【工作综述】2002年，市政协高举爱国主义、社会主义两面旗帜，突出团结和民
主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚定地唱响共产党好、
社会主义好、改革开放好的时代主旋律，各项工作取得了扎实有效的进展。
一、深化理论学习，始终保持正确的政治方向。认真学习贯彻中共十六大精神。
通过各种形式，组织、推动政协机关和政协委员认真学习了十六大报告；召开七届八
次常委会议，审议通过了《关于学习和贯彻中国共产党第十六次全国代表大会精神的
决议》。深入学习江泽民在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话。坚持把学习《讲
话》与学习政协《章程》和全国政协《规定》结合起来，进一步明确了政协工作面临
的形势任务、工作主题和方针原则。按照市委统一部署，把学习“七一”和“五三一”
讲话作为一项重大政治任务，提高了以开拓创新精神履行职能的水平和能力。学习贯
彻中共十五届五中、六中全会精神，促进了思想作风、工作作风和领导作风的转变。
通过学习，使参加政协的各党派、各团体、各族各界人士团结合作的思想基础更加巩
固，始终保持了坚定正确的政治方向。
二、服务中心工作，围绕经济建设献计出力。(1) 搞好协商监督。充分运用全委
会议、常委会议、主席会议和专题座谈会等，对事关全局的重大事务进行协商讨论。
在七届二次全委会议上，认真听取讨论《政府工作报告》和其他重要报告，提出修改
意见和建议。及时听取有关部门情况通报，积极开展民主监督。同时，选择人民群众
普遍关心的基础教育、金融事业、质量技术监督、体育事业等热点问题，进行广泛深
入的视察，推动了相关工作的开展和落实。(2)深入调查研究。年内，围绕农民增收、
财政增长和扩大就业等重大问题， 组织专题调研、视察8项，上报市委、市政府、省
政协专题调研视察报告6件，建议案1件，大会发言54份。通过深入调研，形成了《关
于民营经济的调查与建议》，提出了《关于加快滨州民营科技企业发展的建议案》，
市委、市政府高度重视并认真采纳，有力地促进了全市民营经济快速健康发展。 (3)
组织委员深入开展“立足本职建功立业”活动，号召委员带头解放思想、带头发展民
营经济、带头招商引资。按照市委、市政府统一安排，参加西区开发建设，派驻工作
组到县区进行费税改革督导工作，取得了显著成效。
三、维护社会稳定，营造团结奋进的良好氛围。(1) 努力维护社会稳定。市政协
围绕群众反映的热点、难点问题，协助党委、政府协调关系、化解矛盾、促进团结、
维护稳定。组织政协委员就全市严打整治斗争、民族宗教等，进行了广泛深入的调研
视察，提出了可行性意见建议，为市委正确决策, 提供了依据。协助党委、政府实施
“阳光工程”，全面推行政务公开、厂务公开、财务公开，保障了广大人民群众行使
民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。适时召开了《公民道德建设实施
纲要》座谈会，促进了广大市民思想道德素质的提高，推动了文明高尚的社会风气的
形成。(2) 积极反映社情民意。研究制定了《关于加强社情民意工作的意见》，举办
了全市政协信息员培训班，创办了《社情民意》专刊，建立和完善了相应的工作制度。
《加强装卸市场管理》等社情民意受到市委领导的重视和采纳，促进了有关问题的解
决。(3) 切实搞好团结合作。吸收各民主党派、人民团体和广大委员参加政协开展的
各项活动，支持和鼓励他们畅所欲言，活跃了合作共事的氛围。通过举办联欢会、书
画展，开展科技、文化、卫生“三下乡”等活动，加强联系与合作。广泛开展了与港
澳台侨人士的联谊活动，增强了同一切拥护祖国统一、拥护振兴中华的爱国同胞的团
结。
四、强化舆论宣传，树立滨州对外开放的新形象。坚持党组会、主席会专题研究
年度宣传工作计划和重大活动安排，与市委宣传部联合召开全市政协宣传工作会议。
深入开展“宣传人民政协好新闻”评选活动。市政协领导以身示范，在省级以上报刊
