【概况】2002年，滨州市农业开发办公室(扶贫办公室)认真履行了综合、管理、协调
职能，确保了农业开发和扶贫开发事业的健康发展。在推动全市农业和农村经济发展，
加强农业基础地位，提高农业综合生产能力，调整农业结构，推进农业产业化经营，
改善贫困村、 贫困人口生产生活状况，巩固扶贫成果等方面取得了显著成效，8.7万
贫困人口实现脱贫。全市共争取上级资金6793万元，其中中央和省财政资金3793万元
(农业开发3019万元、扶贫开发774万元，其中无偿3338万元、有偿455万元)，比上年
增加220万元，新争取中央财政贴息扶贫贷款3000万元。
【加强农业开发项目建设】(1) 以改善生产条件，调整农业结构为重点，狠抓了土地
治理项目的建设。圆满完成了2001年度农业开发项目的建设任务并通过了省级验收。
共开发中低产田11.8万亩，优质专用麦基地5万亩，优质饲草基地0.5万亩，完成投资
4674万元。项目区达到了田成方、林成网，沟渠建筑物配套，改善了农业基础条件，
增强了农业生产的发展后劲。项目区新增生产能力：粮食1690万公斤、棉花34.2万公
斤， 新增农业总产值5646万元，新增农民人均纯收入320元。通过农业开发项目，夯
实了农业基础，为农业产业结构调整提供了条件。邹平、阳信两县项目区建成了优质
粮食基地；沾化、无棣两县项目区建成了冬枣基地，惠民县、滨城区项目区建成了桑
蚕基地，博兴县项目区建成了蔬菜基地。项目区粮经比例由开发前的70∶30发展
成45∶55。 6月份全部项目通过了省级验收。积极组织了2002年度土地治理项目
的实施。当年已完成70%土方和30%建筑物的工程量，为明年全面完成项目建设任务奠
定了基础。(2)以提高农业整体素质和综合效益为目标，发展了名优特多种经营项目。
一是建立中期检查和监督机制， 开展了2001年4个多种经营项目的建设验收工作。二
是多渠道投资， 及早组织了2002年度项目建设工作。2002年新立4个多种经营项目，
有2个实现了当年建设， 当年投运，当年赢利，促进了当地产业结构的调整。三是建
立完善项目库，科学提报了2003年度多种经营项目。围绕全市冬枣、有机蔬菜、畜禽、
水产等产业重点，筛选出11个项目报省。
【扶贫开发工作有新进展】(1) 在认真调查研究和反复考察论证的基础上，逐级制定
了扶贫开发规划和实施方案。依据规划和计划建立扶贫开发项目库，制定具体的实施
方案，使扶贫开发工作走上了科学化、规范化管理的轨道。(2) 以提高扶贫开发的整
体效益为立足点，狠抓了扶贫开发项目建设和资金管理。实施了以改造荒碱地和配套
水利设施为主的基础建设，以种植冬枣、蔬菜、牧草为主的种植和以养羊、养牛、养
蚕为主的养殖等内容的扶贫开发项目43个，共开发荒碱地4700多亩，新增冬枣、金丝
小枣面积1.5万亩， 新建多用大棚430个，建设桑园面积3000余亩，种植优质牧草1.5
万亩，发展养牛5000余头，养羊2.3万只。扶持龙头项目4个。(3) 以提高贫困地区科
技文化水平和人员素质为目标，进一步加大了科技扶贫的力度。全市共举办各类扶贫
开发培训办25期，培训人员3.5万人次。(4)以全方位加大扶贫开发工作力度为目的，
开展了社会扶贫帮扶活动。为切实加强部门帮扶工作，结合实施“追赶战略”，市委、
市政府决定抽调市直30个部门分别包扶惠民、阳信两县的30个重点乡镇，并结成了帮
扶对子，推进了脱贫致富和全面建设小康社会的进程。
(宋迎敏)
农业开发与扶贫开发
