【概况】2002年，滨州市农业系统紧紧围绕增加农民收入和维护农村社会稳定目标，
积极落实农村政策，加大农业行政执法力度, 大力实施农业结构调整、农业产业化、
农业标准化、农业信息化和科技创新与技术推广等五大工程，以项目建设为龙头，不
断提高农业发展的整体素质，促进了农业和农村经济的持续稳定发展。在遭受百年不
遇的特大旱灾和调减粮食面积的情况下， 全市粮食总产173.60万吨， 比上年下降
20.33%； 棉花总产8.44万吨，同比减少27.69％；蔬菜总产255.90万吨，比上年下降
0.4 7％；农业总产值达到112.36亿元，同比下降2.54％；农业增加值62.72亿元，下
降0.8％；农民人均纯收入2670元，增长2.93％。
(马兴伦)
【结构调整稳步推进】2002年，市农业系统按照市委、市政府“五个百万亩”建设的
要求，坚持压减粮食面积、优化棉花区域布局、大力发展“绿色蔬菜”的思路，以提
高农产品质量和农业整体素质为目标，稳步推进农业结构调整。全市粮食播种面积
39.15万公顷， 比上年减少8％， 优质麦面积保持在8万公顷，占小麦总面积的
41.9%，比上年增加4.3个百分点；棉花面积9.15万公顷, 各类套种面积2.05万公顷，
重点乡镇集中种植面积超过6.5万公顷，植棉综合效益每亩比上年增加100多元；蔬菜、
瓜类播种面积6.88万公顷，保护地栽培面积1.73万公顷, 大棚、大拱棚面积增加32 0
公顷,春提早、秋延迟等反季节栽培面积187万公顷，蔬菜类产品产值28.5亿元，总收
益19.3亿元；建设无公害农产品、绿色食品、有机食品基地3.33万公顷，39个农
产品获得无公害产品认证，8个农产品获得绿色食品标志使用权，4个农产品获得有机
食品标志使用权，促进了农业结构优化，带动了面上农产品质量的提高。
(崔炳华)
【农业产业化工作步入正轨】2002年，滨州市农业局拟定，由市委、市政府出台《关
于加快发展农业产业化重点龙头企业的意见》和《滨州市农业产业化市重点龙头企业
认定和动态管理办法》；成立农业产业化工作领导小组和粮棉、蔬菜食用菌、冬枣、
畜牧、水产、蚕桑等六个产业化专业领导小组；实行一个市级领导，一个主管部门，
一个发展规划，一套配套措施，专门抓好一个产业发展工作机制；市财政每年拿出不
少于100万元的专项资金， 连续五年用于扶持农业产业化。组织全市40多个农业龙头
企业参加国家和省里组织的一系列经贸洽谈活动，与30多个商家达成合作意向20多项，
签订贸易合同1.46亿元，达成协议56份，协议金额5亿元; 全市有3家农产品加工企业
获准为省龙头企业， 1家获准为国家龙头企业，邹平县、滨州裕华集团公司农业产业
化工作受到省委、省政府表彰。
(张秀杰)
【生态农业建设和农业标准化工作进展加快】2002年，继阳信建成省级生态农业示范
县之后，惠民国家级农业示范县建设即将完成、博兴省级农业示范县建设开始启动。
结合生态示范县建设和生态农业开发,全市确定环境监测面积13.33万公顷，农田林网
化面积达到37.73万公顷， 农林间作面积7.33万公顷，牧草面积1.57万公顷，水
产养殖面积6.77万公顷，推行“四位一体”(养殖、沼气池、种植、大棚)大棚、“猪
沼果”、生态富民家园等生态农业模式393组，搭起生态农业发展的框架。制定蔬菜、
水果、畜牧、水产等26个品种的生产技术规程，沾化冬枣标准被评审为国家标准；制
定了《关于加快我市无公害农产品生产的意见》 ，年内增加标准化基地2万多公顷；
博兴县龙升食品有限公司与日本合资兴建了200公顷的有机食品基地， 被国家有机食
品发展中心(OFDC)认证为全国单体农场最大的有机农产品基地；博兴县、滨城区农业
监测站初步建成，鲁北蔬菜市场成为山东省无公害农产品专营定点市场。
(李勋)
【农业信息服务更加高效】2002年，全市农业信息网络建设得到调整和加强，形成了
科技110、 种子、农技、植保、蔬菜、棉花、农经、农业法规等全方位的信息体系框
架。市级农业信息网站建成运营，初步构筑起外联因特网，上接(农业) 部、省(农业
厅) ，中联县区，下接乡镇和农业龙头企业的信息综合服务网络，七县区农业局、61
个乡镇和68个重点龙头企业都实现拨号上网或直接进入宽带网。全市农业系统利用业
务简报， 发布信息686期，形成调研报告135篇，在各类报刊发表文章273篇，起草或
下发技术意见49个， 举办广播电视讲座193次，互通情况、反映民意、服务农民，为
各级党委、政府决策发挥了较好的参谋作用。
(马萍)
