2002年，全市统计工作以“统计基层基础工作规范化建设年”活动和“调查研究
年”活动为载体，以开展“转变作风，树立形象，争做表率”活动为契机，坚持解放
思想，实事求是，与时俱进，改革创新，统计数据质量和统计分析研究水平有了新提
高，各项统计改革与建设取得了新成果。在全省统计系统年度综合考核中连续第六次
荣获先进集体称号。
一、突出重点，提高统计质量。全市各级统计部门在提高统计数据质量、开发统
计信息资源、开展统计分析研究等方面做了大量工作，为市委、市政府及综合经济管
理部门和社会公众提供了高质量的统计服务。(1) 常抓不懈，圆满完成了数据上报任
务，主要宏观统计数据真实可靠。继续把提高统计数据质量、维护统计数据真实性放
在统计工作的首位，并贯穿于统计改革和发展的始终，常抓不懈，切实抓出了成效。
各专业在狠抓统计数据质量工作中密切配合、 协同作战，通过完善评估制度、加强
GDP审核、 加强专业数据质量审核评估、完善调查方法、改进资料收集渠道、改革统
计汇总方式、加大统计执法力度和加强统计基础工作等措施，努力提高数据质量，按
时高质量地完成了2001年年报和2002年各专业定期报表任务，国民经济主要统计数据
真实客观地反映了全市社会经济运行态势。(2) 围绕中心，服务大局，统计服务取得
了新成绩。在“统计工作服从服务于经济和社会发展，做强统计服务工作”方面做了
进一步探索与实践，充分发挥了统计咨询服务的整体功能，统计服务取得了新成果。
一是统计服务的时效性有新提高。为提高统计服务的时效性，按照“快、精、准”的
要求，全面实施统计数据上报提速工程，制定下发了《滨州市统计局统计数据上报提
速实施方案》，紧密跟踪全市社会经济发展运行状况，改革统计调查方法，改善数据
处理手段，提高数据处理能力，提高报表传输速度，努力改变过去那种滞后的服务模
式。《统计快报》 中的主要统计数据平均提前3天送达领导，《统计月报》《滨州政
府通报》《滨州统计手册--领导专用》等资料及时编印，为领导及有关部门及时了解
和掌握经济运行走势，提供了大量翔实的统计信息。二是重点专题分析研究取得新成
果。积极开展“调查研究年”活动，从经济发展的重点问题入手，围绕热点、难点问
题，开展调查研究，进行专题分析，撰写了一大批有重要参考价值的分析研究报告。
《滨州巨变》 专题分析研究报告得到了市委领导的重视， 市委书记王宗廉作重要批
示：“此材料分析的很好，请在《滨州日报》发表，以振奋广大群众，并发市级干部
阅。”全年有50余篇文章分别被市委《调查与研究》、市政府《调研与综合》《内部
情况通报》《渤海论坛》等采用，得到了市委、市政府领导的充分肯定。三是统计预
警监测取得新成效。为掌握全市经济运行中出现的新情况、新问题，加强对月、季度
经济形势预警和监测工作，为党政领导及时掌握全市经济运行状况提供准确、翔实的
信息，较好地把握了全市经济运行脉搏。四是统计新闻宣传有新起色。结合庆祝政府
统计机构成立50周年的宣传活动，编辑出版了《滨州统计工作重要文件选编》《滨州
经济问题研究》资料书，以加强宣传力度，扩大统计的社会影响。在新闻宣传发布上，
执行程序化统计新闻发布时间，在每月固定时间发布工业生产、投资、贸易、工业效
益、经济综述等全面的经济情况信息，服务于社会公众。《滨州日报》、滨州电视台、
滨州广播电台等新闻媒体，经常播报统计局提供的各种资料及信息，统计新闻已成为
全市各媒体栏目的固定内容。
二、积极探索，改革统计制度方法。在统计制度方法改革方面，进行有益的探索，
取得了一些新经验。(1)积极探索核算统计制度方法改革。进一步细化GDP年度、季度
核算，完善资产负债核算和农业经济核算；在价格指数计算、民营经济统计等核算统
计方法制度改革方面积累了新经验。(2) 加大固定资产投资制度统计方法改革力度。
改革完善固定资产投资统计报表制度，开展固定资产投资按单位统计试点等工作。(3)
数据汇总审核改革有新举措。采取逐级汇审、评估、专业联动审核等改革措施，既提
高了汇总审核工作效率， 又有效地维护了统计数据真实性。对以GDP为核心的统计数