发表理论文章29篇，其中《人民政协要唱响时代主旋律》《在实践中丰富和发展邓小
平理论》等9篇文章在国家级报刊发表。年内，全市政协系统在市级以上报刊、电台、
电视台发表各类宣传稿件500多篇， 产生了良好影响。为宣传全市实施“追赶战略”
的新成就， 对5家大中型骨干企业以及新区开发、“八路两桥”、小开河引黄工程等
基础设施建设，先后在《联合日报》做了两次专版宣传。配合有关部门在《大众日报》
宣传了以兴福镇为代表的滨州民营经济发展情况。开通了全省第二家市级政协网站，
成为全市政协宣传工作的新载体。编辑出版了《滨州文史》第二辑，圆满完成了省政
协文史协作书刊的征集、编撰和发行任务，发挥了存史、资政、团结、育人的作用。
滨州市政协被评为全省文史工作优秀集体，10人被评为全省优秀文史工作者，《滨州
文史》第一辑被评为全省优秀文史书刊一等奖。
(王英杰)
【政协第七届滨州市委员会第二次会议】 会议于2002年2月28日至3月3日在滨州
召开。会议应到委员345人，因事、因病请假20人，实到325人。(1)2月28日上午，举
行开幕大会。市政协副主席孙树勋作《政协第七届滨州市委员会常务委员会工作报告》；
中共滨州市委书记王宗廉出席会议并讲话。(2) 3月2日上午，举行第二次全体会议。
有54名委员分别作了口头和书面发言，积极为滨州发展建言献策。(3) 3月3日下午，
举行第三次全体会议。会议通过了政协第七届滨州市委员会第二次会议决议; 市政协
主席林则茂讲话。(4) 会议期间，共收到委员提案184件，立案184件；委员们列席了
市人民代表大会的有关会议，听取了《政府工作报告》及其他报告，并进行了讨论，
提出了许多中肯的意见和建议。
【政协第八届滨州市委员会第一次会议】 2003年2月17日至23日在滨州召开。会
议应到委员345人，因事、因病请假6人，实到339人。(1) 2月17日上午，举行开幕大
会。会议听取了市政协副主席孙树勋所作的《政协第七届滨州市委员会常务委员会工
作报告》，中共滨州市委副书记孙德汉出席会议并讲话。(2)2月22日下午，举行第二
次全体会议。选举产生了政协第八届滨州市委员会领导成员。林则茂当选为政协第八
届滨州市委员会主席，孙树勋、姜银浩、李凤奎、杨浩文、张玉标、李绍木、史东、
于志刚、刘凤当选为副主席，李福友当选为秘书长。冯怡生、杜玉平等49人当选为常
务委员。(3)2月23日上午，举行第三次全体会议。会议通过了政协第八届滨州市委员
会第一次会议决议；八届市政协主席林则茂讲话。(4)会议期间，共收到委员提案251
件，立案249件；委员们列席了市人民代表大会的有关会议，听取了《政府工作报告》
及其他报告，并进行了讨论，提出了许多建设性意见和建议；委员们还向全市各族各
界人士发出了植树造林、招商引资倡议书。
【市政协常委会议】 市政协七届五次常委会议2月27日在滨州召开。市政协主席
林则茂主持会议。县区政协主席和市政协委室主要负责人列席会议。会议审议通过了
市政协七届二次会议常委轮值名单；七届二次会议各委员组召集人名单；七届二次会
议提案征集截止时间的决定；有关人事任免事项。
市政协七届六次常委会议3月3日在滨州召开。市政协主席林则茂主持会议。县区
政协主席和市政协委室主要负责人列席会议。会议听取了大会秘书处关于各委员组讨
论情况的汇报；审议政协第七届滨州市委员会第二次会议决议(草案)；审议政协第七
届滨州市委员会常务委员会关于七届二次会议提案审查情况的报告(草案)。
市政协七届七次常委会议7月18日在滨州召开。 市政协主席林则茂主持会议。县
区政协主席和市政协委室主要负责人列席会议。会议听取了副市长祁维华关于全市民
营科技企业情况介绍；听取市政协副主席李绍木关于加快滨州民营科技企业发展建议
案的说明；分组讨论并审议通过关于加快滨州民营科技企业发展的建议案。
市政协七届八次常委会议11月9日在滨州召开。 市政协主席林则茂主持会议。县
区政协主席和市政协委室主要负责人列席会议。会议学习传达中国共产党第十六次全
