【概况】 2002年，全市各级档案部门围绕市委、政府的中心工作与时俱进，开拓创
新，为全市实施"追赶战略"做出了贡献。
一、农村档案工作不断拓展，税费改革建档卓有成效。2002年，市、县区档案部
门把农村税费改革建档工作作为全年农业和农村档案工作的重点。市档案局会同市农
村税费改革领导小组办公室联合下发了《关于加强全市农村税费改革档案管理工作的
通知》，对税费改革中形成的档案资料的归档范围、保管期限、材料分类、整理方法、
归档要求、保管条件、组织领导、业务指导等方面提出了具体的要求。各县区档案部
门积极主动地争取党委、政府的重视支持，召开专门会议，建立组织机构，抽调骨干
力量，跑乡镇、蹲村点，根据农村税费改革的进展情况，分期分批地整理归档，农村
税费改革到哪里，档案工作就开展到哪里，确保了农村税费改革档案资料的齐全完整、
整理规范、保管安全，有利地推动了全市农村税费改革工作的顺利开展，全年形成档
案1.95万卷(盒、件)。
二、机关、企事业单位档案工作稳步发展，文书立卷改革全部告捷。(1) 继续做
好档案认定工作。年内有44个机关单位认定为省级先进，其中省一级11个，省二级20
个，省三级13个；科技事业单位国家二级2个，省一级1个。(2) 文书立卷改革全部告
捷。坚持"简化整理、深化检索"的宗旨，对建国50多年来延用的文书档案立卷模式进
行了改革和探索。 1月份组织了全市业务骨干研讨会。3月份又统一组织了"归档文件
整理与电子文件管理"培训班。全市各级机关、团体、企事业单位的文档人员共993人
参加了培训，经考试全部以优异成绩获得结业证书，并持证上岗。4-6月份集中3个月
的时间组织全市各级机关、团体、企事业单位顺利完成2001年度归档文件整理工作，
共计整理归档文件16.8l万件。为确保质量，市档案局于8月份组织部分协作组长对市
直单位归档文件整理工作进行了全面检查，确保工作落到实处，文书立卷改革工作全
面告捷。
三、档案馆业务建设进一步加强，档案信息资源不断开发。(1) 撤并单位档案进
馆。自年初开始，市档案局就把机构改革期间撤并单位档案资料的处置工作作为全年
任务的重中之重，局领导多次召开办公会议，并深入撤并单位调研档案资料处置的有
关情况，征询意见。同时，多次向市委、市政府汇报情况，提出建议，征得领导的大
力支持和帮助。 专门成立了由市委常委、市委秘书长侯宪秀任组长的"市直撤并单位
档案资料处置工作领导小组"， 全面组织领导并协调市直撤并单位档案资料的处置工
作。 按照撤销、 合并、撤销组建等不同单位的改革类型，共接收进馆撤并机构档案
4382卷(册)。邹平、阳信、沾化等县档案局馆也都主动配合县乡机构改革，以县委和
县政府两办的名义下发了《关于在机构改革中加强档案管理工作的意见》，制定了具
体的实施方案，将县乡机构改革中大量应进馆档案全部接收进馆。(2) 档案普查。为
做好滨州撤地设市前原地直单位档案资料的进馆工作，市档案局按照总体部署，克服
了人员少、工作量大、单位分散等种种困难，抽调骨干力量，深入各单位进行调查研
究。截止6月底，对市直208个单位档案资料的种类、数量、保管期限、整理归档的程
度、保管条件、检索工具的编制以及主要的信息内容和信息量等情况，进行了全面的
实地普查。 208个单位共保存文书、声像、科技、会计等各种门类、各种载体的档案
资料近46万卷(册) 。(3)丰富开发馆藏信息。市档案馆编辑了全市档案馆简介、收集
了反映全市档案工作情况的照片、 向国家《中国档案》网站提供信息资料， 介绍宣
传滨州。 惠民县档案馆收集到原渤海军区在当地进行土地改革时期的照片、底片103
幅； 接收县法院退休法官郭洪增捐赠的历时40年的剪报作品66册。无棣县于4月份建
成了建筑设计大师张缚纪念馆，并于11月份以优异成绩顺利通过了省先进一级档案馆
的验收。无棣县档案馆集省级先进一级档案馆、李山美术馆、张缚纪念馆、爱国主义
教育基地三馆一基地为一体，已成为该县乃至全市爱国主义教育和社会主义精神文明
建设的一大亮点，受到了国家、省有关方面的高度评价。
四、档案法律意识日益提高，档案教育工作卓有成效。2002年9月5日是《档案法》
颁布15周年纪念日， 市档案局于9月份组织全市档案部门开展了隆重的纪念活动。充
分利用张贴标语、悬挂横幅、橱窗展览、电视讲话、发表领导署名文章、组织收看齐
鲁电视台播放的专题片等形式，对《档案法》和档案工作业绩进行了大张旗鼓地宣传。
邹平县档案局还组织了有1885人参加的"城建杯"档案法律法规有奖知识竞赛；滨城区
档案局组织拍摄了《档案和档案工作》专题片，在滨城区有线电视台播放。2002年，
市档案局及各县区档案局全部被省档案局评为"2002年度档案宣传工作先进单位"，市
档案局还被评为"2002年度档案教育工作先进单位"。年内，档案文秘专业有62名学员
合格毕业，其中本科生28名，专科生34名，为挡案事业又培养了一批专业人才。
【现行文件服务中心向社会开放】 根据省档案局的统一部署和省委办公厅、省政府
办公厅《关于向各级综合档案馆送交现行文件资料的通知》要求，于10月中旬召开了"
全市现行文件服务中心建设工作现场会"， 对全市现行文件服务中心建设工作作出了
全面部署。11月7日，市档案局与市直117个一级单位的领导签订了《市直单位现行文
件资料送交、接收责任书》。年内，市直现行文件服务中心及六县一区现行文件服务
中心全部建成并向社会开放。
【转变作风承诺服务】 2002年，全市各级档案部门进一步转变作风，提高效率，改
革服务方式，大力开展了"预约查档无假日"和"使用文明用语"活动，向社会公开承诺
服务。开展文明用语和禁语活动；实行预约查档无假日、函电查档咨询服务制度；实
行公示制度，把查阅档案的范围、条件、收费标准、工作人员情况等制框上墙，向社
会公开； 开展岗位练兵活动。要求查档接待人员熟悉馆藏，在5分钟内准确、齐全地
调出利用者所需的档案、资料，并热情解答利用者提出的有关问题。年内，市、县区
档案馆共接待来电、来函、来人查档利用者2400余人次，提供利用档案、资料8300余
卷次，受到了社会各界的高度赞扬。
(冯金英)