【农业技术服务全面开展】2002年，全市农业系统紧紧围绕作物新品种选育、环境资
源保护、无公害产品开发、优质高产技术栽培、农业标准化生产等方面，大力实施科
技创新与推广工程。(1)全年共承担国家和省18处、23项、307个农作物新品种(系)试
验，有棉花、大豆、西瓜、小麦和玉米五类作物21个新品种系或组合参加了省区试，
共承担市级以上各类科研和技术推广项目30多个。市种子公司小麦、玉米、蔬菜、棉
花新品种科研取得可喜成绩，承担的超级小麦育种技术研究获得重大突破，提出的育
种理论被各协作单位应用，成为国家级品种试验站。惠民县承担的“十五”国家科技
攻关计划-“华北区不同作物复合生态系统农药污染控制技术体系示范” 和“氮肥污
染控制技术研究”，以及中德合作的“华北地区集约农业环境战略”推广项目，提升
了生态农业建设的档次。 市植保站和沾化县承担的“联合国粮农组织/欧洲联盟棉花
病虫害综合防治”项目获得圆满成功，开辟了滨州市农业科研、技术推广与国外合作
的新篇章。(2) 全市农业部门利用业务联系点、技术示范点等多种形式全面开展技术
推广。建立业务联系和技术示范点46处，示范面积0.87万公顷，示范方式由新品种、
新技术为主逐步转向促进规模开发，带动面积11.87万公顷，其中订单面积. 583万公
顷。(3)开展较大规模的科技下乡280多次，开设田间课堂1300多次，现场培训12.1万
人次，发放明白纸30万份，科技110现场出诊263次、3300人得到现场指导，热线电话
咨询3000多人次， 电视、广播讲座130期，举办各类培训班127期、培训2.4万人次，
培训“绿证”学员1万多人。年内，全市农业系统共取得市级以上科技成果47项，460
人次得到奖励。
【农业依法行政力度加大】(1) 组织开展2001年农民负担款项专项审计，为税费改革
提供基础数据；积极参与农村税费改革，在制定方案、起草文件、土地面积复核、测
算数据、督导检查等方面较好地发挥职能作用；拟定农村税费改革后农民负担监督管
理工作的意见、村级财务管理暂行办法、农村财务管理工作意见等文件，呈请市委、
市政府下发执行，为税费改革后有关农村政策的贯彻执行提供了有力的保障。(2) 坚
持农民负担信访接待制度， 接待群众来信来访269起、394人次，做到了事事有回音,
案案有着落,化解了矛盾。(3)对全市4700名考试合格的拟任会计人员颁发《农村会计
任职资格证》 ，有957名会计签订聘任手续，建立健全聘任会计档案，进行农村会计
电算化试点，为搞好新形势下的农村财务管理打下良好基础。(4) 按照上级整顿和规
范农资市场秩序要求，全市农业系统共出动农业执法人员3200多人次，检查农资经营
单位1100余家， 查处违法案件450起，查处假冒伪劣农资500多吨、货值160多万元，
处理违法经营单位241家, 罚没款12.7万元，捣毁制售假冒伪劣农资窝点2个，取缔无
证经营单位30余家； 审核换发《植物检疫登记证》100余份，产地检疫面积1.09万公
顷，发放检疫证明编号230万枚，调运检疫392批次、9220吨；审核发放《农药经营许
可证》830份，审查修改农药广告35个，取缔非法农药广告2个，办理肥料登记26个，
化验土样、肥样728个、1702项次，为推广科技和市场治理提供了依据。(5)对全市近
300家农资经营单位和500多个申报的农资产品进行了审查评比，推选出56家农资经营
重点扶持单位和144种农资重点推荐产品， 并分别授予奖牌和证书，在媒体上进行宣
传，保护了农民利益，提高了农民的辨假用优意识。
【内部管理再上新水平】(1) 按照“提高行政效率，优化发展环境”的要求，清理废
止5项行政审批事项，压缩文件21份，减少会议8次，合并召开4次，提高了行政效率；
植物检疫，在手续完备的情况下，从半个月压缩到一小时即可办结；农作物常规种子
生产、 经营许可证的办理时限缩短了5天，农药经营许可证由过去的两个月缩短为30
天办理完毕。(2) 实行局党委成员包县区、科站长包乡镇制度，局党委每个成员调研
时间多在60天以上，下基层调查时间40天以上，达到了每组完成1~2个调研题目、
解决1~2个问题的目的。(3)大力倡导团结、公道、勤奋、务实、创新精神，围绕“一
岗双责”(一个岗位承担党建和业务两项责任)和岗位目标责任制的总体目标，狠抓各
项制度的完善、考核和落实，调动了广大干部职工的工作积极性。年内，市农业局被
市委、市政府授予招商引资先进单位，20多名人员分别受到部、省、市有关部门表彰。
(马兴伦)