2002年，全市坚持把发展作为第一要务，大力实施“追赶战略”，以经济建设为
中心，整体推进“工业兴市、招商引资、民营经济”三大重点，加快改革开放和结构
调整步伐，国民经济持续快速健康发展，社会事业全面进步，人民生活水平进一步提
高。
一、综合
国民经济综合实力显著增强，产业结构进一步优化。初步测算，全年实现国内生
产总值340.60亿元，按可比价格计算，同比增长13.0%。其中，第一产业增加值62.72
亿元， 下降0.8%；第二产业增加值173.10亿元，增长17.6%；第三产业增加值104.78
亿元， 增长15.0%。 三次产业对全市经济增长的贡献率分别为_0.6%、 61.6%和
39.0%， 分别拉动经济增长_0.2个百分点、8.8个百分点和4.4个百分点。产业结构进
一步优化，三次产业结构由上年的20.4∶49.8∶29.8变化为18.4∶50.8
∶30.8，二、三产业比重持续上升，第三产业所占比重首次突破30%。人均GDP达
到9360元(按现价汇率折算为1131美元)，按可比价格计算，增长12.4%。
各项改革进一步深化。2户特大型企业和7户大型企业都按照《公司法》要求，建
立起现代企业制度，形成了各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制和规范的法人
治理结构， 运行质量明显提高。90%以上的国有中小企业进行了各种形式的改革，其
中65%的企业进行了产权制度改革。 资本运营力度进一步加大，通过招商引资和并购
联合， 实施资产重组和资产置换，涉及股权和资产转让变现达3亿多元，投资主体多
元化格局初步形成，企业活力明显增强。证券工作成效显著，上市公司在证券市场上
累计融资16.03亿元， 魏桥纺织和渤海活塞上市融资的争取工作取得实质性进展。县
域综合改革和改革开放试点县工作取得阶段性成果。全面推行农村税费改革，农民负
担明显减轻。医疗、医药、医保三项制度改革不断深化。积极推进行政审批制度改革，
行政审批事项和收费项目大幅度减少，政府职能进一步转变，行政效率明显提高。
招商引资成效显著。全年共引进市外项目1363个，其中投产项目1012个，在建项
目351个， 到位资金60.49亿元；合同利用市外境内资金61.3亿元，签订协议355个，
协议投资额87.7亿元。
非公有(民营)制经济健康发展。全市非公有(民营)经济实现增加值145.70亿元，
增长21.8%，占国内生产总值的比重为42.7%，比上年提高3.4个百分点。其中，个体、
私营经济增加值占国内生产总值的比重达到32.0%。 民营经济实交税金5.60亿元，增
长32.8%，占全部税收的比重达到22.3%，比上年提高5.4个百分点。
二、农业
全市上下以确保农民增收、农村稳定为目标，以发展特色农业为切入点，加快实
施农业产业化、标准化、市场化和科教兴农战略，积极调整农村产业结构，促进了农
业和农村经济健康发展。 由于严重干旱，全年农林牧渔业实现增加值62.72亿元，下
降0.8%。
农业产业结构调整取得积极成效。受种植业结构调整和严重自然灾害的双重影响，
粮、棉、水果等农产品减产。全年粮食播种面积39.15万公顷，下降7.8%，总产173.6
万吨， 下降20.3%；棉花播种面积9.15万公顷，下降9.5%，总产8.44万吨，下降
27.7%。 蔬菜生产通过调整优化品种结构，重点发展保护地栽培和扩大间作套种，逐
步向精细名优菜和无公害蔬菜发展，生产档次和效益有了明显提高。全年蔬菜 (含瓜
果类) 播种面积6.88万公顷，总产达到255.90万吨，食用菌产量实现翻番。水果产量
稳定， 名优特品种增加。全年水果产量45.51万吨，下降3.6%。冬枣基地建设迅速发
展， 经济效益显著提高。总栽培面积达3.67万公顷，产量翻番，总产近3万吨。建成
冬枣贮藏保鲜库520个，保鲜能力达到9000多吨。
林业生产稳步发展。 全年完成造林8876公顷，增长19.8%。新增农田林网1.57
万公顷，年末实有育苗面积3268公顷，其中当年新育1895公顷，年末林地总面积达
