【概况】2002年，全市防汛抗旱、重点水利工程建设、农田水利基本建设等均取得显
著成效。共完成各类水利工程2245处，完成土石方6773万立方米，完成工日3560万个，
投入资金3.25亿元。新增除涝面积89万亩，新增改善灌溉面积162万亩,新增节水灌溉
面积8.59万亩，改造中低产田38.5万亩。新打机井3037眼，维修机井3644眼。完成治
理水土流失面积104平方公里。
【抗旱救灾】 2002年1~10月份， 全市平均降雨仅有235.2毫米， 相当于常年同期的
42.7%，出现了严重的春、夏、秋连旱的局面。干旱造成全市430个村庄、31.7万人、
1 6.7万头大牲畜饮水困难，578万亩农田受旱，农作物绝产150万亩,棉花、林果、瓜
果、 蔬菜、 冬枣等减产2~4成以上。 并出现了多年未有的缺粮现象，缺粮人口高达
48.5万人，无棣、沾化两县因干旱缺水部分乡镇出现了无麦村。旱灾造成全市粮食损
失1 05万吨，经济作物损失4.5亿元，工业因水限产、停产损失3.6亿，工农业生产直
接经济损失达20亿元。面对严重旱灾，全市坚持按照“先保人畜吃水、后工业和高效
作物用水，再农业灌溉用水”的原则，充分利用小开河、簸箕李灌区带冰抢水，多次
向下游水库调水；黄河“调沙实验”末期，各灌区抓时机，加班加点，抢引抢蓄黄河
水。1~10月份全市引取黄河水13.3亿立方米，超过上年的引水量。全市共投入抗旱劳
力2 2.8万人，机电井3.1万眼，抽水泵站350处，启用提水浇灌设备4.6万台套，机械
总动力达19.3万千瓦；投入抗旱资金1.07亿元，投入抗旱用油5066吨，电力4914万度。
由于部门配合，措施得力，旱灾损失降到最低限度，取得了全年实灌面积583.5万亩、
粮食总产173.6万吨的好成绩。
【重点水利工程建设情况】(1)沾化县防潮堤工程。全年建成防潮堤10公里、防潮闸6
座、 生产桥1座，共完成土方64.3万立方米、砌石3283.6立方米、混凝土与钢筋混凝
土156.7立方米，总投资679万元。(2)沾化县河贵平原水库增容工程。完成土方160万
立方米、砌体2500立方米、混凝土5300立方米，总投资3224万元，新增库容1490万立
方米。(3) 新立河治理工程。清淤工程完成河道开挖疏浚5.54公里,开挖土方39.76万
立方米，投资339万元。护砌工程完成长度2.4公里，土方16.37万立方米，砌石1.7万
立方米，投资548万元。(4)秦台水库增容工程。工程设计增容1400万立方米，总投资
628.8万元。至12月10日上冻前，已完成总工程量的80%。共完成土方20万立方米，砌
石6500立方米，混凝土5400立方米，铺土工布5.1万平方米。(5)无棣县月明洼水库增
容工程。工程设计总库容1000万立方米，预算总投资5800万元，其中一期实施土方及
部分建筑物工程， 投资968万元。至年末，土方工程和部分建筑物工程竣工，共完成
土方140万立方米，新建10万立方米/秒扬水泵站一座、涵闸5座，完成投资968万元。
(6)韩墩引黄灌区续建配套与节水改造工程。至年末，共完成土方11.88万立方米，
砌体1800立方米，混凝土820立方米，投资305.07万元，占计划总投资56%。
【加强水资源管理】 (1) 强化取水许可审批制度，严格取水许可管理。按照国务院
《取水许可制度实施办法》和《山东省取水许可管理办法》的规定，对直接从江河、
湖泊或地下取用水资源的单位和个人，实施取水许可审批制度。年内，全市新发取水
许可证74套，年审3343套，换证3124套，其中农业取水2083套、非农业取水1041套。
(2) 贯彻落实新《水法》和省政府135号令。在利用“322”世界水日和中国水周对水
资源组织大型宣传活动的基础上，复印“政府令”2000余份发放到市、县区有关领导、
部门和用水户；利用《滨州日报》全文刊登《山东省水资源费征收使用管理办法》和
新修订的《中华人民共和国水法》，并多订报纸400余份发放到企业用水户。(3)执行
新办法、 开通新程序， 依法征收水资源费。 按照省政府135号令的要求，及时制发
《滨州市实施〈山东省水资源费征收使用管理办法〉细则》，详细规定市、县区的征
收标准、征收范围、分成比例和收缴办法。并与市财政局联合转发省水利厅、财政厅
《关于加强水资源费征收工作的实施意见》。自7月1日起按照“收支两条线”“票款
分离”制度，开通银行代收专户，按比例划分归口，严格停用旧票据，由水资源管理
部门向取水户下达《山东省水资源费缴费通知书》 。全市共征收水资源费549万元，
其中市直160万元、县区389万元。(4) 积极开展用水定额编制工作，为计划用水奠定
基础。至10月末，全市四大行业、21家企业水平衡测试工作圆满完成，并于11月19
~21日通过了由市计划委、 经贸委、科技局、水利局、水资办专家参加的验收组的
验收。(5) 加强计划用水和节约用水，提高水资源综合效益。制定滨州市《关于加强
计划用水节约用水管理意见》，强化用水计划管理和年度用水计划审批制度。用水计
划实行每年编报下达一次，各县区都分别向企业下达《关于作好年度用水计划执行情
