【领导班子和干部队伍建设】(1) 精心组织县区换届考察，进一步优化县区领导
班子结构。 这次县区换届调整干部229人，其中提拔74人，重用21人。调整后，县区
委、 人大、政府、政协和法检“两长”共219人，各班子平均年龄由换届前的44.3岁
下降到40.8岁，其中40岁以下干部64人，35岁以下干部17人，最年轻的县委常委人选
27岁；女干部32人；非党干部32人；少数民族干部2人；大学以上学历148人，占67.6
%；研究生以上学历23人，占10.5%，其中博士研究生1人，硕士研究生3人，圆满
实现了省委关于领导班子结构的要求。同时，配合省委组织部干部考察组，完成了对
市级班子的考察任务。(2) 结合市直机构改革、县区和乡镇换届，对市直部门、县区
和乡镇领导班子进行了适度调整。2002年以来，共调整县级干部462人，其中提拔193
人，重用49人。经过调整，干部队伍的文化知识层次进一步提高，年龄结构进一步优
化。目前县级领导干部990人中，其中市直737人，县直251人；正县级213人，副县级
777人；研究生42人(博士研究生1人，硕士研究生7人) ，本科485人，专科455人；30
岁以下3人，35岁以下18人，40岁以下124人；妇女干部111人，非中共党员干部35人，
少数民族干部5人。(3)重视女干部的培养选拔。与市妇联协同起草了《关于认真做好
培养选拔女干部工作的意见》 ，全市有女干部31852人，占干部总数的34.3％，其中
县级女干部占县级干部总数的11.2％。(4) 深化干部人事制度改革。推动市直机构改
革，参与研究制定了机关中层职位竞争上岗的政策，共审批科级干部489人;为促进全
市民营经济发展， 参与起草制定了有关干部人事政策方面的优惠办法，全市有4名县
级领导干部带头自愿申请从事民营经济，其中正县1人;不断改进和完善考察方式，继
续推行考察预告制、任前公示制和任职试用期制，将公示期由过去的3～5天，延
长到7～15天;实行了干部考察责任制、差额考察制、责任追究制、监督责任制等，使
干部选拔任用工作在制度化、规范化建设方面向前迈进了一步;推进了干部交流工作，
共安排县区之间、县区与市直之间交流干部58人。(5) 加强对领导干部的考核。强化
了对省挂职干部、 在企业挂职干部和省选县长助理的考察与管理。 对县级领导干部
2001年度思想和工作情况，进行了评议考核。应参加考核1084人，实际参加考核1081
人。经考核，确定优秀等次人员132人，其中市直101人，县区31人；称职、合格人员
948人；不定等次人员1人。优秀等次人员占参加考核人数的12.2%。(6)加强了干部教
育培训工作。对中青年干部培训模式进行改革: 培训方式实行理论与实践相结合，理
论培训以市委党校为主阵地， 时间3个月；社会实践以国有大中型企业和民营企业为
主阵地， 时间4个月，组织学员深入企业，参与管理，直接从事生产、经营和销售活
动。 为适应加入WTO的新形势，组织25名领导干部，赴新加坡南洋理工大学进行了经
济管理知识培训。 举办了三期为期一个半月的领导干部进修班，每期100名，市直和
各县区的正科、副县级领导干部参加了学习。与市委统战部、中小企业局、地区经贸
委、市教育局等有关部门联合办班，分类对干部进行了培训。(7) 严格做好干部调配
工作。规范干部调配程序，严格控制调入机关人员。加强与人事部门的协调，严格职
位管理，健全监督管理制度。对干部调整中需要办理调动手续的人员，按照职权范围,
努力做到及时、迅速。年内，为15名县级以上干部、46名科级及以下工作人员办理了
调动手续。(8) 完成了领导干部因公出国的审批工作。认真执行领导干部出国审批的
有关规定，进一步规范服务程序，建立了材料接收、领导签批登记制度。年内，共为
289人办理了因公出国审查手续，有11人次因不符合规定，未予审批。
【引进人才工作】(1) 继续把选调生工作作为实施“追赶战略”、引进人才工作
的“重头戏”放在突出位置。印制了《选调启事》《致应届大学毕业生的公开信》等
材料，组织人员到省内外各高校宣传发动；组织召开了滨州籍大学生春节茶话会，鼓
励大学生回家乡创业；制作了反映滨州市选调生工作的专题记录片，在全市和省内外
高校广为散发、播放，观看者达十余万人次；创办了全国首家选调生专题网站，宣传