10.26万公顷。
畜牧生产稳中有增。 全年生猪出栏116.28万头， 牛出栏42.64万头， 羊出栏
120.77万头， 家禽出栏3626.45万只，分别增长10.1%、20.2%、12.3%和12.5%。肉类
总产量达22.91万吨，奶类总产4.32万吨，分别增长17.9%和68.9%。禽蛋产量21.45万
吨，同比下降3.8%。
渔业生产继续保持增长势头。 全年水产品总产量25.75万吨，同比增长7.4%。其
中，海洋捕捞8.51万吨，海水养殖7.63万吨，淡水养殖9.61万吨。兑水养虾成效显著，
南美白对虾养殖面积由上年的100公顷扩大到2000公顷， 总产5000吨，实现产值超过
1.2亿元， 亩纯效益达到2000多元，开创了集约养虾的高效益，养殖技术居国内领先
水平。
农产品市场开拓成效显著，农业标准化建设进程加快。到年底，全市已建成各类
农产品市场368处， 其中专业批发市场46处，年成交额20多亿元。建立市县乡村四级
标准化示范点105个，已有30多家农产品加工企业通过了ISO9000质量认证，建立农产
品专营市场6处，150多个农产品注册了商标，11个农产品获准进入北京市场。已建成
无公害农产品、绿色食品、有机食品基地50多万亩。农业标准化基地建设，不仅提高
了基地农产品质量，而且带动了面上农产品质量的提高。
三、工业
全市大力实施“工业兴市”战略，广泛开展招商引资等活动，突出抓纺织、化工、
机械、粮油加工等重点行业建设，依靠大企业拉动大产业，骨干企业不断壮大，工业
经济总量和市场竞争力得到提升，速度和效益均继续保持快速增长。
工业生产快速增长。全市规模以上工业(全部国有工业及年销售收入500万元以上
的非国有独立核算工业企业，下同) 实现工业增加值95.99亿元，增长20.3%。其中，
国有工业增加值38.74亿元， 增长17.2%；集体企业8.60亿元，下降16.3%；股份
制企业32.64亿元，增长41.9%；外商及港澳台投资企业12.49亿元，增长23.0%。
轻工业和重工业分别完成增加值62.60亿元和33.39亿元，分别增长19.7%和22.0%。
大中型工业企业实现增加值68.03亿元，增长20.9%。
工业产品出口大幅度增长。全年实现出口交货值50.92亿元，增长33.5%，比销售
产值增速快7.0个百分点，占销售产值的比重达15.5%，比上年提高了0.8个百分点。
主要产品产量快速增长，产销衔接良好。全市原煤产量26.84万吨，增长24.8%
； 纱33.74万吨，增长50.1%，布6.98亿米，增长39.0%，机制纸6.56万吨，增
长110.0%，水泥161.06万吨，增长37.0%，原油加工量195.73万吨，增长46.8%，
石油沥青47.96万吨， 增长61.3%，烧碱10.74万吨，增长27.1%，发电量36.92
亿千瓦时，增长40.2%。全年工业产品产销率为98.5%，比上年提高1.2个百分点。
其中，国有工业产销率达99.3%。
工业经济效益显著提高。全年规模以上工业实现产品销售收入349.88亿元，同比
增长28.2%； 实现利润18.24亿元，同比增长20.0％；实现利税33.91亿元，同比增长
21.6％；亏损面为13.6％；工业经济效益综合指数达到144.0%，保持近年来的较高水
平。
四、固定资产投资和建筑业
全市大力实施项目带动战略，积极采取有效措施，千方百计扩大投资需求，固定
资产投资实现了超常增长。
固定资产投资强劲增长，投资总量跨上新台阶。全社会固定资产投资总量首次突
破100亿大关， 达到108.1亿元，增长25.7%，为1996年以来的最高增速。其中，国有
及其他经济类型投资完成67.42亿元，增长31.9%。在国有及其他经济类型投资中，基
本建设投资增势迅猛，投资额39.14亿元，增长83.2%；更新改造投资完成28.36亿元，
增长12.7%。
重大项目成为投资主体。 全市确定重点建设项目30个，项目总投资152亿元，计
划当年投资36亿元， 实际完成投资30.8亿元； 全市计划投资过千万元的大项目
