， 完成结售汇3.5亿美元，同比增加2.6亿美元。与滨州五家人寿
保险公司建立了合作关系，全年共代理推销各类人寿保险753.2万元。
【提高经营管理水平】2003年，中国工商银行滨州市分行坚持从严治行、规范经
营不动摇，一手抓业务开拓，一手抓内部管理，增强全行员工依法合规经营、规范操
作的自觉性，不断推进各项工作的规范化、精细化、科学化建设，全面提高经营管理
水平。 （1）在全行组织开展了“思想、纪律、作风三整顿活动”，认真查找存在的
突出问题，以及管理工作中的漏洞和薄弱环节，从思想深处、管理制度和机制上深刻
剖析原因，认清危害，建立健全各项规章制度，完善管理机制，深化制度分解到岗、
责任落实到人工作，达到“一项业务一本手册，一个流程一项制度，一个岗位一套规
定” ，建立起严谨、高效、科学、规范的内控管理体系。（2）狠抓规章制度的贯彻
落实，加大监督检查和对违章行为的处罚力度，做到有章必依、违规必究、纠之必严，
强化制度高压线和硬约束。（3）落实“党风廉政建设责任制”和“案件防范责任制”，
层层签订责任书。 （4）深入开展以“视制度如生命，纠违章如排雷”为主题的“扫
雷工程” ，排查了“雷区”，进行问题纠改，堵塞漏洞。（5）强化现场管理，突出
了总会计与所主任在内部管理中的核心作用。 （6）加强对高风险业务、重点业务、
新兴业务和要害部门、关键环节的监督检查，组织开展了贷后管理、个人消费贷款、
外币清算账户、 票据业务、中间业务收入等专项稽核。（7）突出强化信贷管理，严
密监控信贷风险。加强新增贷款质量管理和以贷后管理为重点的信贷基础管理，确保
信贷资产安全。1999年以来新增贷款不良贷款率严格控制在控制线以内，其中，2000
年以后新增贷款不良率和银行承兑汇票垫款率均为0。
（仇兆兵）
中国农业银行滨州市分行
【概况】2003年，中国农业银行滨州市分行按照全省、全市农业银行工作会议的
要求和市委、市政府的总体部署，紧紧抓住市委市府实施“大开放、大开发、大招商、
大发展”战略的宝贵机遇，围绕“向盈利大行跨越”的奋斗目标，以加快发展为主题，
以深化改革为动力，以业务结构调整为主线，以强化市场营销为主要手段，不断完善
金融服务，加快业务创新、机制创新和科技创新步伐，突出工作重点，狠抓措施落实，
努力克服“非典”疫情影响，全力推进各项业务的持续快速健康发展，业务经营管理
和经营效益创历史最好水平。
各项存款大幅增长，市场份额稳居首位。面对日益激烈的市场竞争，全行员工转
变筹资工作思路，扩大业务宣传，强化市场营销，狠抓优质服务，各项存款持续快速
增长。年末，全行各项存款余额达64.51亿元，比年初增加14.02亿元，完成省行下达
全年计划的156%。 在全市4家商业银行中， 各项存款存量、 增量市场占有率分别为
33.4%和37.7%， 均列第一位。 其中， 企事业单位存款余额22.46亿元，较年初增加
5.99亿元， 完成省行分配全年计划的157.6%；储蓄存款余额为42.04亿元，较年初增
加8.03亿元， 完成省行下达年度计划的154%，存量、增量市场占有率分别为39.6%和
63.9%，均列第一位；同业存款余额为2.06亿元，较年初增加1430万元。
贷款投放重点突出，信贷结构不断优化。在“四重策略”的指导下，在强化贷款
管理的同时，不断加大贷款营销力度，新增贷款主要投向了优势产业和重点发展区域。
全行各项贷款余额为52.64亿元， 较年初增加9.27亿元，是历年来信贷投放最多的一
年。全行优良客户达188户，比年初增加19户，贷款余额28.66亿元，比年初增加7.34
亿元。优良客户贷款占四类客户贷款余额的68.23%，比年初增加8.58个百分点；一般
客户109户， 比年初减少24户，贷款余额4.47亿元，比年初减少2293万元。一般客户
贷款占四类客户贷款余额的10.65%，比年初降低3.1个百分点；限制、淘汰类客户475
