【概况】2002年, 全市各级认真贯彻落实市七届人大三次会议批准的《滨州市加快民
营经济发展的意见》，解放思想，优化环境，招商引资，强力推进，民营经济发展呈
现出良好态势。
全市民营经济完成增加值145.7亿元，实交税金5.6亿元；全市民营经济50万元以
上项目投入总额53.7亿元，其中引进国内、市外资金19.1亿元；全市58个市级民营经
济园区， 完成产值和实交税金均占全市民营经济的40%以上，2002年有11处园区被省
有关部门批准为省级民营经济园区，博兴县兴福镇被农业部命名为国家级乡镇企业科
技园区； 全市民营规模工业企业达208家，比上年增加41家，其销售收入、增加值和
实交税金分别占整个民营经济的10.3%、 12.6%和30.2%；全市民营科技企业占到全市
高新技术企业的40%，有60多家企业获得ISO9000质量认证，有70家企业跻身市级科技
型中小企业行列，有12家企业被命名为山东省高新技术企业；全市民营经济增加值占
全市国内生产总值的比重达42.7%，实交税金占全市地方财政收入的30%以上。
一、加强领导。1月, 市委、市政府组织市直8个部门对各县区2001年度民营经济
工作情况进行全面考核, 邹平县、博兴县、滨城区被评为发展民营经济先进县区，邹
平县长山镇等15个乡镇被评为发展民营经济明星乡镇， 邹平县码头乡等5个乡镇被评
为发展民营经济位次前移乡镇，滨州环宇集团等30个企业被评为先进民营企业。2月，
市委、市政府召开了全市三级干部会议，总结2001年工作，表彰先进，对2002年全市
民营经济工作做出了全面部署。4月,市七届人大三次会议批准了《滨州市加快民营经
济发展的意见》，进一步明确了工作重点和各项优惠政策。11月，市人大对全市贯彻
实施《滨州市加快民营经济发展的意见》的情况进行视察。同时，市民营经济主管部
门实行统计月调度、园区季调度，市委、市政府坚持半年一调度，市、县区党委、政
府“两办”建立民营经济专项督查制度，为及时有效的指导好、运筹好民营经济发展
起到了重要作用。
二、优化环境。(1) 制定优惠政策。继《滨州市加快民营经济发展的意见》出台
之后，市政协七届七次常委会审议通过了《关于加快发展滨州民营科技企业的建议案》，
市纪委制定了《关于惩处阻碍民营经济发展行为的暂行规定》，市政府办公室批转了
市中小企业局《关于进一步加快民营经济园区建设的意见》，从而为全市民营经济的
发展提供了良好的政策环境。(2) 加大宣传力度。市中小企业局会同市委宣传部开展
了民营经济集中宣传活动， 除在《大众日报》 办专版，在《山东通讯》发文章，在
“山东电视台”上新闻之外，依托《滨州日报》、滨州电视台和滨州人民广播电台，
先后开设了“县区书记访谈录”“部门领导话服务”“民营经济闪光点”“企业老板
谈发展”等栏目，形成了前所未有的发展民营经济的舆论氛围。(3) 改善服务环境。
有关部门制定扶持民营经济发展的具体意见，有10多个部门向社会作出公开承诺；市
人事局、市中小企业局于4月联合开展了“民营经济人才服务月”活动，有176家企业
分别参加了7场现场交流，接待求职人员近5000人，达成意向2278人次。(4)强化权益
保护。成立了滨州市民营经济权益保护办公室，并实行民营经济检查登记备案制度。
三、 改革创新。企业改制步伐加快，全市112处国有工业企业中已改制97处，改
制面为86.6%， 其中进行公司制改革的70处，实行投资多元化的65处，经改革彻底转
为民营的23处；全市乡村集体企业改制后只剩285处，仅占全市民营企业总数的0.15%。
体制创新有了新的进展，对有一定规模和效益的私营企业，以建立现代企业制度为目
标，组建股份有限公司和有限责任公司，走集团化发展的路子; 对处于一般层次的私
营企业，以推行股份合作制为突破口，尽快实现投资主体多元化。邹平县1446家民营
企业中297家实行了公司制， 其中2002年新发展39家；博兴县原集体企业基本改制为
股份制、股份合作制和合伙制，初步形成了投资主体多元化的格局。至年底，全市登
记注册的私营有限公司已达1721家。
(张 新 崔光峰 张志言)
2002年全市民营企业实交税金前10名名单
1、山东滨州环宇纺织集团公司 2908万元
2、山东基德纺织科技有限公司 2006万元
3、山东西王集团有限公司 1671万元
4、中美合资阳信瑞鑫毛制品公司 1004万元
5、邹平县长星机器有限公司 608万元
6、山东梁邹东升集团有限公司 598万元
7、山东省邹平北关实业总公司 454万元
8、山东新日钢板有限公司 450万元
9、博兴县跃华特种纸业有限公司 310万元
10、山东广富钢铁有限公司 235万元
2002年全市民营企业营业收入前10名
1、山东广富钢铁有限公司 46197万元
2、山东西王集团有限公司 43097万元
3、山东滨州环宇纺织集团公司 33125万元
4、山东万事达物资有限公司 30754万元
5、无棣星一皮革有限公司 29900万元
6、山东金鹏铜业有限公司 27408万元
7、山东梁邹东升集团有限公司 21928万元
8、山东新日钢板有限公司 18813万元
9、山东基德纺织科技有限公司 18592万元
10、山东省邹平北关实业总公司 17319万元