165个， 其中过亿元的34个，投资完成额500万元以上的大项目有132个，完成投资额
47亿元，占国有及其他经济类型投资额的70%，有力地拉动了全市经济的快速增长。
房地产开发投资大幅增长。 全市房地产开发企业共15家， 完成房地产开发投资
4.42亿元，增长124.5%，其中商品住宅投资3.16亿元，增长120.3%，占房地产开发投
资的71.4%； 销售商品房22.20万平方米，增长110.4%，其中销售给个人的18.32
万平方米，增长3.2倍；实际商品房销售额2.20亿元，增长82.3%，其中销售给个人的
1.62亿元，增长3.1倍。
建筑业生产平稳增长， 经济效益明显好转。 全市资质等级三级及以上建筑企业
191个，实现增加值7.96亿元，增长10.6%；全员劳动生产率为4.3万元/人，增长
14.7%；实现利税1.6亿元，增长8.1%。工程质量稳步提高，全市纳入政府质
量监督的工程693个，建筑面积60.01万平方米，总造价3.97亿元，工程质量合格率达
100%，优良率达到36%；全市有15个工程被评为省优，4个获得“泰山杯”奖，67个工
程被评为“2002年无质量通病住宅工程”。全年招标投标工作进一步规范，招标投标
推行面达100%。
五、国内贸易
消费品市场宏观运行环境不断改善，城乡居民购买水平进一步提高，商业企业充
分利用假日经济做好开拓消费品市场的文章，市场商品销售保持了较快增长趋势。
消费品市场繁荣稳定。社会消费品零售总额实现63.04亿元，增长13.8%。城镇消
费品市场活跃，全市县及县以上城镇零售额38.69亿元，增长15.2%；县以下农村零售
额24.35亿元，增长11.7%，城镇零售额增长快于农村3.5个百分点。
批发零售贸易业、 餐饮业零售额保持较快增长。 批发零售贸易业实现零售额
45.57亿元， 增长14.0%，拉动零售总额增长10.1个百分点，市场份额达72.3%，比上
年提高0.1个百分点。餐饮业实现零售额7.02亿元，增长18.9%，增幅继续居各行业之
首，拉动零售总额增长2.02个百分点，市场份额达11.1%，比上年提高0.5个百分点。
各种经济类型零售额呈不同的发展态势。国有及国有控股单位零售额增速放慢，
实现零售额11.44亿元， 比上年增长3.9%，市场份额由上年的19.9%下降为18.1%；个
体、私营经济零售额快速增长，实现零售额42.85亿元，增长19.8%，市场份额由上年
的64.6%提高到68.0%；其他经济类型零售额增长1.8%。
六、对外经济贸易与合作
全市上下抢抓“入世”机遇，强化各项工作措施，坚持“三外一齐抓，重点抓外
资，以外资带外贸、促外经”的工作方针，突出招商引资主题，狠抓进出口贸易，全
市外经贸工作呈现出全面、快速发展的良好态势。
进出口贸易增长迅速。据海关统计，全年完成进出口总额7.69亿美元，增长59.1
%。其中，出口总额4.58亿美元，增长34.3%；进口总额3.11亿美元，增长118.5%。
对外贸易结构进一步优化。 骨干企业进出口发展势头猛，拉动作用强，出口100
万美元以上的企业发展到30家，其中过亿美元的1家，过千万美元的3家。出口市场进
一步多元化，亚洲市场、尤其是东亚市场的主导地位进一步增强，北美市场出口增速
加快。加工贸易逐步回升，进口增速加快。全年加工贸易出口2.24亿美元，占出口的
比重由年初不足30％回升到49％。一般贸易进口和加工贸易进口同步增长，全年进口
增幅始终保持在100%以上，实现了大进大出、以进促出的良好局面。
利用外资增势迅猛。 全年新签利用外资项目43个， 增长38.7%； 合同利用外资
2.44亿美元，增长5.3倍；实际利用外资6658万美元，增长37.8%。
利用外资质量水平显著提高。利用外资大项目增多，43个项目平均合同利用外资
额达到568万美元，首次超过500万美元，总投资1000万美元以上的项目有10个；引进
日本伊藤忠株式会社纺织项目，填补了滨州市无世界500强投资项目的空白。
七、交通、邮电