国代表大会精神；审议通过市政协七届常委会第八次会议《关于学习和贯彻中国共产
党第十六次全国代表大会精神的决议(草案)》。
(朱玉彬)
【重要活动】 视察滨州市自来水公司4月15日，市政协组织部分委员，由孙树勋
副主席带队，对市自来水公司进行视察。委员们听取了汇报，实地察看了东郊水库和
水处理厂。一致认为，近年来全市供水企业建设取得了较大发展，进一步缓解了由于
黄河断流、持续干旱造成的缺水情势，较好地满足了全市生产和生活用水，维护了社
会稳定。自来水公司在加强城市基础设施建设、加强供水质量管理、积极推行社会服
务承诺制度等方面做出了突出成绩。委员们认为，供水企业仍存在一些问题：公司负
债较大，严重影响发展后劲；水费回收困难，企业自身无能为力；内部管理仍不理顺，
管理机制仍需加强等。委员们建议：千方百计、想方设法还清债务; 加大宣传力度，
强化市民自来水商品意识;大力提倡节约用水。
省政协来滨州调查4月24~25日，省政协学宣委带领部分省政协委员组成的调查组，
对滨州市在加大宣传力度，进一步改善民营经济发展舆论环境方面的情况进行了调查。
调查组在滨城区召开了由8位民营企业家和区委、 区政府负责人及有关区直部门负责
人参加的座谈会;在市政协召开了由市政协和市委宣传部领导、市直新闻单位负责人、
市工商局和中小企业局负责人参加的座谈会。调查组通过调查了解，对滨州市民营经
济发展的舆论环境给予了充分肯定和高度评价，同时提出了进一步改善民营经济发展
舆论环境的意见和建议。
开展民营科技企业发展情况调研5月31日至6月11日， 在市政协主席林则茂,
副主席孙树勋、李绍木的带领下，组织部分市政协委员对全市民营科技企业发展情况
进行专题调研。期间，听取了市、县区人民政府关于民营科技企业发展情况的汇报，
实地考察了山东华孟集团、山东西王集团、滨州思贝饲料有限公司、山东京博集团、
山东汇泉有限责任公司、博兴蔬菜种苗研究所、滨州市裕华(集团)实业公司、滨州市
秦台农牧开发有限公司、滨州市良友防水材料有限责任公司、滨州市白癜风研究所等
10家民营科技企业，与市政府、市科技局、市中小企业局以及邹平、博兴、滨州等县
区有关领导和部分民营科技企业负责人进行了座谈，广泛征求了意见，并到临沂市就
民营科技企业发展情况进行了参观学习。市政协在广泛调研的基础上撰写了调研报告，
形成了《关于加快滨州民营科技企业发展的建议案》，市委书记王宗廉，副市长祁维
华分别作出批示，给予高度评价。
开展教育改革和发展情况视察6月12日，市政协主席林则茂,副主席孙树勋、
李凤奎、李绍木带领部分市政协委员在副市长祁维华的陪同下，对全市教育改革和发
展情况进行了视察，委员们在听取情况汇报的基础上，实地察看了博兴一中、二中、
实验中学、一小、实验小学以及博兴县的特殊教育学校，并进行了认真的座谈讨论。
委员们对全市近几年来教育改革与发展中取得的成绩给予了充分肯定，并提出了一些
意见和建议。
对全市严打整治斗争进行视察6月17日， 在市政协主席林则茂等领导的带领
下，社会法制委政协委员对全市严打整治斗争情况进行视察。委员们听取了市委常委、
政法委书记吴金娃和严打办主要负责人关于全市严打整治斗争情况的汇报，听取了滨
城区委负责人关于全区严打整治斗争情况的汇报，视察了市公安局指挥中心、市交警
支队车管所、滨城区公安局北镇派出所和滨城区看守所，形成《关于我市严打整治斗
争情况的视察报告》 。该报告引起市委、市政府领导的高度重视，市委书记王宗廉,
市长孙德汉和市委副书记安世银分别做出重要批示。报告中提出的全市警力和严打投
入“两不足”问题初步得到了解决。市90人的巡警队伍正式启动，公安警力不足问题
得到缓解； 投资250万元，占地50亩的滨州看守所主体工程基本完工，关押犯人拥挤
不堪的状况将得到改善。
委员活动日6月28日,市政协组织住市直和滨城区各民主党派、工商联、无党派、
经济、科技、科协、台湾同胞联谊会、归国华侨联合会等12个界别的90余名委员，赴
邹平县考察学习。委员们听取了邹平县经济发展情况介绍，参观考察了魏桥纺织集团、