户，贷款余额8.87亿元，限制淘汰类贷款占四类客户贷款余额的21.12%，比年初降低
5.48个百分点。 全行累计办理银行承兑汇票15.64亿元， 无一垫付。 累计办理贴现
9.43亿元。
清收盘活成效明显，资产质量不断提高。全行上下高度重视不良贷款清收盘活工
作，强化考核奖惩措施，创新清收方法，成效显著。年末，不良贷款控制额（四级分
类）10.23亿元，较年初减少4563万元。不良贷款占比为19.3%, 较年初下降了5.14个
百分点。累计清收“两呆”贷款本息1.24亿元, 盘活5650万元,保全3.35亿元,分别完
成年度计划的207%、161%和370%。处置抵债资产226万元，完成省行计划的108%。
中间业务快速发展，收入渠道不断拓宽。充分运用自身网点和网络优势，大力拓
展代理保险、国际结算、代收代付、银行卡、代销开放式基金、网上银行、银证通等
中间业务和新业务，进一步拓宽了收入渠道。年内，国际结算量达到2.94亿美元，同
比增加1.04亿美元，完成年度计划的137%；结售汇2.5亿美元，同比增加9996万美元；
银行卡发卡量22万张，在剔除5万张“睡眠卡”的前提下，比年初增加2.9万张；卡存
款5.9亿元，较年初增长2.7亿元，完成计划的178%；累计消费3.1亿元，同比多增2.3
亿元,完成计划的388%。全行实现中间业务收入1068万元，同比增加258万元。
盈利能力大大增强，经营效益大幅提高。突出了利润在经营管理中的核心地位，
努力增收节支，盈利水平进一步提高。全行实现利息收入2.28亿元，同比多增1733万
元；实收利息2.83亿元，同比多增4896万元。全口径业务实现实际利润9760万元，同
口径同比增盈4291万元，完成省行下达计划的168.3%，“盈利大行”的目标已经实现。
利润额跨入全国农行二级分行50强，列第43位。所辖支行率先实现了全部盈余，实现
了业务经营发展史上的重大跨越。
【信贷助推当地经济发展】2003年，全行积极参与“百亿闯关”活动，不断加大
信贷投放力度，贷款投放行动早、动作快、力度大，效果显著。年内累计发放贷款81
亿元， 签发银行承兑汇票15.4亿元，主要投向了以下五个方面：（1）重点支持了全
市能源、交通、通讯、城市建设等基础设施项目和高新技术产业、传统优势行业以及
外贸企业的项目开发和科技创新。 贷款4.5亿元，支持了邹平电力集团热电厂扩建、
京博石化公司40万吨催化裂化、亚光纺织集团精梳高支纱线处理以及滨州渤海活塞集
团信息化开发等项目，支持魏棉办理进口棉开证4300万美元，进一步增强了滨州市企
业在国际国内市场上的竞争能力。 （2）积极扶持全市中小企业和民营经济上规模、
上档次、上水平。在扶持民营经济发展上，认真贯彻落实《滨州市加快民营经济发展
的意见》，全力扶持了一大批有市场、有效益、守信用的民营企业和个体私营业户。
累计发放民营企业贷款16.8亿元， 重点支持了西王集团6万吨结晶葡萄糖项目、怡康
糖业有限公司1.5万吨无水葡萄糖项目、 山东基德纺织科技有限公司高仿真化纤面料
项目、裕华集团冬枣保鲜项目、环宇集团的技术改造等项目，增强了民营企业的市场
竞争能力。 （3）加大优质个人客户的支持力度，为他们经营创业提供金融支持。制
定了优先发展经营型优质个人客户的政策，对流动资金使用量大、周转快的私营大户，
在核定的贷款额度内随报随批，为客户提供最大方便，推动了个体私营企业的发展壮
大，并带动了一大批城乡剩余劳动力的转移，有效地促进了再就业工作。累计发放贷
款12.4亿元， 支持经营型优质个人（私营）客户3807户。（4）支持农业产业化龙头
企业的发展，唱好地方戏，打好优势仗，快速培育特色经济。累计对渤海油脂、山东
香弛等7家农业产业化龙头企业发放贷款7.3亿元，签发银行承兑汇票1.14亿元。通过
支持龙头企业， 带动了基地建设，增加了农民收入。（5）积极支持城乡居民消费，
拉动市民需求， 助推经济增长。年末，个人消费贷款余额达到8.1亿元，比年初增加