交通运输生产及基础建设稳步发展。全年交通公路建设完成投资7.84亿元。年末
公路通车里程4029.8公里(不含乡村路4571公里)，公路密度达到42.66公里/百平
方公里。 全年完成公路客运量1619万人，周转量14.33亿人公里；公路货运量2165万
吨，周转量14.84亿吨公里。
邮电通信业快速发展。 全年完成邮政业务总量1.02亿元，增长11.4%。电信业发
展迅速， 全年完成电信业务总量3.32亿元，增长15.2%。固定电话交换机总容量达84
万线， 全年新增固定电话用户11.6万户， 达到61.40万户， 电话主线普及率达
16.92线/百人；有人值守和无人值守公话达2279部；宽带用户新增3030户，达到3538
户；互联网注册拨号用户突破3万户。移动通讯增长迅猛，年末移动电话用户达43.73
万户，增长46.1%。全市电话普及率达到28.8部/百人。
八、财税、金融和保险
财政收支平衡。全年实现地方财政收入14.30亿元，按可比口径增长33.0%。其中
增值税(25%部分) 增长26.6%，营业税增长27.7%，企业所得税增长9.3%，个人所得税
增长19.8%。
扎实稳妥地推进农村税费改革， 初步规范了农村分配关系， 全年实现农业税
1.67亿元， 农民平均减负率23.9%。财政支出23.95亿元，增长21.5%。按现行财政
体制，全市连续11年实现财政收支平衡。政府采购规模逐步扩大，全年实现政府采购
额1.13亿元，节支率14.4%。
税收收入持续增长。全年税收总收入25.07亿元。其中，国税收入15.14亿元，增
长24.8%；地税收入9.93亿元，增长10.3%。两税收入占国内生产总值的比重达到7.4%，
提高0.5个百分点。
金融运行良好。各项存款大幅增长, 年末金融机构各项存款余额239.15亿元，比
年初增加37.67亿元， 增长18.7%。其中，企业存款44.46亿元，比年初增加8.87
亿元，增长24.9%；城乡居民储蓄存款余额166.93亿元，比年初增加18.84亿元，增长
12.7%，人均储蓄达到4588元，比上年增加405元。贷款总量创历史最高水平，并突破
200亿大关。年末金融机构各项贷款余额201.38亿元，比年初增加44.12亿元，增
长28.1%， 增幅首次高于存款，为改革开放以来贷款增速最快的一年。其中，短期贷
款比年初增加27.24亿元，增长22.1%；中长期贷款比年初增加17.51亿元，增长92.3%；
个人消费贷款余额达17.52亿元，比年初增加8.59亿元，增长96.2%，成为金融信贷业
务发展的新亮点。
努力搭建银企合作平台，支持滨州经济和社会事业发展。通过举办“滨州市金融
机构支持新区建设资金签约仪式”和“建设信用滨州暨山东省金融系统滨州银企合作
项目洽谈会” ， 增进了银企间的了解与合作。 至年底， 两项活动共落实到位资金
45.79亿元。 4家国有商业银行分别与有银行陈欠贷款但发展前景广阔的5家企业结成
盘活资金联合体，走出了一条银企合作，互惠互赢的新路子。
保险业不断发展壮大。 全年实现保费收入5.61亿元，增长34.9%；其中，财产保
险收入1.46亿元， 增长8.5%；人身险收入4.15亿元，增长47.6%。全年共支付赔款和
给付保险金1.01亿元， 其中财产险业务支付赔款0.81亿元，赔付率为55.7%；人
身险业务赔付和给付保险金0.19亿元，赔付率为4.6%，有效地发挥了保险业在全
市经济发展和安定社会生活方面的重要作用。
九、科学技术
科技事业稳步发展。全年落实省以上各类科技计划75项(国家级22项、省级53项)，
到位资金8862万元。 安排市级科技发展计划项目28项，补助经费525万元，平均单项
投资18.7万元。有10项优秀科技成果获得省以上奖励，227项科技成果获得市级奖励。
成功组织了全市首届“科技活动周” ， 举办了全市知识产权报告会，全年申请专利
108件(累积达1127件) ，有2人获“山东省新世纪巾帼发明家(者)”荣誉称号(全省30
名)，有2家企业获中国优秀民营科技企业称号。