西王集团及旅游业开发情况。 9月24日，市政协组织部分住滨州市区政协委员赴无棣
县进行了视察。市政协领导孙树勋、姜银浩、李凤奎、史东, 秘书长尚教礼参加了视
察。委员们先后视察了鲁北企业集团、无棣县佘家巷乡冬枣密植园、无棣县高新技术
开发区、无棣县实验中学等，听取了无棣县委书记于志刚关于经济与社会发展情况的
介绍。
省政协科教文卫体委来滨州调查7月25~26日，省政协科教文卫体委来滨州市
调查预防保健和疾病控制情况。副市长祁维华, 市政协副主席李凤奎、李绍木以及市
卫生局、防疫站、妇幼保健站等单位负责人陪同。调研组听取了市政协副主席李凤奎
的情况介绍和市卫生局局长岳卫国的工作汇报，实地察看了市防疫站、市妇幼保健站
的预防保健情况，为全省预防保健和疾病控制提供了第一手资料。
跟踪视察“六河水变清”工程8月7日，市政协主席林则茂，副主席孙树勋、丁广
翔、张玉标带领部分市政协委员，在副市长程竹坤等领导的陪同下，对全市“六河水
变清”工程实施情况进行跟踪视察。先后对滨州华纺、滨化集团、春晓集团的污水处
理设施运转情况，滨州、博兴污水处理厂的建设情况，滨城区、沾化县潮河的部分断
面水质和绿化进行了实地考察。听取了副市长程竹坤关于“六河水变清”工程的进展
情况汇报，并进行座谈。委员们对“六河水变清”工程的实施给予充分肯定，主要工
作体现在：完成了“六河水变清”工程的规划方案；重点污染源治理取得很大成绩；
城市污水处理厂建设取得突破性进展；生态环境保护工作取得明显成效；ISO14000环
境管理体系认证工作成效显著。为全省小流域综合治理开了好头，为全国环保工作提
供了经验。委员们建议：要进一步提高各级领导同志对环保工作的认识；进一步加快
污水处理厂建设步伐；进一步加大污染源治理进度；进一步加大执法力度。
开展畜牧业发展情况调查11月4~7日， 市政协组织部分省、市政协委员，在市政
协副主席孙树勋的带领下，对全市畜牧业发展情况进行调查。调查组听取了市政府关
于全市畜牧业发展情况的通报，深入邹平、博兴、惠民县的16个乡镇(单位)、25个畜
牧企业、养殖小区和养殖场进行了实地考察，并调阅了滨城、无棣、阳信、沾化区县
《关于畜牧业发展情况的汇报》材料。委员们在对近年来全市畜牧产业所取得的成绩
给予充分肯定的同时， 找出了制约畜牧产业进一步发展的4条原因：有些地方领导对
畜牧产业的重要地位、作用认识不足; 一些饲养户没有摆脱对种植业的依赖，饲养方
式落后，生产规模小，产品质量受到影响;优惠政策扶持力度偏小，“统一防疫制度、
统一产品质量、统一种苗供应、统一技术措施、统一对外销售”工作没有落实; 畜牧
执业队伍数量不足、结构不合理。委员们建议：进一步提高思想认识，大力发展畜牧
产业; 立足滨州实际，大力发展绿色食品和产业化畜牧业,制定畜牧产业发展规划;大
力发展专业化、规模化的畜牧业和产加销一条龙的产业化畜牧业; 全力搞好无规定动
物疫病区建设。(5) 加强畜牧执业队伍建设，尽快将畜牧执法与经营性服务分离，将
行业执法职能从乡镇兽医站分离出来。
省政协专题组来滨调研4月20~22日，省政协“促进民营经济发展”专题调研组在
市政协主席林则茂，副主席孙树勋、史东等领导的陪同下，在滨州进行调查研究。期
间，听取了市民营经济工作情况的汇报，深入博兴县鲁丰、万事达、汇泉、华兴、华
龙及邹平县长星集团、西王集团等民营企业进行调研，召开了部分民营企业家座谈会。
调研组在充分肯定民营经济取得的成绩的同时，对进一步加快全市民营经济发展提出
了意见和建议。市委副书记贾崇福，市委常委、副市长周清利，市政协副主席李凤奎
参加了汇报会。
对全市体育事业发展情况进行视察11月26日，市政协主席林则茂，副主席孙树勋、
李绍木等带领市政协科教文卫体委员会全体委员，在副市长祁维华的陪同下，视察了
全市体育事业发展情况。委员们听取了市体育局关于全市体育工作情况的汇报，实地
察看了邹平、博兴等县体育设施建设情况，视察了市体育局新落成的综合训练大楼和
体育场馆。
开展质量技术监督工作视察11月13日，市政协主席林则茂带领部分市政协委员对