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【概况】2002年，滨州市农业开发办公室(扶贫办公室)认真履行了综合、管理、协调
职能，确保了农业开发和扶贫开发事业的健康发展。在推动全市农业和农村经济发展，
加强农业基础地位，提高农业综合生产能力，调整农业结构，推进农业产业化经营，
改善贫困村、 贫困人口生产生活状况，巩固扶贫成果等方面取得了显著成效，8.7万
贫困人口实现脱贫。全市共争取上级资金6793万元，其中中央和省财政资金3793万元
(农业开发3019万元、扶贫开发774万元，其中无偿3338万元、有偿455万元)，比上年
增加220万元，新争取中央财政贴息扶贫贷款3000万元。
【加强农业开发项目建设】(1) 以改善生产条件，调整农业结构为重点，狠抓了土地
治理项目的建设。圆满完成了2001年度农业开发项目的建设任务并通过了省级验收。
共开发中低产田11.8万亩，优质专用麦基地5万亩，优质饲草基地0.5万亩，完成投资
4674万元。项目区达到了田成方、林成网，沟渠建筑物配套，改善了农业基础条件，
增强了农业生产的发展后劲。项目区新增生产能力：粮食1690万公斤、棉花34.2万公
斤， 新增农业总产值5646万元，新增农民人均纯收入320元。通过农业开发项目，夯
实了农业基础，为农业产业结构调整提供了条件。邹平、阳信两县项目区建成了优质
粮食基地；沾化、无棣两县项目区建成了冬枣基地，惠民县、滨城区项目区建成了桑
蚕基地，博兴县项目区建成了蔬菜基地。项目区粮经比例由开发前的70∶30发展
成45∶55。 6月份全部项目通过了省级验收。积极组织了2002年度土地治理项目
的实施。当年已完成70%土方和30%建筑物的工程量，为明年全面完成项目建设任务奠
定了基础。(2)以提高农业整体素质和综合效益为目标，发展了名优特多种经营项目。
一是建立中期检查和监督机制， 开展了2001年4个多种经营项目的建设验收工作。二
是多渠道投资， 及早组织了2002年度项目建设工作。2002年新立4个多种经营项目，
有2个实现了当年建设， 当年投运，当年赢利，促进了当地产业结构的调整。三是建
立完善项目库，科学提报了2003年度多种经营项目。围绕全市冬枣、有机蔬菜、畜禽、
水产等产业重点，筛选出11个项目报省。
【扶贫开发工作有新进展】(1) 在认真调查研究和反复考察论证的基础上，逐级制定
了扶贫开发规划和实施方案。依据规划和计划建立扶贫开发项目库，制定具体的实施
方案，使扶贫开发工作走上了科学化、规范化管理的轨道。(2) 以提高扶贫开发的整
体效益为立足点，狠抓了扶贫开发项目建设和资金管理。实施了以改造荒碱地和配套
水利设施为主的基础建设，以种植冬枣、蔬菜、牧草为主的种植和以养羊、养牛、养
蚕为主的养殖等内容的扶贫开发项目43个，共开发荒碱地4700多亩，新增冬枣、金丝
小枣面积1.5万亩， 新建多用大棚430个，建设桑园面积3000余亩，种植优质牧草1.5
万亩，发展养牛5000余头，养羊2.3万只。扶持龙头项目4个。(3) 以提高贫困地区科
技文化水平和人员素质为目标，进一步加大了科技扶贫的力度。全市共举办各类扶贫
开发培训办25期，培训人员3.5万人次。(4)以全方位加大扶贫开发工作力度为目的，
开展了社会扶贫帮扶活动。为切实加强部门帮扶工作，结合实施“追赶战略”，市委、
市政府决定抽调市直30个部门分别包扶惠民、阳信两县的30个重点乡镇，并结成了帮
扶对子，推进了脱贫致富和全面建设小康社会的进程。
(宋迎敏)