科技示范工程建设稳步推进，科技服务扎实有效。组织实施科技富民工程、科技
创业和科技成果转化工程，新上项目177项，项目总投资6.6亿元，新增产值10.8亿元，
利税2.4亿元， 创汇2171万美元，增加农业新品种28个，开发工业新产品32个，投入
技术转让费1330万元，引进各类科技成果214项。通过各种形式引进各类科技人才459
人， 为企事业单位解决技术难题150个。农业科技服务取得新进展，全年办理各类电
话接询、来人来访1.64万人次，解答各类技术难题2.12万个，编发宣传资料40万
份， 举办专题讲座346次、培训班416期，举办科技信息发布会215次，现场指导1130
次，受益人数3.79万人。建立各类农业科技示范园(中心)11处，确定科技下乡联系点
81个，实施优质示范工程9处，组织农业科技攻关与示范项目97项，推广农业新技术、
新产品280个，科技对农业的贡献率明显提高。
高新技术产业发展步伐明显加快。全市省以上高新技术企业发展到32家，累计实
施高新技术产业发展计划项目36项，高新技术产业产值达到14.2亿元，占规模以上工
业总产值的比重为4.25%，较年初增长2.99个百分点。
质量技术监督工作进一步加强。 全年质监系统查处制假售假案件916起，检查产
(商)品货值2230万元，端掉制假售假窝点96个。全年共检查企业1602家，合格1427家，
合格率89.1%；检查产品1865批次，合格1684批次，合格率90.3%，分别比上年提高了
8.7和8.5个百分点。山东滨州渤海活塞股份有限公司获得“国家质量管理先进企业”，
山东鲁北企业集团等四家企业获得省质量管理先进企业；山东良友油脂股份有限责任
公司生产的“佳嘉信”牌色拉油被批准为“国家质量免检产品”，有14家企业的19个
产品被批准为省质量免检产品；沾化冬枣被批准为“国家原产地域保护产品”，填补
了滨州市无国家级质量管理先进企业、无国家级质量免检产品和无国家原产地域保护
产品的空白。全市9家5类食品生产企业率先获得全国食品质量安全生产许可证。全市
通过ISO9000质量体系认证的企业累计达116家，比上年增长50%，其中民营企业占60%。
全市建立了127家定量包装产品生产企业信息档案库， 50家企业办理了定量包装合格
证，46家眼镜经销企业建立了计量管理体系。有11个产品使用采标标志，采标产品累
计达122个。全年共普查锅容管特设备使用单位1474家，各种设备4386台(辆)，查封、
拆除、报废设备89台，下达各类《安全监察意见书》339份。
气象现代化建设水平不断提高。继新一代天气雷达落成并投入业务运行之后，气
象网络与可视化会商系统建成并进入稳定运行阶段，实现了天气会商从“结论性会商”
向面对面“预报思路性会商”的转变；全市气象自动站建设任务顺利实施，惠民县的
气象自动站建设在全省验收中名列第一； 年内研制开发了短时天气预警系统， 并在
“121” 电话公开发布；短时灾害性天气、短信息警报系统已建立开通，收到了较明
显的效果。
防灾减灾工作取得重大社会和经济效益。全年共组织增雨消雹外场作业55次，增
加雨量9943万立方，消雹防护面积4656平方公里，减少雹灾损失约1.46亿元。
十、教育、文化、卫生和体育
各级各类教育进一步发展，教育改革逐步深化。高等教育实现跨越式发展，通过
加大政府统筹力度， 滨州职业学院已建成招生，滨州学院建设也全面启动，2个学院
已投入建校资金3.2亿元， 学校建设实现了“深圳速度”。滨州学院的建设，结束了
滨州市没有本科院校的历史。3所普通高校，招收本专科生5043人，在校生11828人，
比上年增加4160人。普通高中22所，招生18310人，增长33.9%,在校生44038人，增长
24.5%。中等职业技术学校29所(其中成人中专10所)，招生10615人，在校生27261人，
占整个高中阶段在校生总数的38.2%。 九年制义务教育由“五四”学制改为“六三”
学制， 设施水平进一步提高。小学752所，招生40213人，在校生255311人；初中164