2.4亿元，增长42.1%，满足了城乡广大居民合理的消费需求。此外，在10月15日至17
日举行的第二届“诚信滨州银企合作恳谈会”上，农业银行共承接了90个项目，涉及
贷款106.03亿元， 其中合同类项目28个，涉及贷款10.36亿元；协议类项目26个，涉
及贷款23.00亿元；意向类项目46个，涉及贷款72.67亿元。到年末，已对37个签约项
目发放贷款11.88亿元，到位资金11.38亿元。
【创新产品完善服务】2003年，市农行依托科技手段，不断创新金融产品，先后
开办了网上银行、“银证通”“理财通”、代理销售开放式基金等居民理财新业务，
为市民投资理财提供优质服务。积极稳妥地发展“银证通”客户，为市民炒股提供了
良好的服务。网上银行客户达404户，交易额达5.7亿元。网上银行个人客户完成全年
计划的311%，企业客户完成计划的123%。充分发挥金穗作为支付工具的载体作用，方
便了群众购物消费。特别是在“非典”期间，通过倡导和宣传持卡交易，既方便了群
众购物消费，又减少了与现金的直接接触，阻断了病菌通过现金进行传播的途径，并
悄然改变着市民的交易方式。增设了自动取款机、自助缴费机，完善了服务功能，代
收代付项目达10大类、 30多个品种， 较好地满足了广大客户的金融需求。 开通了
“95599”客户服务热线，热心为群众提供业务咨询。
【不良贷款实现“双下降”目标】为改善全市信用环境，市农行不断强化风险资
产管理，积极参与以“信用滨州”为主题的金融安全区创建活动。通过组织各种社会
宣传活动和群众咨询活动，增强了企业的信用观念，帮助广大群众进一步树立了信用
意识。同时，以化解资产风险为目标，以不良贷款清收盘活为主线，加强领导，创新
机制，尽最大努力化解资产风险，实现了不良贷款余额和占比“双下降”的目标，资
产质量进一步提高。 按照省行的要求，对惠民、阳信、沾化3个不良贷款占比较高的
支行实行了分账经营，成立了资产经营部，并由一名专职副行长任主任，进一步理顺
了清收机制。 组建了专业清收机构，建立了专职清收盘活队伍，将城区行的2.7亿元
“两呆”（呆滞、呆账）贷款全部集中到了市行清收中心，提高了清收层次。在此基
础上， 重点实施了以“分片挂包、 分户承包”为核心内容的清收策略，成效显著。
（1） 分片“挂包”。市分行行级干部分别挂包支行、挂包1000万元以上的所有不良
贷款大户，并将其效益工资与所挂包对象的清收盘活实效挂钩考核。市分行行级领导
挂包企业“两呆”贷款本息6065万元，各支行25名行级干部挂包不良贷款大户44个，
挂包“两呆” 贷款本息2.48亿元。 年末，市行领导挂包企业清收“两呆”贷款本息
8051万元，支行行级领导挂包企业清收“两呆”贷款本息2088万元。（2）分户承包。
为将清收盘活工作落到实处，将全部不良贷款分户承包给了专职清收人员，按照“谁
清收、谁受益”的原则，将其个人收入与清收效果挂钩，并由市分行直接对个人进行
考核奖惩，打破了清收部门内部“大锅饭”。此外，为打破地方保护主义，市行还专
门成立了依法清收小组， 逐县进行清收。12月初，与法院联合开展了为期3个月的胜
诉案件集中清理执行活动。到年末，已收回不良贷款230万元。
【提高内部管理水平】 （1）狠抓信贷管理工作，贷款结构日趋合理。全行上下
继续坚定不移地贯彻落实信贷新规则、新制度,信贷经营、决策行为日趋规范,“横向
平行制衡”“纵向权限制约”基本到位, 从源头上加强了信贷风险控制。改革信贷管
理模式，建立起了贷后监督检查制度，专门制定了《信贷自律监管检查方案》，从12
个方面定期对经营行的信贷业务进行监督检查，发现问题及时纠改。推广应用了信贷
管理系统, 配备了风险经理，利用信贷管理综合应用系统技术平台，对信贷业务实施
定期和不定期在线监测，及时发现问题，发出预警信号，督促、协助被监测行制定风
险化解方案， 信贷电子化水平明显提高。（2）认真实施基本制度执行情况的稽核和