据，如工业增加值、工业增长速度、全社会固定资产投资额和农业经济方面的重要数
据等均采取汇审、科学评估、专业联动审核的办法，杜绝了数据生成各环节中可能出
现的差错。(4) 积极开展工业发展速度新计算方法改革试算、规模以下工业企业抽样
调查、国内旅游者抽样调查、限额以下批发零售贸易抽样调查、城镇劳动力调查和企
业景气、现代企业制度、企业集团等项监测工作，拓展工业品价格调查领域，完善住
户样本轮换衔接等工作。
三、依法治统，加强统计法制建设。从立法、普法、执法三方面着手，使统计法
制建设有了新的加强。(1) 重新修定了《滨州市统计管理办法》。为进一步完善地方
统计法律法规体系，强化统计法制建设，对原《滨州地区统计管理办法》进行集中修
改，重新制定了《滨州市统计管理办法》。新《办法》已经市政府和市人大审议通过
和颁发。(2) 制定下发《滨州市统计法制宣传教育第四个五年规划》。“四五”普法
规划，对全市“四五”统计普法期间的工作提出新措施、新目标和新要求，进行了全
面部署安排。(3) 强化统计执法工作。为做好统计执法检查工作，全面完成“统计基
层基础工作规范化建设年”确定的各项工作任务，进一步规范基层统计行为，强化基
层基础建设，市、县区两级统计局分别与监察局、法制局、司法局联合开展统计普法
和统计执法检查，严肃统计法纪，制止统计违法行为，保障了统计数据的准确性和及
时性。据统计，全市统计执法重点抽查550余个单位，查处各类违法行为115起。其中，
市局检查96个单位，立案23起，经济处罚12起。
四、积极推进，强化统计信息工程建设。在信息工程硬件购置、信息资源开发利
用、系统应用、网站和数据库建设方面做了大量工作，取得了一定成效。(1) 硬件建
设再上新台阶。 先后投资6万元，购置了5台奔4计算机、1台喷墨彩色印字机、1台数
码照相机，基本实现了人手一机的硬件设施配备。(2) 网络内容维护和开发利用有了
新进展。对统计信息网络网页的内容，做到了及时加载、更新和维护，使统计信息网
在更宽广的领域为各级领导提供信息服务。同时，加强对县级统计网络人才的培养，
加强网络技术的培训和指导，充分发挥了统计信息网络的效益。
五、稳扎稳打，提高各项普查工作质量。在完成基本单位普查登记的基础上，重
点进行了普查数据质量评估、查遗补漏和数据处理等工作。一是开展事后质量抽查工
作；二是提前做好质量评估；三是查遗补漏注重效果，为确保普查登记的单位不重不
漏，利用近一个月的时间，开展深入细致的查遗补漏工作；四是科学安排，确保数据
处理一次成功。为做好基本单位普查的数据处理工作，专门成立数据处理组，对各县
区的数据处理人员和专业人员进行业务培训、制定数据处理实施细则、落实机器和人
员。同时，进行现场跟班答疑，加大审核力度。由于措施得力，全市第二次基本单位
普查数据处理一次获得省级审核验收。全市第二次基本单位普查被评为国家级先进集
体。
六、强化建设，夯实统计工作基础。借助开展“统计基层基础工作规范化建设年”
活动的有利时机，切实加强队伍建设，强化内部管理，增强了统计事业健康发展的能
力。(1) 以机构改革为契机，加强统计网络建设。在市县机构改革中，市、县区两级
统计机构全部独立单设， 市局成立了副县级农调队，增编5人，内设职数也有增加，
统计力量得到强化。(2) 进一步加强干部队伍的思想建设。把党风廉政建设，特别是
落实党风廉政建设责任制工作作为一项重要内容来抓，年初制定工作计划，局班子成
员与各科室站负责人签定了党风廉政责任书，领导干部建立了廉政档案，做到党风廉
政工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，保证了党风廉政建设责任制的
落实。以“转变作风，树立形象，争做表率”活动为契机，加强对江泽民总书记“三
个代表”重要思想的学习。进一步提高了干部队伍的政治素质。(3) 强化统计业务知
识教育。 先后选派8人次参加省、市组织的短训班，提高了干部的业务素质。同时，
把提高基层统计人员业务素质作为一项重要内容来抓，继续做好统计人员继续教育和
统计职称资格考试工作。
(李建国)