全市质量技术监督工作进行了视察。听取了市质量技术监督工作情况汇报，视察了市
纤检所、计量所、质检所等技术机构，查看了执法人员查封的假劣产品，与有关人员
进行了座谈讨论，并形成了《关于我市质量技术监督工作情况的视察报告》。报告客
观评价了近年来全市质量技术监督工作取得的成绩，深刻剖析了存在的问题，提出了
大力开展“质量兴市”活动、深入开展打假保名优活动、建立全市产品商品检验检测
中心等建议。该报告以滨协发［2002］11号报送市委、市政府主要领导及有关部门，
引起了各级领导的重视，推动了全市质量技术监督工作的开展。
(王艳芬何朝霞田立柱
刘树栋朱玉彬朱静薛希忠)
【提案工作】2002年, 市政协七届二次会议共收到提案188件，审查立案188件，
立案率为100%。其中重点提案23件。提出提案的委员183人，占委员总数的53%。在所
有提案中， 有关经济建设和社会发展方面的96件，占51.6%，涉及农业、民营经济、
招商引资、城市环境综合治理；有关科技、教育、文化、卫生、体育等方面的45件，
占23.9%；有关党的建设、政治、法律、组织人事、统一战线等方面的47件，占25%。
立案的提案分别送交46个单位承办。4月3日市政协召开提案交办会, 总结了上年提案
办理工作情况，对2002年办理工作提出了要求。至年底，所有提案全部办理。根据反
馈意见， 提案人对提案办理表示满意和基本满意的达97.3%。对于23件重点提案
的办理，市委、市政府领导、市政协主要领导和分管领导作了批示。特别是《关于进
一步做好招商引资工作的建议》《关于努力营造发展个体私营经济良好环境的建议》
两件重点提案，由市政协主席林则茂签署承办意见，时任市长孙德汉和分管副市长签
署办理意见，市长办公会议专题研究办理落实问题，由于市委、市政府、市政协领导
高度重视，两件提案产生较好的效益。
(王福海)
【市政协国际互联网站建成开通】1月8日，市政协在机关二楼会议室举行了滨州
市政协国际互联网站建成开通仪式。市政协副主席孙树勋主持网站建成开通仪式。市
委副书记安世银, 市政协主席林则茂为网站开通揭幕。市委常委、宣传部长苏将忠，
副市长祁维华，市政协副主席丁广翔、杨浩文、李绍木、史东等出席了开通仪式, 市
政协副主席李凤奎代表市政协致辞。滨州市政协网站是经国家互联网络信息中心正式
注册的顶级域名网站，是全省第二家市级政协网站。
(薛希忠)
【《滨州文史》 第一辑出版发行】1月16日，市政协举行《滨州文史》第一辑首
发式。市政协主席林则茂，市委常委、宣传部长苏将忠，市政协副主席孙树勋、丁广
翔、李凤奎、杨浩文、李绍木、史东以及相关单位负责人、部分文史委政协委员出席
了首发式。《滨州文史》第一辑由中国文联出版社出版，共选编78篇文史资料，按编
年体分设《晚清风云》《民国春秋》《抗日烽火》《渤海曙光》《时代号角》《今日
滨州》六个栏目，展现了滨州人民自“戊戌变法”以来英勇斗争的壮丽历史画卷。全
书突出了“亲历、亲见、亲闻”特色和“统战性、史料性、可读性”特点。市委书记
王宗廉为《滨州文史》第一辑题词：“以史为鉴，开创未来”市政协主席林则茂为该
书作序,著名画家乍启典题写书名。
(李象润)
【林则茂主席率团赴俄罗斯举办经贸活动】9月16日至10月2日，以市政协主席林
则茂为团长、副市长王方正为副团长，有12家企业参加，共32人组成的滨州经贸代表
团， 赴俄罗斯举办了一系列经贸活动。9月16日，代表团赴莫斯科参加了省统一组织
的“2002年莫斯科纺织品及纺织机械博览会” 。9月23日，代表团抵克拉斯诺亚尔斯
克市。24日，克市政府在市政府会议厅举行了隆重的欢迎仪式，克市市长皮马士科夫
以及6位副市长及各主要部门的负责人出席了欢迎仪式。 滨州经贸代表团在克市展览
中心举办了中国滨州出口商品展谈会。针对俄罗斯市场的特点，征集了全市纺织品、
服装、 轻工产品、工艺品、食品、保健品等六大类100余个品种的展品，展谈会尚未
闭幕，展品已被预订一空，并签订了数份合作协议和意向。
(李新珍)