专项稽核，初步建立起了一套“自查自纠、有效预防”的内部管理防范机制，促进了
内部管理水平的提高。 （3）强化了计算机的安全运行管理。各行以保障计算机网络
系统安全高效运行为基础，以建设电子银行体系和开发新产品为重点，完善各项管理
制度，强化密码管理，加大监督检查力度，不断加强计算机网络系统安全防范体系建
设，提高防范计算机风险能力，确保了计算机网络系统的安全高效运行，为业务发展
提供了强有力的技术支撑。 （4）狠抓系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强
案件防范工作。市行每季度组织在岗员工举行一次金融法律法规考试，考试成绩公布
上墙。继续实行了岗位风险金制度，逐级签定了“案件防范责任书”和“预防各类案
件连锁包保责任书”，形成了纵横结合的案件防范体制，保障了各项业务的健康发展。
同时，各行强化安全教育，加强安全检查工作，及时堵塞漏洞，消除事故隐患，确保
了全年安全无事故。
【深化内部机制改革】 （1）改革劳动用工机制，推行领导干部聘任制和员工竞
聘上岗制。在面向市场、面向客户重新调整内设机构的同时，中层干部公开竞聘，一
般员工竞争上岗。实施了竞聘上岗、人员分流、内部打工以及网点撤并、部分网点升
格等措施，优化了人力资源配置,提高了全员素质。（2）实施城区机构扁平化改革，
实现了管理层次的上移。将市行营业部和三路办事处（国际业务部）管理职能上收市
行，进一步强化其经营职能。滨城区支行转变为纯经营性支行，减少了管理环节，提
高了客户服务效率。 （3）创新成本控制与管理机制，试点推广了“成本控制效益分
析系统” ，达到了降低成本、提高效益的目的。（4）改革个人收入分配机制，统一
了全市岗位工资系数，打破了市行、支行和营业机构的界线，深化了对经营行员工绩
效的考核，拉大了行与行之间、员工之间的个人收入差距，极大地激发了员工积极性。
（5） 实行了审计人员包营业机构的办法，营业机构内控管理方面出现问题，将首先
追究挂包审计人员的责任，进一步增强了审计人员的责任感。
（董振中 郭富胜 马德强）
中国银行滨州分行
【概况】2003年，中国银行滨州分行按照“二十四字”（打基础、建机制，抓合
规、严治行，防风险、促发展，降成本、增效益）经营指导思想和“十四字”（围绕
发展抓党建，抓好党建促发展）党建工作方针，坚持以效益为中心，突出发展主题，
认真贯彻落实市委、市政府有关部署和要求,积极支持滨州市经济发展和社会进步,努
力适应广大市民和客户的各种金融需要,完善经营机制,优化资产结构,提高经营效益；
聚集社会资金,加大信贷投放力度,支持地方经济发展；加快业务创新,产品创新,提高
金融服务水平; 严格内部经营管理,防范化解金融风险,为地方经济的持续、快速、健
康发展作出了应有的贡献。 中国银行滨州分行下辖4个县支行、1个县级分理处、1个
城区支行，下设28个营业网点。截至年末，各项人民币存款达到18亿元；各项外汇存
款余额达2001万美元；2003年累计向社会投放各类授信40亿元，其中, 零售贷款增长
144%，完成省行计划的194.4%，列全省第二位；签发银行承兑汇票17亿元，同比增加
4.4亿元，办理票据贴现5.4亿元，同比增加100％；本外币不良率下降7.9个百分点，
本外币综合收息率提高5.2个百分点；完成国际结算业务量3.18亿美元，继上年突破2
亿美元之后，年内又突破3亿美元大关，同比增加31%，省行专门发来贺电表示祝贺；
在全市金融机构中首家推出福费廷业务， 共办理230多笔1300多万美元，列全省第一
位；叙做代客外汇买卖2162万美元，完成计划列全省前列；完成长城卡直销额3511万
元，借记卡直销额2517万元，代理外卡收单68.47万美元，实现银行卡收益34.4万元。
全辖实现营业利润4290万元，分行本部人均营业利润13.15万元，列全省第5位，较上