所， 招生30035人，在校生204095人；小学学龄儿童入学率达99.96%，在校生巩固率
99.88%，初中学龄儿童入学率99.64%，在校生巩固率99.71%。特殊教育、学前教
育也有较大发展。 特殊教育学校8所，在校生539人，残疾儿童入学率90%以上。幼儿
园540所，在园幼儿69328人。成人教育形成多元化办学格局。成人高等学校招生1778
人，在校生5195人；成人中等学校招生1771人，在校生3545人；各类成人技术培训学
校共培训61.35万人次，其中农民技术培训60.98万人次，扫除青壮年文盲2.57
万人。教师队伍整体素质显著提高。各级各类学校教职工4.10万人，其中专任教师
3.29万人，小学、初中、高中专任教师学历达标率分别达到99.73%、99.06%和80.39%。
文化、 广播电视事业繁荣发展。至年末，全市拥有各种艺术表演团体8个，艺术
表演场所2个， 公共图书馆8个，图书总藏量达72万册，群众艺术馆、文化馆8个，文
物处、 文管所8个。全市共有县级广播电视台6座，市级广播电台、电视台各1座。广
播节目套数7套，平均每日播出时间50小时25分，电视节目套数3套，平均每周播出时
间245小时，广播、电视覆盖率分别达到100%和85%。
卫生事业不断进步。年末全市拥有卫生机构155个，其中医院、卫生院116个；病
床床位7615张， 其中医院、卫生院7337张；卫生技术人员10338人，其中：医生4545
人，护师、护士3285人。全市共有村卫生室3840处。
体育事业成绩突出。在十四届亚运会上，王青青夺得女子20公里竞走比赛金牌，
实现了滨州亚运金牌零的突破。 在全省第20届运动会上， 滨州体育代表团夺得金牌
35.22枚，超过上届2枚，荣获的奖牌总数和团体总分均列全省第十位。博兴县和博兴
县陈户镇分别荣获全国“全民健身月”活动先进单位和“全国亿万农民健身乡镇”光
荣称号。在四年一次的全省体育系统群先评选中，无棣县体育局和邹平县体育中学荣
获“群众体育先进单位” ，有3人荣获“群众体育先进个人”。全年体育彩票销售总
额突破1600万元，体育设施跨入全省先进行列，投资1600万元建设的一座5000多平方
米的综合训练大楼、一座5000多平方米的综合训练馆和一座带标准草坪及塑胶跑道的
田径场已投入使用。由市委领导亲自题名的奥林匹克体育公园已列入新城规划。全年
共向省以上运动队输送优秀运动员18名。
十一、城市建设、环境保护
城市基础设施建设进一步加快。全年完成城市建设投资6.78亿元，新增污水处理
能力5万吨/日， 新增城市道路3.3万米，新增城市绿化面积17.9公顷，城市建成区扩
展2平方公里，城市化水平提高0.3个百分点。
环境质量明显好转。城市饮用水源水质达标率达到100%，城市地表水水质达标率
达到81.2%，城市区域环境噪声平均值49.2分贝，均达到指标要求。
污染控制力度加大。6家企业污染治理再提高工程和7家企业的污染物全面达标工
程全部通过市、县(区) 环保部门的验收并实现稳定达标排放；有4家企业完成清洁生
产审计， 5家单位建立了ISO14001的环境管理体系；按省政府规定关停了2家2万吨以
下造纸企业的麦草制浆生产线。
环境基础设施建设有新突破。 城市污水处理率由原来的零达到40.8%，城市集中
供热率达到50.3%， 城市生活垃圾无害化处理率84.2%，建成区绿化覆盖率40.2%。
环境管理不断加强。全市大中型建设项目“环评”和“三同时”合格执行率均达
到100%。排污费征收率100%，排污费解缴做到了按时足额，污染防治设施运行率达到
98%以上。 认真办理人大、政协环保建议、提案，办理率、满意率均达到100%。来信
来访处理率达到100%，公众对市辖区环境满意率达到83%。
“六河水变清工程”全面实施，国家“渤海碧海行动计划”前期工作在滨州市率
先启动。
十二、物价和人民生活
市场物价呈现平稳运行态势。全年市区居民消费价格总水平上涨0.9%。其中，服
务项目价格上涨2.4%，消费品价格上涨0.5%。分商品类别看，食品类上涨0.9%，烟酒
