2002年，全市防震减灾工作仍以宣传落实《中华人民共和国防震减灾法》和《山
东省防震减灾条例》 为指导思想，加大依法行政的力度，按照"以地震专业队伍监测
预报为基础， 动员全社会参与"的工作思路，深入落实《滨州市地震安全性评价管理
办法》，创造人人懂法、执法的氛围，把建筑工程的抗震设防落到实处，防患于未然，
全面落实《防震减灾法》，做好防震减灾工作。
宣传《防震减灾法》 ，做好防震减灾工作。2002年3月，滨州市地震局利用《防
震减灾法》颁布四周年纪念日，积极开展《防震减灾法》宣传月活动。印发防震抗震
知识传单，购买《地震安全性评价管理条例》及《农村住宅建设防震抗震知识挂图》，
下发各县区，并要求从3月1日起，借大集人员集中的机会，利用宣传车、广播、散发
传单、悬挂横幅、张贴标语及总理令、悬挂防震抗震挂图等多种形式，宣传防震减灾
知识。 滨城区发放地震知识传单20万份， 惠民县分管地震工作的副县长发表了题为
《防震减灾，造福人民》的电视讲话，收到了很好的效果，使广大群众深刻地认识到，
做好防震减灾工作，对建筑物进行抗震设防是一劳永逸，防患于未然造福于子孙的大
事。
健全防震减灾工作体系，制定"十五"发展计划。组建由市级领导及有关单位负责
人组成的新的领导小组，下设办公室主持日常工作，定期召开成员会，研究全市的防
震减灾工作。为适应新的地震形势，在市政府的领导下，各县成立了地震办公室，定
编定人，县财政划拨专款，开展防震减灾工作。由原来科委代管改为地震办专管，理
顺了工作体系，使全市的防震减灾事业更加规范化。滨州市地震局在完成"九五"计划
的基础上，按照省地震局的规划范围，制定了滨州市防震减灾"十五"计划，具体落实
十年防震减灾目标的规划程序。经滨州市政府与省地震局批发后，本着经济建设与防
震减灾一齐抓的思路，与计划委、建委达成共识，将防震减灾"十五"计划纳入滨州市
基建程序，要求对建筑场地新建重大工程及生命线工程一律进行抗震设防，按照计划
要求，逐项落实，争取"十五"规划末，在滨州市实现抗御6级地震的能力。
改善地震观测仪器性能，提高监测能力。随着电子科学技术的飞跃发展，原有的
测震仪器，已不适应新的形势，经科学论证，山东省地震局拨款30万元为大山地震台
测震仪器进行了数字化改造。市财政为市地震局拨款12万元对申桥遥测台测震仪进行
了数字化改造，邹平临池新建体应变应力仪配置数采仪，使原来的人工计算、报数、
传输，改为全自动，提高了速度、精度及监测能力，为地震对策的快速反映提供了充
要条件。
认清地震形势，强化地震应急准备。渤海海峡及其沿岸地区，近几年仍被列为发
生破坏性地震可能性较大的重点监视区，震情形势严竣，一旦发生破坏性地震，直接
波及滨州市，研究地震对策，做好地震应急，十分重要。根据地震发展的新形势，滨
州市地震局对1996年制定的《滨州地区地震应急预案》进行修改，并制定了《滨州市
破坏性地震应急方案》，以滨政发[2002]31号文，下发各县区人民政府，要求认真组
织实施。六县一区及市直十五个相关部门，相继制定自己的地震应急预案。市政府领
导及地震局特别重视这一工作，为保护大山台地震观测设施的正常运转和净化观测环
境，在大山电视差转台，多次播放《地震监测设施和观测环境保护条例》的有关条款，
引起当地政府的高度重视，新建公路、高压输电线远离了地磁观测房，使观测环境达
到了《地震观测规范》的要求。在申桥遥测台雇用专人看摆房，并签定了目标责任书，
保证了观测设施的安全及正常运转。为加强地震震情跟踪反应，修改了《关于及时收
集汇报地震宏观异常的通知》(滨震字[1998]18号文)及《滨州地震局短临跟踪监测预
报工作实施方案》(滨震字[1999]07号文)。滨州市地震局向六县一区地震办发出通知，
要求各县区建立宏观观测站一个，骨干宏观报告点两个，各乡镇建立宏观报告网，乡
政府办公室秘书任网长，及时收集地方出现的水井水位、水温变化、地裂缝等现象，
报市地震局，由市地震局勘查，向当地群众解释原因，稳定民心。
严格执法，做好地震安评。滨州市地震局在宣传落实《防震减灾法》和《山东省
防震减灾条例》的基础上，年内，据滨州市的实际，将原出台的《滨州地区地震安全
性评价管理办法》进行修订，以滨政发[2002]8l号发至各县区人民政府、市直各部门，
并修改了与滨州市计划委联名关于《将工程建设地震安全性评价工作纳入基建项目管
理程序》的通知，要求各县区认真开展地震安评工作。无棣县十四届人大常委会第20
次会议通过的《无棣县防震减灾暂行办法》发表在中国地震局《地方地震工作》杂志
上，此事对在无棣县开展防震减灾工作起到了保障作用。无棣、博兴、阳信三县地震
办为更好地落实地震安评工作，筹资购买抗震性能鉴定仪、烈度复核断层气测试仪，
收效甚好。滨州市地震局为更好的依法行政，对29名执法人员举办了执法培训班，请
专家进行了专业培训， 更换了执法上岗证。市地震局成立了6人执法领导小组，正副
局长任正副组长，并在各县区设2～3人执法小组一个，地震办领导任小组长，做到了
有法必依，以法行政，持证上岗，为滨州市顺利开展地震安评工作奠定执法基础。滨
州市地震局为做好地震安评工作，采取收、送、联、谈、定、执的六字程序，开展工
程场地的地震安评工作，年内对滨州黄河二桥，滨州行政中心，建委住宅区等工程均
进行了抗震测试，先后对市政大厦、滨州医学院、活塞工业园、广电大厦、联通等十
几项工程进行了地震安全性评价，提供了地震动参数。滨州市地震局在2002年度全省
防震减灾工作综合评比中， 获法制工作单项奖，在2001-2002年全省地震系统行政执
法年活动中，被评为先进单位。
(王多银)