况总结和申报下一年度用水计划的通知》，统一印制“年度用水情况报表”“下年度
用水计划申报表”，对全市非农业取水户实行年初审批下达取水计划、年终上报用水
总结制度，并严格取水计量、定期检查计量设施运行及用水计划实施情况，发现问题
及时解决，对计划指标不适应的及时调整。(6) 加强水资源监测保护，改善水环境。
对全市内河、过境河流、湖库及城乡生活供水水源地布设33个水质监测断面，形成全
市地表水水质监测网络，按照枯水期、丰水期和平水期定期进行水质监测。在全市均
匀合理的布设地下水观测网点147个， 定期对地下水进行动态观测。将地表水水质监
测和地下水动态观测结果，利用市水资办创办的《滨州市水资源公报》向社会公布，
以达到各级领导、全社会对水资源有充分的了解，激发群众珍惜水资源、爱护水资源
的积极性。
【大型引黄灌区简介】簸箕李灌区簸箕李灌区始建于1959年，1960年开灌。2002年末，
灌区主要骨干工程有： 渠首引黄闸2座，设计引水流量分别为75立方米/秒和5 0
立方米/秒；总干渠1条，长38公里；干渠2条，一干渠长28.5公里，二干渠长66公里；
支渠144条，总长927.5公里；渠系建筑物共有1364座；支级以上排水沟(河)72条；中、
小型水库14座；大、中型河道节制闸13座。灌区涉及惠民、阳信、无棣三县，共30多
个乡镇； 控制土地面积336.5万亩，其中耕地面积194.9万亩，占土地面积的57.9%；
设计面积163.5万亩，有效灌溉面积77万亩。
小开河灌区小开河灌区自1993年底开工建设，至1997年底先后完成渠首引黄闸、
徒骇河渡槽等7座大、 中型骨干渠道建筑物，共投资3398万元。1998年，集中资金投
入，土方、建筑物、衬砌工程同时展开，当年完成投资1.29亿元，并完工通水。工程
分别被评为省、部优工程。1999~2000年，投资310万元完成下游输水渠及配套工程。
2001年又投资3605万元，完成输沙渠上游渠底衬砌15.7公里，输沙渠下游半断面衬砌
23.74公里，永馆路至大寨河渡槽右堤3.38公里煤渣路。灌区设计流量60立方米/秒，
设计灌溉面积110万亩。2002年末，灌区辖有滨城、惠民、阳信、沾化、无棣五县区，
总控制面积1342平方公里，人口30万。
韩墩灌区韩墩灌区始建于1958年3月，1962年3月停灌。1968年，因干旱严重开始
复灌至今。2002年末，灌区主要骨干工程有：引黄闸1座，设计引水流量60立方米/秒；
总干渠1条，长27.6公里；干渠4条，长134公里；支渠49条，长249公里；支以上渠系
建筑物196座；控制灌溉面积120万亩，设计灌溉面积96万亩。
2002年全市主要平原水库情况表
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│名称 │建设时间 │库容 │投资 │
│ │ │(万立方米)│(万元) │
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│无棣县芦家河子水库 │1992.12 │1000 │630.0 │
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│沾化县毛家洼水库 │1994.10~2000.6│4260 │10846.5 │
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│无棣县王山水库 │1995.1 │1000 │668.0 │
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│无棣县三角洼水库 │1996.1 │1000 │758.0 │
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│滨城区东郊水库 │1996 │1400 │9500.0 │
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│滨城区秦台水库 │1996~2002 │2600 │5112.8 │
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│无棣县埕口水库 │1997.9 │1400 │840.0 │
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│博兴县打渔张渠首水库│1997 │1340 │2000.0 │
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│沾化县和贵水库 │1999~2002 │2070 │5674.0 │
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│邹平县码头水库 │2002.1 │1200 │2356.3 │
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(孙玉平 王凤博)