年提高4个位次，所辖邹平支行人均利润27万元，获得全省经营效益一等奖。
【围绕招商引资加大支持力度】2003年，中国银行滨州分行围绕全市“大招商、
大开发、大发展”的工作思路，发挥银行优势，不断加大信贷投放，全年新增各项贷
款4.5亿元， 当年向上级行拆借资金6亿元，新增贷存比超过500％，有力地支持了滨
州经济的超常规、 跨越式发展。（1）加大重点企业支持力度。在授信方式上，充分
发挥授信业务品种多的优势，采取本币与外币结合、贷款与其他授信结合、额度与单
笔审批结合等灵活多样的授信方式，缓解资金压力，实现了在减少人民币资金占用的
基础上，最大限度地支持全市重点企业。利用银企洽谈会的有利时机，加强与企业交
流沟通，与全市多家重点企业签订合同、协议、意向共计42亿元，在参加洽谈会的银
行中排名第二，与魏桥纺织集团签订的17亿元综合授信额度，成为此次洽谈会单笔签
约金额最大的一笔。 （2）加大民营经济支持力度。年初，专门召开了由部分民营企
业老板参加的银企恳谈会，了解需求、征求意见，为加强合作打下了基础。根据民营
经济特点，从为企业降低成本的角度考虑，把重点放在低成本授信和综合技术服务上，
对具有一定资产规模、产品有市场、管理规范的民营企业实行了授信额度管理，为解
决制约民营企业担保抵押难的“瓶颈”问题，在控制风险的前提下，积极争取省行支
持， 进一步拓宽了担保抵押渠道。（3）加大外向型企业扶持力度。利用中国银行遍
布全球的560多家分支机构以及1400多家代理行， 为客户及时提供各种信息，以最优
惠的费率、最快捷的速度办理包括银行资信、国外客户资信的各种查询服务；对外汇
资金充裕的客户，利用中行的代客外汇买卖、远期结售汇等特色业务，使客户的外汇
资金得以保值、增值，达到规避汇率风险的目的；通过进口代付、进口押汇、打包贷
款、出口押汇、税款保付保函、福费廷、出口商业发票贴现等多种业务方式，为客户
进一步拓宽贸易融资渠道；发挥技术优势，利用信用证、汇款、托收、保理、保函、
国内信用证等多种结算方式，根据市场变化以及客户实际情况，设计不同的结算方式，
利用网络优势， 使客户资金流动性达到最大化。（4）加大西区建设支持力度。加大
消费信贷投放力度，全力支持居民小区建设，为魏桥纺织集团和渤海活塞、市教委等
企事业单位办理了5000多户近3亿元的个人住房贷款； 与滨州学院建立了全面业务合
作，与其签订了1000万元的贷款协议。在该学院的收费项目招标中，凭借中行人诚实
守信的态度、密切配合的团队精神、细致周全的服务方案取得成功。竞标成功后，为
履行承诺， 在人员紧、任务重的情况下，连续4天从零晨三点一直干到晚上十点，为
学生开立了9000个存折和借记卡，圆满地完成了代收费项目。
【坚持综合治理提高资产质量】2003年，中国银行滨州分行一手抓不良资产的清
收盘活，一手抓新增授信的风险防范，不良率大幅下降，资产质量进一步提高。（1）
加强信贷基础工作。各级领导干部带头树立风险防范意识，准确把握经济走向和市场
风险，正确处理业务发展和风险防范的关系。进一步加强贷款“三查”、尽职调查、
风险评审、信贷档案管理等信贷基础工作。进一步完善风险预警机制，风险管理部门
加强与业务部门联系和配合，及早介入，将风险防范的“关口”前移，将隐患消灭于
萌芽状态。（2）大力清收不良资产。将不良资产清收工作任务具体分解，落实到户、
到人，措施明确，做到定户、定人、定任务、定措施、定进度、定奖惩，调动和激发
各级信贷、保全人员的工作积极性。继续坚持领导包不良大户清收制度, 各级领导与
保全人员一起逐户、逐笔的研究，针对不同企业、不同现状、不同问题，制定出不同
的措施、方法。加强对不良资产的动态监控，做到日监控、旬统计、月通报，定期组
织召开不良压缩清收工作调度会议，加强工作指导。开通了法律咨询专线电话，及时
解决基层单位在清收工作中遇到的法律问题。年末，本外币不良率减少7.9个百分点，
本外币综合收息率增加5.2个百分点。