及用品上涨0.8%，衣着上涨0.6%，家庭设备用品及维修服务下降0.3%，医疗保健
和个人用品下降0.8%，交通和通讯下降3.9%，娱乐教育文化用品及服务上涨2.6%，居
住上涨4.5%。全市工业品出厂价格下降3.1%，原材料、燃料、动力价格下降5.1%，房
屋销售价格上涨3.6%，房地产租赁价格上涨2.2%，土地交易价格上涨11.1%。
城镇居民生活质量进一步提高。全年市区城镇居民人均可支配收入达7373元，按
可比口径计算， 比上年增长13.6%，其中工薪收入6705元，增长7.5%。人均消费性支
出为5247元， 增长7.1%。其中，食品消费支出1790元，增长5.4%；衣着消费支出663
元，下降6.1%；家庭设备用品及服务支出449元，增长11.0%；交通和通讯支出501元，
增长11.1%；教育文化娱乐服务支出1013元，增长12.6%。市区城镇居民人均住房使用
面积18.1平方米。年末每百户市区城镇居民家庭拥有彩色电视机114台、电冰箱87台、
洗衣机93台、照相机56架、摩托车55辆、空调器51台、家用电脑17台、淋浴热水器81
台、移动电话93部。
农民生活逐步改善。全年农民人均纯收入达2670元，比上年增长2.9%。生活消费
支出1959元，增长17.0%。全市农民人均居住面积达26.92平方米，比上年增加1.74平
方米。年末每百户农民家庭拥有彩色电视机60台、电冰箱10台、洗衣机19台、摩托车
42辆、固定电话64部、移动电话12部、电风扇178台。
十三、人口、社会保障与就业
人口保持低速增长。 全年人口出生率为10.87‰，死亡率6.20‰，自然增长率
4.67‰。年末公安户籍总人口364.79万人，增加1.84万人。
两个确保进一步巩固。全年筹集下岗职工生活保障资金1218.8万元，进中心签协
议的下岗职工全部领到了基本生活费，并且代缴了社会保险费。年末企业离退休人员
2.55万人， 全年支付离退休金1.94亿元，养老金社会化发放率达到100％。企业离退
休人员养老金做到了按时足额发放。
养老保险制度不断完善。年末企业养老保险参保人员13.2万人，缴纳养老保险金
1.77亿元，收缴率达到100％；机关事业单位养老保险参保人数5.9万人，交纳养老保
险金1.8亿元， 年末离退休人员1.25万人，全年支付离退休金1.74亿元。农村养
老保险参保人数83万人，基金积累9570万元，领取养老保险金人数7300人，累计发放
377万元。
失业保险作用增强。年末失业保险参保人数达到13.8万人，全年领取失业保险金
人数达到6694人，失业保险金支出1142.4万元，失业保险已成为下岗失业人员基本生
活的主要保障形式。
医疗保险制度改革积极稳妥推进。至年末，全市医疗保险参保缴费人数突破15万
人。 以基本医疗制度为主，全市参加工伤保险社会统筹人数8.3万人，参加生育保险
社会统筹人数9.3万人。
就业再就业工作扎实推进。 年末全市县以上机关企事业单位在岗职工人数为
23.17万人， 比上年增加0.70万人，在岗职工年平均工资9433元，增长8.4%。年末城
镇登记失业人员9179人，登记失业率为3.32％。劳动保障部门开办公益性职业介绍机
构8家，社会开办的中介机构24家。全年通过劳动力市场求职登记的达到5.46万人次，
实现就业再就业4.12万人。
企业工资分配宏观调控能力提高。实施了工资指导线制度，最低工资标准由原来
的280元提高到310元。4户企业实行了年薪制。
社会福利、社会救济工作成绩显著。社会救助制度不断规范和完善，城乡低保工
作有了较大进展。全市最低生活保障救助人数为4.15万人。其中：城镇1.94万人，农
村2.22万人。社会福利收养性单位(农村敬老院) 111个，床位4357张，收养4026人。
社会福利企业71个，安置残疾人员990人。
(董梅)
注：1.数据为初步统计数。
2.国内生产总值、各业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。