介绍滨州市选调生工作情况。2002年,共接收选调生110名,其中省选41名、市选69名,
博士生、硕士生各1名。(2)加大对往届选调生的培养使用力度。对2001年的选调生进
行了定岗， 有25人充实到市、县区直部门。3名在滨城区农村任职的选调生，被破格
提拔为副科级干部。(3) 以市委正式文件印发了《关于引进高层次人才和急需人才的
暂行规定》,在全市形成了重视和加强人才队伍建设的良好氛围。
【干部监督工作】(1) 把“全天候关爱”活动全面引向深入。举办了“全天候关
爱” 活动报告会。全市县级以上干部及其家属共计400多人听取了报告。会上，正反
两方面的6位成员作了报告， 取得了良好的教育效果。会后，将报告会制作成录像带
和光盘，将演讲稿印制成册，发至全市干部家庭。这一活动得到省委组织部的肯定，
《干部监督信息》刊发了滨州市的做法。中央组织部也对活动给予了肯定。(2) 加强
对领导干部的离任审计工作。共委托市审计局对24名县级干部进行了离任审计，通过
审计，查出涉及违规金额1000多万元，对3名问题比较严重的干部进行了谈话打招呼，
另有两名干部因涉嫌违法乱纪问题，已移交纪检机关和政法机关查处。(3) 对群众来
信反映的有关问题进行了调查。年内, 共收到反映有关领导干部的来信来电27件，涉
及领导干部24人，根据市委和部领导的要求认真进行了调查处理。
【基层党组织建设】(1)2002年,启动实施了全市农村“党员致富工程”。召开了
全市农村基层组织建设工作会议, 代市委起草并下发了《关于进一步加强和改进党的
基层组织建设的意见》(滨发［2002］6号) ，制定下发了《关于在全市农村党员中实
施致富工程的意见》(滨组发［2002］6号) 。对农村党员基本情况进行了调查摸底，
按照党员个人申报、 支部研究认定的方式，对全市5.1万名农村党员的基本情况进行
了详细统计。 组织相关科室，抽调人员，把上报5万多名农村党员致富工程的相关资
料，党员的经济状况、三年致富目标等全部输入数据库，筹建了“农村党员致富工程”
网站，实行网络化管理、信息化宣传。协同市畜牧局、市海洋渔业局举办了畜牧、水
产养殖两期培训班， 共培训党员干部200余人；举办农村党员种植、养殖、商贸培训
班1300余期，培训党员12.8万人次。(2) 积极稳妥地推进乡村领导班子换届和县乡机
构改革。根据省、市委的部署和全市乡村领导班子换届选举会议的要求，加强工作督
促和指导，建立了乡村换届选举周报制度，及时发现和解决工作中出现的问题。年内，
全市乡镇党委、人大和政府换届选举工作已全部结束，村“两委”班子换届工作基本
结束。全市4717个应换届村党支部中，有4714个村已完成换届选举，占总数的99.8%；
5419个行政村中，有5381个村完成换届选举工作，占总数的99.3%。(3)非公有制经济
社会组织党建工作取得新进展。下发了《关于进一步加强非公有制经济组织党组织组
建工作的通知》，组织对全市非公有制经济组织党建工作进行了调研，全市非公有制
经济组织党组织已发展到354个， 占应建总数的99.44%。社会团体、民办非企业
单位和民办学校等社会组织党组织的建立工作也有较大进展，建立党组织的已达16家，
占应建数的60%。(4)以落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主要内
容，加强了机关党建工作。在全市党政机关实行了领导干部“一岗双责”制度，进一
步强化党建工作目标管理，严格党的组织生活。在全市党政机关开展了“争做六个表
率、争创一流业绩”活动，促进了机关干部作风的转变。(5) 切实加强了党员电化教
育工作。制定下发了《关于进一步加强和改进党员电化教育工作的实施意见》。注意
搞好党员教育教材的拍摄制作，共编制《滨州党员电教》四期。制作了专题片《让人
才占领高地》第二版，在全省选调生工作经验交流会议上作了播放；以“全天候关爱
报告会” 为内容，制作了3集VCD光盘《干部家庭怎样过日子》，制成光盘1.1万盘；
制作了专题片《儒将王勇》，在省电视台播放；制作了科技片《洼地绵羊的饲养与管
理》。加强了农村党员电教播放点建设，至年底，全市有4498个村建立了党员电教播
放点，网点普及率达到83%。
(崔磊)