【强化制度建设】2003年，中国银行滨州分行以促进业务发展为主题，以防范风
险为目的，以内控体系建设为目标，采取领导带头、全员教育、严格检查、督促整改、
与绩效考核挂钩等做法， 狠抓制度落实，为可持续发展奠定坚实基础。（1）狠抓员
工教育， 构筑思想防线。开展了以预防职务犯罪为主要内容的教育活动，将3月和11
月作为制度学习月， 集中组织各项规章制度的学习。（2）开展了安全隐患和制度执
行大排查活动，针对年末各种金融犯罪高发的问题，专门部署了以“防抢劫、防诈骗、
防洗钱、防假币、防ATM犯罪、防内部犯罪”为主要内容的“六防”活动。（3）加强
内控体系建设，印发了《关于加强内控体系建设的实施意见》，建立了检查登记制、
检查报告制、 检查落实责任制，实行了员工每日登记《工作日志》制度。（4）加大
监督检查力度。全年对辖属各单位的各项检查活动就达20多次，即有明查，也有暗访，
即有全面性检查，也有各项专题检查，涉及到了经营管理的方方面面。
【开展文明优质服务】2003年，中国银行滨州分行始终将开展文明优质服务作为
一项重要工作来抓，从组织、形式到内容建立了一整套实施、管理和监督机制，确保
了整个工作的健康发展。在服务硬件建设方面，加大投入力度，尽最大努力为客户创
造优美、舒适、规范的服务环境；在服务软件方面，实行了内部承诺制，开展了“创
建规范化生产优胜单位”活动，同时，加大监督检查力度，公示了投诉电话，聘请了
社会监督员。为更好地服务于客户，坚持上门服务，全年为各类客户单位提供上门收
单、送单、收款等服务千余次。通过一系列举措，服务水平大幅提升，得到了社会各
界的认可。
（刘军 徐春辉）
中国建设银行滨州市分行
【概况】2003年，滨州市建设银行认真贯彻市委、市政府对经济工作的总体部署，
树立“献身建设，共享成就，服务社会，繁荣滨州”的经营理念，围绕建设“现代滨
州”的目标，扎实开展“百亿闯关”活动，创新服务手段，发挥自身优势，完善服务
功能，全力支持滨州经济和各项事业发展。在市政府对市级金融机构年度考核中名列
第一。
强化营销，加大信贷支持力度，年末，累计发放各类贷款45.88亿元，新增11.28
亿元， 新增存贷比159.62％，增长幅度40.1％，大大高于全省建行21.35％的增长幅
度，本外币计划内贷款余额38.7亿元；签发银行承兑汇票22亿，办理票据贴现11亿元；
全年累计为企业申报授信59亿，落实批复授信28亿，审批贷款意向额度18亿；滨州银
企合作项目洽谈会达成合作意向的30亿贷款，已到位26.9亿元；在继续支持魏棉、电
力等重点企业、行业的同时，加大对绩优中小企业、民营企业的支持，全年对绩优中
小企业增加授信5亿， 有力地支持了滨州市重点行业、支柱产业、骨干企业和民营经
济发展。
整体营销， “一揽子” 服务。根据市场需求，大力开展个人类贷款业务，新增
2.85亿； 建立教育“绿色通道”，对省级规范化学校办理授信1.9亿；票据贴现、工
程机械担保贷款等业务品种保持了稳定增长。在所辖机构积极开办国际金融业务，为
外向经济发展提供优质服务， 发放外汇贷款4075万美元、贸易融资1.6亿美元。在积
极支持地方经济发展的同时，建设银行各项业务健康、持续发展，存款增长9.83亿元，
创历史同期最好水平。不良贷款实现“双降”，不良率为5.26%，下降9.95个百分点。
【创新服务形式提供融智服务】 （1）在省行的支持下，以商业化运作方式，举
办“知名专家与企业高层恳谈会”，帮助企业作出80多项决策判断，为企业发展提出
了230多条建设性意见。 恳谈会得到了市委、市政府、省建行领导、企业高层的高度
重视和社会各界的广泛关注， 社会反响良好。（2）为西区建设、中海航母、赛尔生
态产业园、滨州国际会展中心等30个重点项目，提供工程建设全过程投融资顾问服务，
特别是在西区建设中，认真负责，发挥理财顾问的作用，受到了市政府的高度评价；
博兴建行先后与8家净资产300万元的民营企业签订财务顾问委托协议，指导、帮助企
业提高了财务管理水平，受到了客户好评。
【支持民营企业】2003年，建行市分行认真贯彻市委、市政府把发展工业和民营
经济作为全市经济工作的两大重点的战略部署，加强对民营企业的市场营销，扩大客
户群体，在充分调查研究、有效防范风险的前提下，重视对有市场、有效益、有信用、
管理比较规范的优质民营企业的选择、培育和支持，使建行对民营企业的服务成为一
个相对优势的业务领域。根据民营企业信贷需求和“急、频、小”等特点，在业务受
理、客户评价、贷款评估、业务审批、业务办理等各个程序环节上提高反应速度，实
行优先服务和差别化服务。积极研究民营企业金融产品需求，进行产品创新，针对民
营企业的不同需求和特点，及时为其提供“量身定做”的个性化服务。年末，对民营
经济办理授信8亿多元，累计发放各类贷款、办理银行承兑、出口信用证等40多亿元，
百家民营企业年内比上年贷款增长60％，有力的支持了民营经济的发展，被市政府评
为支持民营企业先进单位。
【国际业务跨越式发展】2003年，国际业务注重业务创新，夯实工作基础，规范
业务操作，优化软硬件环境，全力支持滨州市招商引资和外向型战略的实施。国际结
算量大幅度增长，达到3.97亿美元，是上年的3.12倍，增长率居全省第三；实现实际
利润列全省第一。 外币储蓄存款较年初新增104万美元，列全省第二；信用证及托收
业务量列全省第三,增长率居全省第一；结售汇量居全省第三,增长率列全省第二；实
现外汇中间业务收入增长率列全省第三。
【加强基础管理】2003年，建行市分行进一步完善了基础管理和内控体系，成立
了风险与内控管理委员会，推行了纪检监察特派员制度，建立和完善了督查、督办制
度。通过开展风险排查、内部审计评价和专项治理等一系列活动，有效地促进了制度
的落实和内控管理水平的提高。全省内部控制审计评价在全省排名第六。信贷基础管
理全面加强，在人民银行济南分行对所辖商业银行《信贷登记咨询系统》考评中，评
为先进集体，是全省建行系统两个先进集体之一，在当地尚属首家。强化会计基础，
推行委派会计主管制度和综合柜员制，加大日常管理和业务检查力度，规范业务操作，
使全行会计核算水平有了较大提高， 确保了基础信息的真实、准确；成功保障了CBS
系统优化、网上银行、管理会计系统的上线，自行设计开发了绩效考核评价系统，该
系统荣获2003年度中国建设银行金融科技进步三等奖，并被推荐申报人民银行“银行
科技发展奖”，科技支撑作用明显增强。
（封汇泉赵延军）
滨州市农村信用社
【概况】2003年，全市农村信用社以深化双工改革为动力，以提高经营效益为重
点，进一步提高支农服务水平，各项工作呈稳健快速发展的良好势头。截至年底，全
市农村信用社各项存款余额为66.84亿元， 比年初增加11.09亿元； 各项贷款余额为
58.06亿元，比年初增加9.24亿元，其中农业贷款余额为48.43亿元，较年初增加8.07
亿元，占当年新增各项贷款的87.3％，占全市各金融机构农业贷款的85％，贷款支持
了近40万农户，促进了农民增收。存贷款规模继续稳居全市各金融机构之首。全年实
现盈利1357万元，整体盈利水平和抗风险能力明显提高。
【推动“诚信滨州”建设】2003年，继续加大信用评定力度，坚持“贷款优先，
利率优惠”的原则，对信用企业、信用村（户）进行倾斜，真正使守信用者得到实惠。
截至年底，共评定信用村762个，信用户22万多个，信用企业157家，优化了贷款投放
环境，推动了“诚信滨州”建设。
【中间业务稳步发展】2003年，全市农村信用社充分利用网络资源，不断完善中
间业务平台，积极协调开办了代收税款业务，代收地税总户数达2000户，代收地税总
金额累计100余万元， 代收国税总金额逾2亿元。积极申报签发银行承兑业务，全市7
家联社均开办了签发银行承兑汇票业务。截至年底，全市共实现中间业务收入1500万
元，较上年同期增加800万元。
(黄小勇)